РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
.... г.Белоярский
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры под председательством судьи Цыганенко П.Т. при секретаре Даскалюк Т.А., с участием истца А. представителя ответчика Рябухина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Администрации Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о взыскании стоимости новой, однокомнатной, благоустроенной квартиры в капитальном доме,
установил:
.... .... А. проживает в вагончике в несуществующем вагон городке .... в г.Белоярский, Ханты-Мансийского автономного округа-Югра.
.... А. подал заявление Главе администрации г.Белоярский с просьбой рассмотреть вопрос о выделении ему однокомнатной квартиры в благоустроенном доме на семью из двух человек, он и жена.
.... А. обратился с заявлением в администрацию Белоярского района с просьбой дать ответ по его заявлению от .... о предоставлении жилья.
На заявление А. .... последовал ответ администрации г.Белоярский .... что для получения жилого помещения на условиях социального найма ему необходимо встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Разъяснено, какие действия ему необходимо совершить и какие документы предусматриваются к представлению к заявлению....
А. не удовлетворил ответ, он обратился в суд с иском к администрации г.Белоярский, просит обязать ответчика предоставить ему однокомнатную квартиру в новом доме на втором этаже не угловую, окна на улицу, общей площадью не менее 33 квадратных метров. Также просит взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в сумме 3000 000 руб.
Впоследствии А. изменил исковые требования и просит обязать ответчика взамен новой, однокомнатной, благоустроенной квартиры в капитальном доме выплатить ее стоимость, по оценке администрации г.Ханты-Мансийска, в размере 2700 000 руб....
В настоящем судебном заседании истец поддержал исковые требования в части выплаты ему стоимости квартиры в размере 2700 000 руб. и не поддерживал исковые требования в части взыскания компенсации морального вреда.
Основанием для поддержанных исковых требований, по мнению истца, является ст. 40 Конституции РФ, о праве каждого на жилище. Истец обращает внимание суда на то, что заявление о предоставлении ему квартиры он подавал .... При этом, Конституция РФ имеет прямое действие и ее статья 40 не содержит указаний на то, что к заявлению должны прилагаться какие либо документы. При таких обстоятельствах, администрация, получив его заявление, не имела права что либо требовать, а должна была предоставить ему квартиру. Таким образом, по мнению истца, администрация остается обязанной в предоставлении ему квартиры, а так как у него имеется необходимость в жительстве поблизости специализированного лечебного учреждения, которое находится в г.Ханты-Мансийске, он подобрал вариант, при котором, получив денежную компенсацию за полагающуюся квартиру он сможет приобрести в собственность квартиру в г.Ханты-Мансийске, продаваемую на аукционе с начальной ценой 2700 000 руб. Информацию об аукционе он получил из газеты «Самарово Ханты-Мансийск» ....
Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласен, просит в удовлетворении иска отказать. При этом администрация г.Белоярский остается на позиции, что в соответствии с действующим жилищным законодательством, А. реализовывая свое право на жилище, надлежит обратиться с заявлением и приложенными к нему необходимыми документами, для постановки его на учет для получения жилого помещения. Такая необходимость продиктована наличием группы лиц, претендующих на подобное обеспечение жилищем и отсутствием в настоящее время такого количества жилищ, в результате чего образовалась очередь. При этом, вопрос о предоставлении А. жилого помещения для временного проживания, может решаться и в настоящее время, на что также необходимо его письменное обращение в учреждение социального обслуживания в г.Белоярский..
Заслушав истца представителя ответчика, исследовав материалы дела и материалы гражданского дела .... по иску А. к Администрации г.Белоярский о предоставлении жилого помещения, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что позиция А. в своих исковых требованиях о предоставлении жилого помещения, основывается на ст.40 Конституции РФ о том, что каждый имеет право на жилище. При этом, А. ссылается на то, что вышеназванная статья Конституции РФ не содержит указаний на необходимость приложения к заявлению каких либо других документов. При этом, А. обращает внимание суда на то, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и имеет прямое действие. Так как он подал в администрацию Белоярского района заявление .... с просьбой о предоставлении ему квартиры, то, по его мнению, он заявил о реализации своего конституционного права на жилище, остальные же обязанности и действия полностью возложены на администрацию Белоярского района. По этой причине, предложения ответчика о предоставлении им каких либо дополнительных документов, он находит незаконными.
Суд находит данную позицию А. неприемлемой при его реализации конституционного права на жилище, так как она не учитывает полного объема конституционной нормы.
Часть 3 ст.40 Конституции РФ содержит положение о том, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законами нормами.
То есть, в спорных жилищных отношениях, Конституция осуществляет свое действие через установленные законами нормы. Такими законами, для данного отношения, являются Жилищный кодекс РФ с соответствующими нормами, ранее действовавший Жилищный кодекс РСФСР, закон соответствующего субъекта Российской Федерации.
Более конкретной нормой для данного отношения является ч.1 ст.14 Жилищного кодекса РФ, которая определяет, что к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Условия реализации органом местного самоуправления, вышеназванной компетенции, получают дальнейшее развитие в ст.52 ЖК РФ, согласно которой, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Далее, с заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Гражданину, подавшему заявление о принятии на учет, выдается расписка в получении этих документов с указанием их перечня и даты их получения органом, осуществляющим принятие на учет. Орган, осуществляющий принятие на учет, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о принятии на учет выдает или направляет гражданину, подавшему соответствующее заявление о принятии на учет, документ, подтверждающий принятие такого решения. Порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливаются законом соответствующего субъекта Российской Федерации.
При таком правовом регулировании исследуемых отношений, требование истца о применении прямого действия Конституции РФ, является необоснованным.
Из установленных судом действий А. по реализации жилищных прав следует, что .... он обратился в администрацию г.Белоярский не с заявлением о принятии его на учет с представленными документами, подтверждающими его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, а им подано заявление о рассмотрении вопроса о выделении ему однокомнатной квартиры в благоустроенном доме на состав семьи два человека.
Предложения администрации о подаче заявления о принятии на учет с приложением соответствующих документов, А. не воспринимаются до настоящего времени.
При таких обстоятельствах, не произошло возникновения правовых отношений А. с администрацией Белоярского района, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, по которым у администрации возникли обязательства о предоставлении истцу жилого помещения, которые администрация впоследствии могла нарушить и по этой причине нести перед истцом ответственность в натуре, которую можно было бы заменить денежной компенсацией в сумме 2700 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
А. в исковых требованиях к Администрации Белоярского района, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры о взыскании, взамен новой, однокомнатной, благоустроенной квартиры в капитальном доме, её стоимость в размере 2700 000 руб., отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры с подачей жалобы через городской суд.
Cудья