РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
..... г. Белоярский
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
в составе председательствующего федерального судьи Даменова Э.А.,
при секретаре Шубиной Ю.Б.,
с участием помощника прокурора города Белоярский Опанасенко О.С.,
истца Ращупкина С.А., представителя ответчика – администрации сельского поселения Верхнеказымский Калмаировой М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-146/2011 по иску прокурора города Белоярский в интересах Ращупкина С.А. и Ращупкиной С.Н. к администрации сельского поселения Верхнеказымский о признании договора коммерческого найма недействительным и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
прокурор города Белоярский обратился в суд с иском в интересах Ращупкина С. А. и Ращупкиной О.Н. к администрации сельского поселения Верхнеказымский о признании договора коммерческого найма недействительным и обязании заключить договор социального найма жилого помещения.
Заявленные требования мотивирует тем, что ..... Ращупкиной О.Н., на основании решения администрации и профсоюзного комитета ВКО БДСГ «О распределении квартир», как рабочей этой организации, была выделена квартира, располагавшаяся по адресу: п. Верхнеказымский, ....
..... указанное жилое помещение было признано не пригодным для проживания. Протоколом совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Верхнеказымского ЛПУ МГ, был определен список семей для переселения, в число которых вошла семья Ращупкиных.
Постановлением Верхнеказымского территориального комитета администрации муниципального образования г. Белоярский на основании совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Верхнеказымского ЛПУ МГ было определено выдать Ращупкину С.А. ордер на квартиру, находящуюся, на момент окончания строительства, в собственности ООО «Тюментрансгаз» ОАО «Газпром», в связи с переселением из жилого помещения, признанного не пригодным для проживания и подлежащим сносу.
..... предоставленная истцам квартира вошла в перечень квартир, относящихся к собственности администрации муниципального образования г. Белоярский.
..... указанная квартира перешла в собственность сельского поселения Верхнеказымский Белоярского района.
..... между администрацией МО г. Белоярский в лице председателя Верхнеказымского территориального комитета и Ращупкиной О.Н. был заключен договор коммерческого найма жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ – Югра Белоярский район п. Верхнеказымский, ....
Прокурор считает, что предоставление жилого помещения истцам на основании договора найма противоречит законодательству Российской Федерации, в связи с чем, обратился в суд с требованием признать договор коммерческого найма ....., заключенный между администрацией МО г. Белоярский в лице председателя Верхнеказымского территориального комитета с одной стороны и Ращупкиной О.Н. с другой стороны недействительным и обязать администрацию сельского поселения Верхнеказымский заключить с Ращупкиной О.Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Тюменская область, Ханты-мансийский автономный округ – Югра, Белоярский район посёлок Верхнеказымский, .....
Прокурор в настоящем судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец Ращупкин С.А. в настоящем судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал.
Истец Ращупкина О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом ......, ходатайства об отложении судебного разбирательства от неё не поступало.
Представитель ответчика в настоящем судебном заседании с заявленными требованиями не согласна по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление ......
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ...... просит суд рассмотреть дело без его участия ...... с заявленными требованиями не согласен по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление ......
Заслушав пояснения прокурора, истца Ращупкина С.А., представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора г. Белоярский в интересах Ращупкина С.А. и Ращупкиной О.Н. к администрации сельского поселения Верхнеказымский не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, решением Верхнеказымского сельского совета народных депутатов Березовского района ХантыМансийского автономного округа Тюменской области ..... на основании решения администрации и профсоюзного комитета ВКО БДСГ о распределении квартир, Ращупкиной О.Н. был выдан ордер на трехкомнатную квартиру .... п. Верхнеказымский Березовского района ......
Как следует из материалов дела, указанная квартира находилась в федеральной собственности, числилась в реестре Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа и учитывалась на балансе Верхнеказымского линейно-производственного управления магистральных газопроводов ООО «Тюментрансгаз» ......
..... на основании заключения Белоярского СЭС о превышении ПДК формальдегидов, вышеуказанный дом признан непригодным для проживания и подлежащий сносу.
Протоколом совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Верхнеказымского ЛПУ МГ ..... «О выделении квартир под выселение жильцов на основании заключения Белоярского СЭС» был определен список семей для переселения, в число которых вошла семья истцов Ращупкиных.
Постановлением Верхнеказымского территориального комитета администрации муниципального образования г. Белоярский ..... «О выдаче ордеров на квартиры» на основании совместного заседания профсоюзного комитета и администрации Верхнеказымского ЛПУ МГ ..... было определено выдать ордер Ращупкину С.А. на трехкомнатную квартиру во вновь построенном доме по адресу: .... п. Верхнеказымский, в связи с переселением из жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащему сносу ......
