РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белоярский ....
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
в составе председательствующего федерального судьи Даменова Э.А.,
при секретаре Малаевой А.А.,
с участием помощника прокурора г. Белоярский Ионова В.С., представителя администрации Б. Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-410/2010 по иску прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц к администрации Б. о признании бездействия незаконным,
установил:
прокурор .... обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Б. о признании бездействия незаконным.
Заявленные требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой .... проверки установлено, что администрацией Б. по итогам 1 и 2 квартал 2010 года сведения о численности муниципальных служащих администрации, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание в средствах массовой информации .... не публиковались, в связи с чем, не реализован принцип гласности деятельности органов местного самоуправления .... и принцип прозрачности местного бюджета, декларированные ст.36 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Деятельность муниципальных служащих должна быть отражена для общественного контроля в средствах массовой информации, должна отражать сведения о численности муниципальных служащих их материальном обеспечении и т.п. Тем самым, обеспечиваются конституционные права граждан Российской Федерации на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
В связи с вышеизложенным прокурор .... просит обязать администрацию Б. опубликовать ежеквартальные сведения за 1 и 2 квартал 2010 года о численности муниципальных служащих администрации Б. с указанием фактических затрат на их содержание за 1 и 2 квартал 2010 года.
Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен, приводит доказательства добровольного исполнения требований закона в полном объеме до рассмотрения дела по существу.
Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора .... в интересах неопределенного круга лиц не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с требованиями ч.2 ст.24 Конституции Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статьей 36 Бюджетного кодекса РФ установлен принцип прозрачности (открытости) бюджетов, который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
Согласно п.п.5, 6 ст.4 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», одним из принципов муниципальной службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих и взаимодействие с общественными объединениями и гражданами.
В соответствии с п.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Как следует из пояснений представителя ответчика, на момент подачи искового заявления сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения Белоярский с указанием фактических затрат на их содержание за 1 квартал 2010 года были опубликованы в газете «БВ» ....
Сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Б. с указанием фактических затрат на их содержание за 2 квартал 2010 года были опубликованы в газете «БВ» ....
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на момент подачи искового заявления должностными лицами администрации городского поселения Белоярский не должным образом исполнялись требования ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в части опубликования сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского поселения Белоярский, с указанием фактических затрат на их содержание за 2 квартал 2010 года.
Однако, до рассмотрения дела по существу, ответчик в добровольном порядке устранил выявленное нарушение.
Данный факт подтверждается документами, приобщенными к материалам дела и другими доказательствами по делу не опровергается.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушений ч.6 ст.52 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст.36 Бюджетного кодекса Российской Федерации со стороны администрации городского поселения Белоярский не имеется.
В этой связи суд находит заявленные прокурором требования не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
прокурору .... в интересах неопределенного круга лиц в удовлетворении искового заявления к администрации Б. об обязании администрации Б. опубликовать ежеквартальные сведения за 1 и 2 квартал 2010 года о численности муниципальных служащих администрации Б. с указанием фактических затрат на их содержание за 1 и 2 квартал 2010 года отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления через Белоярский городской суд.
Председательствующий ____________________________
Решение вступило в законную силу ....