Дело № 2-208/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<данные изъяты> г. Белоярский.
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего федерального судьи Лаврова И. В., при секретаре Сыч Е. Н., с участием помощника прокурора г. Белоярский Костаревой Е. И., представителя ОМВД России <данные изъяты> – Беляева А. С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Белоярский в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Р" об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму,
у с т а н о в и л :
прокурор г. Белоярский обратился в суд с вышеуказанным иском.
Исковые требования мотивированы тем что, прокуратурой <данные изъяты> в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законов о противодействии терроризму и экстремизму с привлечением специалистов ОМВД России <данные изъяты>, а также ОНД <данные изъяты> проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства на опасных производственных объектах, расположенных на территории <данные изъяты>.
В ходе проведения проверки антитеррористической защищенности опасного производственного объекта – базы ГМС ООО "Р" (далее по тексту – ООО "Р" расположенной по адресу: <данные изъяты>, в том числе в части организации взаимодействия по противодействию терроризму с правоохранительными органами, выявлены недостатки, свидетельствующие о ненадлежащей организации деятельности, направленной на противодействие терроризму, что существенно влияет на качество антитеррористической защищенности объекта и делает его уязвимым.
Считает, что низкий уровень антитеррористической защищенности (укрепленности) опасного производственного объекта - базы ГМС ООО "Р", расположенной по адресу: <данные изъяты>, нарушает права и законные интересы граждан, проживающих на территории <данные изъяты>, подвергает террористической опасности, влечет угрозу для жизни и здоровья жителей <данные изъяты>.
Прокурор обратился в суд с требованием обязать ООО "Р" устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, в части антитеррористической защищенности опасного производственного объекта базы ГМС ООО "Р", расположенной по адресу: ул<данные изъяты> – привести ограждение в соответствии с требованиями действующих норм.
Прокурор в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом <данные изъяты> о причинах своей неявки суд не известил, ходатайств об отложении судебного разбирательства от него не поступало.
Представитель ОМВД России <данные изъяты> в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражал.
Заслушав прокурора, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора г. Белоярский обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Белоярский в рамках осуществления надзорной деятельности за исполнением законов о противодействии терроризму и экстремизму с привлечением специалистов ОМВД России <данные изъяты>, а также ОНД <данные изъяты> проведена проверка соблюдения антитеррористического законодательства на опасных производственных объектах, расположенных на территории <данные изъяты>.
Согласно ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту – Закон), противодействие терроризму определяется как деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: воспламеняющиеся вещества, горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления; взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов.
По результатам проведённой проверки соблюдения антитеррористического законодательства на опасном производственном объекте - базе ГМС ООО "Р", расположенной по адресу: <данные изъяты> и организации взаимодействия по противодействию терроризму с правоохранительными органами, был составлен акт комиссионного обследования на предмет антитеррористической защищенности объекта Склад ГСМ ООО "Д" от <данные изъяты>, согласно которому был выявлен ряд недостатков: периметральное ограждение базы ГСМ "Р" выполнено из дерева и оборудовано колючей проволокой, отсутствует караульное помещение, отсутствует видеонаблюдение, объект не оборудован системами охранной и тревожной сигнализации.
В силу п. 2.1.7 Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций, утвержденных постановлением Минтруда Российской Федерации от 06 мая 2002 года № 33, территория нефтебазы, склада ГСМ должна быть ограждена оградой из негорючих материалов высотой не менее 2 м. Ограда должна отстоять от зданий и сооружений (кроме административных) не менее чем на 5 м.
В соответствии с п. 6.10 Правил промышленной безопасности нефтебаз и складов нефтепродуктов, утвержденных постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 20 мая 2003 года № 33, территория нефтебазы или склада нефтепродуктов должна быть ограждена продуваемой несгораемой оградой по периметру нефтебазы или склада нефтепродуктов.
Согласно п. 2.4 Руководящего документа МВД РФ РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденного МВД РФ 6 ноября 2002 год, основой обеспечения надежной защиты объектов от преступных посягательств является надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием данного объекта системами охранной и тревожной сигнализации.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что ООО "Р" не исполняются требования законодательства о противодействии терроризму, в части антитеррористической защищенности опасного производственного объекта базы ГМС ООО "Р" расположенной по адресу: <данные изъяты> где низкий уровень антитеррористической защищенности (укрепленности) вышеуказанного опасного производственного объекта, нарушает права и законные интересы граждан, проживающих на территории <данные изъяты>, подвергает террористической опасности, влечет угрозу для жизни и здоровья жителей <данные изъяты>, в связи с чем, исковые требования прокурора города Белоярский подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
исковые требования прокурора г. Белоярский удовлетворить.
Обязать ООО "Р" устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму, в части антитеррористической защищенности опасного производственного объекта - базы ГМС ООО "Р", расположенной по адресу: <данные изъяты> – привести ограждение в соответствии с требованиями действующих норм.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Белоярский городской суд.
Председательствующий судья И. В. Лавров
Решение вступило в законную силу <данные изъяты>
СОГЛАСОВАНО