Об обязании совершить определенные действия



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> <....>

Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

в составе председательствующего федерального судьи Даменова Э.А.,

при секретаре Малаевой А.А.,

с участием заместителя прокурора города Белоярский Богдановский В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <....> в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования <....> к индивидуальному предпринимателю Павленко Е.А. об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор города Белоярский обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования Белоярский район к индивидуальному предпринимателю Павленко Е.А. об обязании совершить определенные действия.

Заявленные требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой города Белоярский проверки соблюдения требований законодательства установлено, что в результате производственно-хозяйственной деятельности ИП Павленко Е.А. образуются отходы производства и потребления. В нарушение требований законодательства ответчик не произвела расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года, не предоставила расчет в Управление Федеральной службы в сфере природопользования по ХМАО-Югре, не произвела плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года.

На основании вышеизложенного прокурор <....> просит обязать ИП Павленко Е.А. произвести расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года, на основании согласованных с Управлением Федеральной службы в сфере природопользования по ХМАО-Югре расчетов, внести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года.

Прокурор в настоящем судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом <....> ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

Представитель третьего лица – Управления Роспотребнадзора по ХМАО-Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом <....> просит суд рассмотреть настоящее гражданское дело без его участия <...>

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора <....> в интересах Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования <....> не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии со ст.23 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», плата за размещение отходов взимается с индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 г. N 632, настоящий Порядок распространяется на предприятия, учреждения, организации, иностранных юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием и предусматривает взимание платы за выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты; размещение отходов; другие виды вредного воздействия (шум, вибрация, электромагнитные и радиационные воздействия и т.п.).

Пунктом 1 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007г. N204, предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – Расчет) заполняется организациями осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием (далее – плательщики), осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992г. N632 "Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия".

Пунктом 3 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 8 июня 2006г. N557 "Об установлении сроков уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду", установлено, что срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004г. N400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004г. N370", вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления, в том числе согласование расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду, отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Как следует из текста искового заявления, пояснений прокурора, в нарушение указанных требований законодательства ИП Павленко Е.А. расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года не произвела, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре не предоставила, плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года не внесла <...>

Однако, исходя из документов представленных ответчиком, ИП Павленко Е.А. <...> произвела расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года, а также внес плату за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2011 года, что подтверждается платежным поручение от <...>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ответчик ИП Павленко Е.А. требования законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды исполняет надлежащим образом и своевременно, в связи с чем, требования прокурора не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

прокурору <....> в удовлетворении исковых требований в защиту интересов Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования <....> к индивидуальному предпринимателю Павленко Е.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в суд <....> – Югры в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления через Белоярский городской суд.

Председательствующий ____________________________

Решение вступило в законную силу <...>.

Согласовано.