Дело № 2-121/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
..... г. Белоярский
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Лаврова И. В., при секретаре Даскалюк Т. А., с участием помощника прокурора г. Белоярский Назаровой О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-121/2011 по заявлению прокурора города Белоярский в интересах Шмыковой А.С. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белоярский о признании требования об уплате налога на доходы физического лица незаконным,
у с т а н о в и л :
прокурор города Белоярский обратился в суд в интересах Шмыковой А. С. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белоярский (далее по тексту - Инспекции ФНС России по городу Белоярский) о признании требования об уплате налога ...... ..... вынесенного заместителем начальника Инспекции ФНС России по городу Белоярский на имя Шмыковой А. С. незаконным.
Заявленные требования мотивирует тем, что оспариваемые требования противоречат требованиям ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации.
Прокурор в судебном заседании заявленные требования поддержала.
Заявитель Шмыкова А. С. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом ...... о причинах своей неявки суд не известила, ходатайств об отложении судебного разбирательства от неё не поступало.
Представитель Инспекции ФНС России по г. Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ...... исковые требования считает необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление ......
Представитель заинтересованного лица – ОАО «Ипотечное агентство Югры» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ...... от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия ......
Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела, суд находит требования прокурора города Белоярский обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ..... заместителем начальника Инспекции ФНС России по городу Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа - Югры вынесено требование ...... об уплате налога на доходы физического лица, в котором указано, что по состоянию ..... за Шмыковой А. С. числится задолженность в сумме 3 962 рубля, в том числе по налогам (сборам) 3 962 рубля. Одновременно, Шмыковой А. С. за неуплату указанного налога на доходы физического лица за 2009 год на отчетную дату начислена пеня в размере 57 рублей 36 копеек ......
Как следует из пояснений прокурора, основанием для вынесения указанных требований об уплате налога на доходы физического лица явилось то, что налоговым агентом АНО «Ипотечное агентство Югры» в соответствии с п. 2 ст. 230 Налогового кодекса Российской Федерации, в Инспекцию ФНС России по г. Белоярский предоставлены сведения о доходах физического лица за 2009 год формы 2-НДФЛ в отношении Шмыковой А. С. В представленных сведениях налоговым агентом указана сумма дохода за 2009 год по коду «Иной доход» в размере 60 957 рублей 85 копеек (субсидия, предоставленная за досрочное погашение кредита), сумма исчисленного налога в размере 7 925 рублей, сумма удержанного налога в размере 0,00 руб., сумма налога переданного на взыскание в Инспекцию ФНС России по г. Белоярский в размере 7 925 рубля.
Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 № 57-оз «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре» предусматривается обеспечение жилыми помещениями и оказание государственной помощи в его приобретении определенным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Как следует из текста заявления и пояснений прокурора, Шмыкова А. С. являлась участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы «Улучшение жилищных условий жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 14.11.2005 № 103-оз «О Программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы», целями Программы являются улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и создание рыночного механизма обеспечения жилыми помещениями граждан автономного округа.
..... участнику Подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование» программы «Улучшение жилищных условий жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» на 2005-2015 годы», Шмыковой Анастасии Сергеевне в соответствии с п. 6.2 Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 08.02.2006, предоставлена субсидия в сумме 60 957 рублей 88 копеек за досрочное погашение ипотечного кредита в рамках 2008 года.
Согласно ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидия – это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Согласно п. 3 ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации, не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат, связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения.
В силу п. 7 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика.
Исходя из изложенного и правовой природы предоставляемых за счет средств бюджета субсидий на приобретение жилья следует, что указанные субсидии являются предусмотренными законодательством округа компенсационными выплатами, связанными с денежным возмещением бесплатного предоставления жилых помещений, и в этой связи не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, о незаконности действий налогового органа, выраженных в направлении заявителю требований об уплате налога на доходы физических лиц, исчисленному с суммы полученной субсидии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 254 - 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
заявление прокурора города Белоярский в интересах Шмыковой А.С. к Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белоярский о признании требования об уплате налога на доходы физического лица незаконным – удовлетворить.
Признать незаконным требование Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Белоярский об уплате налога ......
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы через Белоярский городской суд.
Председательствующий И. В. Лавров