РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
... ...
Белоярский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
в составе председательствующего федерального судьи Даменова Э.А.,
при секретаре Боднар О.Н.,
с участием представителя ответчика Трофимова И.Н., представителя третьего лица Александровой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-374/2012 по иску Сургутского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО "Б" об обязании предоставить в Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий,
установил:
Сургутский транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ОАО "Б" об обязании предоставить в Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.
Заявленные требования мотивирует тем, что в ходе проведенной транспортной прокуратурой проверки соблюдения требований экологического законодательства в части охраны атмосферного воздуха установлено, что согласно данных проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в ОАО "Б" имеются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.
Согласно информации, предоставленной Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий в отношении ОАО "Б" не согласовывались.
На основании вышеизложенного Сургутский транспортный прокурор просит суд обязать ОАО "Б" во исполнение п.3 ст.19 Федерального закона от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» представить для согласования в Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий.
Прокурор в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом ... направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела без его участия, при этом указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме ...
Представитель ответчика в настоящем судебном заседании против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление ...
Представитель третьего лица в настоящем судебном заседании исковые требования не поддержала в связи с их добровольным исполнением ответчиком.
Заслушав пояснения представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования Сургутского транспортного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, ст.42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Как следует из преамбулы Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы охраны атмосферного воздуха и направлен на реализацию конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" в городских и иных поселениях органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют работы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23 декабря 2011 года № 484-п утвержден Порядок проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории ХМАО-Югры.
Согласно п.3 ст.19 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.
В соответствии с п.2 Порядка проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий на территории ХМАО-Югры, юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов, обязаны согласовывать со Службой по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий при утверждении нормативов предельно допустимых выбросов.
Как следует из проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, в ОАО "Б" имеются источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ...
Согласно материалам дела, на момент обращения прокурора в суд мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий в отношении ОАО "Б" не согласовывались ...
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на момент обращения Сургутского транспортного прокурора в суд за защитой прав и законных интересов неопределенного круга лиц ОАО "Б" требования экологического законодательства Российской Федерации исполняло не надлежащим образом.
Однако, до рассмотрения дела по существу, ответчик в добровольном порядке устранил выявленные нарушения, а именно ... ОАО "Б" представило на согласование в Белоярский отдел по контролю объектов животного мира и лесных отношений План мероприятий по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.
Данный факт следует из текста отзыва на исковое заявление, подтверждается пояснениями представителя ответчика и представителя третьего лица, а также документами, приобщенными к материалам дела по ходатайству представителя ответчика в ходе настоящего судебного заседания, другими доказательствами по делу не опровергается и принят судом.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нарушений требований п.3 ст.19 Федерального закона от 04 мая 1999 года N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" со стороны ОАО "Б" в настоящее время не имеется.
В этой связи суд находит заявленные прокурором требования не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Сургутскому транспортному прокурору в удовлетворении иска к ОАО "Б" об обязании предоставить в Службу по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий отказать.
Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Белоярский городской суд.
Председательствующий ...
Решение вступило в законную силу ....
Согласовано.