РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... ...
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
в составе председательствующего федерального судьи Даменова Э.А.,
при секретаре Боднар О.Н.,
с участием помощника прокурора ... Костаревой Е.И., представителя ответчика Зиневич А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-279/2012 по иску прокурора ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации ... о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах,
установил:
прокурор ... обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации ... о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности в лесах.
Заявленные требования мотивирует тем, что в ходе проведенной прокуратурой ... проверки соблюдения законодательства об охране лесов и территорий населенных пунктов в пожароопасный период ... года установлено, что в ... году администрацией ... разработаны проекты противопожарного обустройства объектов, подверженных угрозе лесных пожаров и проведено их обустройство.
Вместе с тем, в районе СОТ "С" установлено, что при обустройстве объекта было допущено отклонение от проекта, а именно в месте организованного членами кооператива места отдыха отсутствует просека.
Нарушение Правил пожарной безопасности в лесах нарушает интересы жителей на использование лесных земель в соответствии с действующим законодательством, на охрану земель как природного объекта, влечет угрозу для жизни и здоровья жителей ...
На основании изложенного прокурор обратился в суд с требованием обязать администрацию ... устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности на лесном участке, расположенном в ..., муниципальное образование ..., СОТ "С" в срок до ....
Прокурор в настоящем судебном заседании заявленные требования уточнила, просит обязать администрацию ... устранить допущенные нарушения Правил пожарной безопасности на лесном участке, расположенном в ..., муниципальное образование ..., СОТ "С" в срок до ..., уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, в настоящем судебном заседании с исковыми требованиями не согласен по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела в ходе настоящего судебного заседания, просит суд отказать в удовлетворении иска прокурора в полном объеме.
Дополнительно обращает внимание суда на недоказанность прокурором самого факта нарушения Правил пожарной безопасности в районе СОТ "С" считая данное обстоятельство другим самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст.4 Федерального закона от 10.12.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд, атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы околоземное комическое пространство.
Согласно ч.1 ст.6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом п.п.«г» п.3 ч.2 ст.102 Лесного кодекса Российской Федерации выделяются городские леса, которые относятся к защитным лесам.
Требованиями ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации и п.3 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417, установлено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос.
Как следует из текста искового заявления, пояснении прокурора и подтверждается материалами дела, постановлением администрации ... утвержден оперативный план мероприятий по предупреждению лесных пожаров в лесах, расположенных в границах города ... и борьбе с ними на ... год ...
Однако, в ходе проведенной проверки городского леса в районе СОТ "С" установлено, что при обустройстве объекта было допущено отклонение от проекта, а именно в месте организованного членами кооператива места отдыха отсутствует просека ...
В соответствии с п.19 ч.1 ст.14, п.25 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация благоустройства и озеленения территорий поселений, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения и в границах городского округа, отнесена к вопросам местного значения соответственно поселения и городского округа.
Согласно ч.2 ст.4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени муниципальных образований в лесных отношениях участвуют органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.
Как установлено ст.87 Лесного кодекса Российской Федерации, лесохозяйственный регламент является нормативным правовым актом, который является основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
Довод представителя ответчика о недоказанности прокурором самого факта нарушения Правил пожарной безопасности в районе СОТ "С" суд находит несостоятельным, так как упомянутый факт подтверждается исследованными в ходе настоящего судебного заседания материалами дела и следует из текста отзыва на исковое заявление и документов к нему приобщенных.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что непринятие мер безопасности по предупреждению и тушению пожаров приводит к возможности возникновения негативных последствий, угрозе для жизни и здоровья людей, в связи с чем, исковые требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом суд так же находит несостоятельным довод представителя ответчика о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что ответчиком уже заключен муниципальный контракт на проведение требуемых прокурором работ, так как на момент рассмотрения настоящего гражданского дела по существу ответчиком не представлено суду достаточных и достоверных доказательств завершения работ по упомянутому муниципальному контракту.
То есть в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено суду доказательств исполнения требования прокурора в добровольном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования прокурора ... в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать администрацию ... устранить нарушения Правил пожарной безопасности на лесном участке, расположенном в ..., муниципальное образование ..., СОТ "С" в срок до ....
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы или представления через Белоярский городской суд.
Председательствующий ...
Решение вступило в законную силу ....
Согласовано.