Согласно постановлению Верхнеказымского территориального комитета от 28.06.2000 № 33 «Об упорядочении адресного хозяйства», дом ...... микрорайона п. Верхнеказымский был изменен на дом ...... микрорайона п. Верхнеказымский ......
В последующем дом ...... микрорайона п. Верхнеказымский был списан с баланса Верхнеказымского ЛПУ МГ на основании решения представителя собственника Департамента государственной собственности ХМАО-Югры .....
Постановлением главы муниципального образования г. Белоярский ..... «Об утверждении актов приемочной комиссии» был утвержден акт приемочной комиссии по приемке законченного строительством объекта – трехэтажный 36-квартирный жилой дом ...... в п. Верхнеказымский (в последствии почтовый адрес дома согласно постановлению Верхнеказымского территориального комитета Администрации муниципального образования города Белоярский ..... «О присвоении почтового адреса»: .... и установлен собственник этого дома – предприятие ООО «Тюментрансгаз» ОАО «Газпром» ......
..... между администрации МО г. Белоярский и Ращупкиной О.Н. был заключен договор коммерческого найма ...... на трехкомнатную квартиру .... п. Верхнеказымский, сроком ..... для использования проживания семьи Ращупкиных ......
При этом суд находит несостоятельным довод представителей ответчика и третьего лица о том, что администрация МО г. Белоярский не имела полномочий на заключение договора коммерческого найма с семьей Ращупкиных ....., так как собственником квартиры ...... микрорайона п. Верхнеказымский являлось Верхнеказымское ЛПУ МГ ООО «Тюментрансгаз» ОАО «Газпром», так как он противоречит исследованным в ходе настоящего судебного заседания материалам дела.
Так, согласно постановлению главы муниципального образования г. Белоярский ..... «О внесении изменений в постановление № 707 от 28.12.2000» квартира .... .... п. Верхнеказымский определена в собственность Белоярского района ......
При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что достаточных оснований для признания недействительным договора коммерческого найма жилого помещения ..... заключенного между третьим лицом и семьей истцов Ращупкиных, в данном случае нет, так как, по мнению суда, на момент заключения упомянутого договора администрация МО г. Белоярский имела соответствующие полномочия.
Согласно ст.28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего ранее, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.
Нуждающимися в улучшении жилищных условий, в соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР признаются граждане, проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям.
Согласно ст.30 Жилищного кодекса РСФСР, учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.
Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищных фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию – также и по месту жительства.
Согласно ст.93 Жилищного кодекса РСФСР, если дом (жилое помещение) грозит обвалом, гражданам, выселяемым из этого дома (жилого помещения), другое благоустроенное жилое помещение предоставляется по решению исполнительного комитета местного Совета народных депутатов за счет жилищного фонда местного Совета народных депутатов либо соответствующего предприятия, учреждения, организации.
Как установлено в судебном заседании, жилое помещение, расположенное по адресу: Белоярский район, п. Верхнеказымский.... было предоставлено Ращупкиной О.Н. на основании решения администрации и профсоюзного комитета ВКО БДСГ о распределении квартир.
Согласно ст.123 Конституции РФ, ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая из которых обязана представить суду доказательства в подтверждение своих доводов и возражений, а суд, в соответствии со ст.195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основывает решение только на представленных в судебном заседании доказательствах.
В нарушение упомянутых норм прокурором и истцами суду не представлено доказательств того, что на момент предоставления указанной квартиры, семья Ращупкиных состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, из чего суд приходит к выводу, что вышеуказанная квартира была предоставлена Ращупкиной О.Н. как ведомственная.
Кроме того, как следует из материалов дела на момент предоставления семье истцов Ращупкиных квартиры, расположенной по адресу: Белоярский район, п. Верхнеказымский, .... данная квартира распределялась в собственность Верхнеказымского ЛПУ МГ ООО «Тюментрансгаз» ОАО «Газпром» ...... то есть также считалась ведомственной.
В этой связи суд приходит к выводу, что в соответствии с действовавшим на момент возникновения спорных отношений Жилищным кодексом РСФСР у ответчика не было обязанности по заключению с истцами договора социального найма в отношении спорной квартиры.
Кроме того, согласно ч.1 ст.52 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В настоящее время семья истцов Ращупкиных также не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, в соответствии с действующим жилищным законодательством Российской Федерации, отсутствуют основания для заключения с истцами договора социального найма на жилое помещение.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований прокурора города Белоярский.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
прокурору городу Белоярский в удовлетворении искового заявления в интересах Ращупкина С.А. и Ращупкиной С.Н. к администрации сельского поселения Верхнеказымский о признании договора коммерческого найма недействительным и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 дней со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы или кассационного представления через Белоярский городской суд.
Председательствующий ____________________