Белоярский городской суд
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белоярский, .... Дело ....
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
в составе председательствующего федерального судьи Даменова Э.А.,
при секретаре Малаевой А.А.,
с участием помощника прокурора г. Белоярский Ионова В.С., представителя ответчика К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Белоярский в интересах С. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в городе Белоярский ХМАО-Югры об установлении факта пребывания в месте отдыха и понуждении к выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Белоярский обратился в суд с иском в интересах С. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда .... об установлении факта пребывания в месте отдыха и понуждении к выплате компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
Заявленные требования мотивирует тем, что в прокуратуру г. Белоярский поступило заявление пенсионера по старости С. по факту отказа ГУ Управление Пенсионного фонда .... компенсировать стоимость проезда к месту отдыха в городе Санкт-Петербург с .... по .... и обратно, как пенсионеру, являющемуся получателем трудовой пенсии по старости и проживающему в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Отказ был мотивирован тем, что в нарушение требований абзаца 2 п.5 Разъяснений «О применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N176» утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 № 408н С. предоставлена справка о пребывании на отдыхе без указания юридического адреса организации, выдавшей указанную справку.
В связи с чем, прокурор города Белоярский просит установить факт нахождения С., ...., в период с .... по .... по адресу .... и обязать ГУ УПФ .... выплатить С., .... компенсацию расходов на оплату проезда к по маршруту .... в сумме 17 880 рублей.
Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом .... ходатайства об отложении судебного разбирательства от него не поступало.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, допросив свидетеля Ц., исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора .... в интересах пенсионера С. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда .... обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, истец С. является пенсионером по старости.
Данный факт следует из текста искового заявления, пояснений прокурора, подтверждается материалами дела, представителем ответчика не оспаривается и принят судом.
.... С. вылетел из .... в ...., а .... из .... в .... ....
.... С. обратился к ответчику с заявлением о предоставлении компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, как пенсионер, получающий трудовую пенсию по старости и проживающий в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, мотивируя свои требования тем, что в период с .... по .... он пребывал на отдыхе в .... по адресу: ....
Решением ГУ УПФ РФ .... .... С. было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, в связи с тем, что в нарушение требований законодательства С. предоставлена справка о пребывании на отдыхе без указания юридического адреса организации, выдавшей указанную справку ....
Согласно ст.3 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и являющихся работниками организаций, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся в высших учебных заведениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования, финансируемых из федерального бюджета, граждан, относящихся к малочисленным народам Севера, для граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, для неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливаются настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
Согласно п.1 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства от 11.08.2008 № 408н (далее - Правила), настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (далее - компенсация).
Согласно п.3 Правил, компенсация может производится в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с п.9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы, и отрывных талонов к путевке, курсовке или иного документа, подтверждающего период пребывания пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе либо в ином месте, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха.
Согласно п.5 Разъяснений «О применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N176» утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.08.2008 №408н, к рассмотрению территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации может быть принят любой документ, выданный организацией, оказывающей услуги по организации отдыха, или физическим лицом, содержащий сведения о пенсионере (фамилия, имя, отчество), адресе места отдыха, периоде пребывания пенсионера в данном месте отдыха, а также реквизиты выдавшей его организации (наименование, юридический адрес) либо сведения о физическом лице (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства).
Указанный документ должен иметь подпись компетентного должностного лица, заверенную печатью организации, либо подпись физического лица, заверенную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Для подтверждения факта пребывания на отдыхе в .... с .... по ...., С. предоставил в ГУ УПФ .... справку о пребывании на отдыхе ....
Однако, в представленной справке не указан юридический адрес организации "СМ", что не соответствует требованиям законодательства, а значит данная справка не является надлежащим доказательством нахождения С. на отдыхе в .... с .... по .....
Согласно положениям Письма Министерства здравоохранения и социального развития от 19.05.2006 №1389-19, территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации к рассмотрению могут быть приняты любые документы, подтверждающие факт отдыха пенсионера в местах, где ему были предоставлены услуги по организации отдыха (независимо от того кем - физическим или юридическим лицом - такие услуги предоставляются), а также документы, подтверждающие нахождение пенсионера в местах отдыха, организованного им самостоятельно.
В материалах дела имеется справка от ...., выданная ТСЖ свидетельствующая о том, что истец С. в период с .... по .... проживал по адресу: .....
Согласно норме Письма Министерства здравоохранения и социального развития от 19.05.2006 №1389-19, в том случае, если пенсионер не имеет возможности получить документ, подтверждающий предоставление ему соответствующих услуг либо документ, подтверждающий его отдых самостоятельно, он вправе обратиться в судебный орган с исковым заявлением об установлении факта, имеющего юридическое значение (факта нахождения в месте отдыха) в порядке особого производства.
Таким образом, суд считает возможным установить факт нахождения С., .... в период с .... по .... на отдыхе, по адресу: ....
Довод представителя ответчика, изложенный в отзыве на исковое заявление, а так же данный свидетелем Ц. в объяснении помощнику прокурора г. Белоярский .... о том, что С. не является пенсионером, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как с .... он снят с учета в Пенсионном фонде .... в связи с убытием за пределы .... в результате чего не имеет право на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно .... суд находит несостоятельным, так как на момент выезда на отдых и подачи заявления о предоставлении компенсации, С. был зарегистрирован по адресу: .... а значит являлся пенсионером, проживающим в местности, приравненной к районам Крайнего Севера и, следовательно, имел право на компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно ....
На основании вышеизложенного, суд считает возможным удовлетворить требования прокурора и обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда в городе Белоярский выплатить С., .... компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по маршруту .... в сумме 17 880 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 264-268 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора г. Белоярский в интересах С. к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда в .... удовлетворить.
Установить факт нахождения С., ...., в период с .... по .... по адресу: ....
Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного фонда .... выплатить С., .... компенсацию расходов на оплату стоимости проезда по маршруту .... в сумме 17 880 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Белоярский городской суд.
Федеральный судья ...
Решение вступило в законную силу ....