Дело № 2-449/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации <...> г. Белоярский. Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Лаврова И. В., при секретаре Сыч Е. Н., с участием помощника прокурора <...> Костаревой Е. И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Д" об устранении нарушений природоохранного законодательства, у с т а н о в и л : прокурор <...> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Д" об устранении нарушений природоохранного законодательства. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <...> с привлечением специалистов <...> Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений <...> проведена проверка законодательства о безопасности, в том числе природоохранного законодательства при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, в рамках которой установлено, что на территории базы <...> ООО "Д" около хозяйственных построек, был выявлен факт захламления отходами производства и потребления. Отходы представлены металлоломом, старыми запчастями от автомобиля и другим бытовым мусором, часть отходов размещена в около въезд на территорию базы <...> ООО "Д" в открытом железном кузове от грузового автомобиля. Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Захламление бытовыми и производственными отходами земель является нарушением прав неопределённого круга граждан на охрану земель. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земель быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Таким образом, в результате захламления отходами производства и потребления территории базы <...> ООО "Д" нарушены требования санитарных правил, законодательства о землепользовании, что создаёт угрозу причинения вреда здоровью неопределённому числу граждан <...>, а также нарушает их права на санитарно-эпидемиологическую безопасность, и на охрану земли от захламления производственными отходами. Просит суд обязать ООО "Д" устранить нарушения природоохранного законодательства на территории объекта – база <...> ООО "Д"», а также обязать руководство ООО "Д" о результатах проведённых работ известить начальника <...> Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений <...> Прокурор в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом <...> от ответчика в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие <...> Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора <...> обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что в ходе проверки на территории базы <...> ООО "Д" около хозяйственных построек, был выявлен факт захламления отходами производства и потребления. Отходы представлены металлоломом, старыми запчастями от автомобиля и другим бытовым мусором, часть отходов размещена в около въезд на территорию базы <...> ООО "Д" в открытом железном кузове от грузового автомобиля, что подтверждается текстом искового заявления, пояснениями прокурора, актом – справкой обследования <...>, ответчиком не оспаривается и принимается судом. В силу п.п.1,2 ст.3 Федерального закона от 20.12.2001 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов, как соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, а также обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека. Согласно ст.3 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 22.05.1998г. №89-ФЗ, одним из основных принципов государственной политики в области обращения с отходами является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей природной среды и сохранение биологического разнообразия. В соответствии с ч. 1 ст. 51 указанного Закона, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В силу ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания, и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Как следует из п. 3.7 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.7.1322-03, введенных в действие с 15.06.2003 постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.04.2003 №280, при временном хранении отходов в нестационарных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре поверхность хранящихся насыпью отходов или открытых приемников-накопителей должны быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), по периметру площадки должны быть предусмотрены обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство. Захламление бытовыми и производственными отходами земель является нарушением прав неопределённого круга граждан на охрану земель. Использование земель должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологических систем, способности земель быть средством производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве, основой осуществления хозяйственной и иных видов деятельности. Таким образом, в результате захламления отходами производства и потребления территории базы <...> ООО "Д" нарушены требования санитарных правил, законодательства о землепользовании, что создаёт угрозу причинения вреда здоровью неопределённому числу граждан <...>, а также нарушает их права на санитарно-эпидемиологическую безопасность, и на охрану земли от захламления производственными отходами. В своем ходатайстве о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика <...> ответчик указывает, что вышеуказанные нарушения природоохранного законодательства к моменту рассмотрения настоящего дела, устранены, однако указанный довод суд признает несостоятельным, так как ответчиком суду не представлено доказательств устранения выявленных нарушений, не добыто таких доказательств и в настоящем судебном заседании. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд р е ш и л : исковые требования прокурора <...> в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать ООО "Д" устранить нарушения природоохранного законодательства на территории объекта – база <...> ООО "Д" в месячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу. Обязать руководство ООО "Д" о результатах проведённых работ известить начальника <...> Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений <...> Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Белоярский городской суд. Председательствующий судья И. В. Лавров Решение вступило в законную силу <...> СОГЛАСОВАНО