О понуждении к совершению определенных действий



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<...> <....>

Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

в составе председательствующего федерального судьи Даменова Э.А.,

при секретаре Малаевой А.А.,

с участием помощника прокурора города Белоярский Костаревой Е.И., представителя ответчика Махмутовой С.В., представителя третьего лица – администрации <....> Первухиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <....> в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОСШ п.... о понуждении к совершению определенных действий,

установил:

прокурор <....> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОСШ п.... о понуждении к совершению определенных действий.

Заявленные требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой <....> проверки исполнения законодательства Российской Федерации о военно-патриотическом воспитании молодежи установлено, что в МОСШ п.... не в полной мере выполняются требования федерального законодательства, предъявляемые к общеобразовательным учреждениям среднего (полного) общего образования, в части обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.

На основании изложенного прокурор обратился в суд с требованием обязать МОСШ п.... в срок до <...> обеспечить создание необходимой учебно-материальной базы и оснащение образовательного процесса в сфере обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, путем оборудования на своей территории спортивного городка с элементами полосы препятствий: рва, низкого бума, высокого бума, лабиринта, разновысоких перекладин (развал), забора, окопа, оконного проема; приобретения тира либо электронного стрелкового тренажера; выделение отдельного предметного кабинета для проведения уроков ОБЖ.

Прокурор в настоящем судебном заседании заявленные требования изменила и просит обязать МОСШ п.... в срок до <...> обеспечить создание необходимой учебно-материальной базы и оснащение образовательного процесса в сфере обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, путем приобретения тира, либо оборудования места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер), измененные исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в настоящем судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление <...>

Представитель администрации <....> в настоящем судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала.

Представитель администрации сельского поселения <...> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом <...> причины неявки не известны, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.

Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, представителя администрации <....>, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора <....> в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.7 ст.14 Закона Российской Федерации РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-I "Об образовании", в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся – граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.11 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Закрепление федеральным законодательством положений об обязательной подготовке граждан к военной службе, обусловлено конституционной обязанностью граждан Российской Федерации защищать свое государство, нести военную службу.

Достижение указанной цели возможно только при совершении ряда последовательных действий, в числе которых являются обязательная подготовка граждан к военной службе, а также военно-патриотическое воспитание молодежи, осуществляемая с применением различных методик и технических средств.

Согласно пунктам 4,5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 № 1441, граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации. Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах.

В соответствии с пунктом 11 Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной Приказом Минобороны РФ и Министерства образования и науки РФ от 24 февраля 2010г. N96/134, руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы; организуют работу в образовательном учреждении по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Пунктом 14 указанной Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов.

Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Как следует из текста искового заявления, пояснений прокурора и стороной ответчика не опровергается, на территории МОСШ п.... отсутствует тир либо специально оборудованное место для стрельбы.

Как следует из акта от <...>, комиссией осмотрены элементы полосы препятствий спортивного городка, расположенного на территории МОСШ п...., место для стрельбы, кабинет, оборудованный для проведения уроков по предмету «Основы безопасности жизнедеятельности», и установлено, что в качестве элементов полосы препятствий МОСШ п.... использует на территории школы используется спортивный городок с элементами полосы препятствий (лабиринт, стенка с двумя проемами, забор с наклонной доской, разрушенный мост, разрушенная лестница).

Кроме того, из указанного акта следует, что практические занятия по стрельбе осуществляются в специально оборудуемом месте («База»).

Однако, законодательством Российской Федерации четко установлено обязательное оборудование в образовательном учреждении места для стрельбы.

При таких обстоятельствах, суд считает, что ответчиком не исполнена обязанность по созданию в образовательном учреждении стрелкового тира или места для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств надлежащего исполнения законодательства об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования ответчиком суду не представлено.

Из содержания Концепции федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.02.2010 № 134-р следует, что сложившаяся в настоящее время ситуация в сфере подготовки граждан к военной службе характеризуется рядом негативных факторов. Базовым фактором, определяющим способность гражданина проходить военную службу, является состояние его физического развития и здоровья.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие у ответчика необходимой учебной материально-технической базы и оснащения образовательного процесса делает невозможным полноценное обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются права несовершеннолетних на образование, в связи с чем, исковые требования прокурора <....> подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора <....> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МОСШ п.... в срок до <...> обеспечить создание необходимой учебно-материальной базы и оснащение образовательного процесса в сфере обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, путем приобретения тира либо электронного стрелкового тренажера.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления через Белоярский городской суд.

Председательствующий ____________________________

Решение вступило в законную силу <...>.

Согласовано.