о признании права на получение пенсии, об отмене решения ГУ УПФР и назначении пенсии.

Судебные акты /
ПФО /
Пензенская область /
Бековский районный суд /
о признании права на получение пенсии, об отмене решения ГУ УПФР и назначении пенсии.

о признании права на получение пенсии, об отмене решения ГУ УПФР и назначении пенсии.

Дело № 2-24/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 февраля 2011 года р.п. Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Смысловой М.В.,

при секретаре Кудиновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании р.п. Беково гражданское дело по иску Горбуновой Н.В. к ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области об отмене решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, назначении пенсии,

установил:

Горбунова Н.В. обратилась в Бековский районный суд Пензенской области с иском к ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области об отмене решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, назначении пенсии, указав в иске, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу, на должность заведующей медпунктом <данные изъяты> отделения совхоза <адрес> в Бековскую районную больницу Пензенской области, ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность заведующей медпунктом <данные изъяты> отделения совхоза <адрес> в Бековской районной больнице Пензенской области, ДД.ММ.ГГГГ была переведена медсестрой врача-психиатра в поликлинику МУЗ Бековской ЦРБ, ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность участковой медсестры терапевтического участка в МУЗ Бековскую ЦРБ Пензенской области.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ- УПФР по Бековскому району Пензенской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Бековскому району Пензенской области за № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В связи с тем, что из представленных ей для назначения пенсии документов, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она значится в должности заведующей медпунктом бывшего совхоза <адрес> а в Списке должностей и Правил исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дающих право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, должность «заведующей» не предусмотрена, поэтому указанные периоды работы не могут быть включен в стаж на соответствующих видах работ. Так же из специального стажа работы исключен период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- УПФР по Бековскому району Пензенской области не согласна, так как в соответствии с ФЗ от 25.07.2002 г № 116-ФЗ, отказ в назначении пенсии ограничивает её право на социальное обеспечение, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ. Считает необоснованным отказ ГУ- УПФР по Бековскому району Пензенской области включить в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в календарном порядке в виду того, что в списках должностей, дающих право на пенсию в связи с лечебной деятельностью, должность «заведующей» не предусмотрена. В этот период она осуществляла лечебную деятельность, что подтверждается выписками из амбулаторных медицинских карт, должностной инструкцией, поэтому она считает, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж работы в льготном исчислении как <данные изъяты>. Необоснованным является отказ ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области включить в специальный стаж в календарном порядке периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась на курсах повышения квалификации в <адрес>, что подтверждается сертификатом о повышении квалификации, регистрационный номер №. В период нахождения её на курсах повышения квалификации за ней сохранялась средняя заработная плата и производилась уплата страховых взносов в <адрес>. Поэтому она считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в течение <данные изъяты> лет в сельской местности и в поселках городского типа, в календарном порядке. Ограничение её права на пенсионное обеспечение не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц. Кроме того, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № является незаконным и по причине его неясности, поскольку неизвестно в отношении, какого лица принято данное решение. В описательной части данного решения указаны разные лица, как ФИО1, так и Горбунова Н.В., т.е. разные лица.

Просит решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и отменить, засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в течение <данные изъяты> лет в сельской местности и в поселках городского типа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, в льготном порядке <данные изъяты> период работы в должности заведующей медпунктом <данные изъяты> отделения совхоза <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ- УПФР по Бековскому району Пензенской области назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в течение <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа, с ДД.ММ.ГГГГ.

При подготовке дела к судебному разбирательству от истца Горбуновой Н.В. поступило заявление об изменении предмета иска, в котором она указала, что просит обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

В судебном заседании истец Горбунова Н.В. иск с учетом заявления об уточнении предмета иска, поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. Пояснила, что работала в Бековской центральной районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вы должности заведующей медпунктом <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей медпунктом <адрес> а так же осуществляла совместительство <данные изъяты> ставки должности заведующей медпунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. В данные периоды она, работая в должности заведующей осуществляла лечебную деятельность, а именно: проводила прием больных на медпункте, обслуживала вызова больных на дому в рабочее и вне рабочее время, проводила профилактические прививки взрослому и детскому населению, выполняла назначение врачей, оказывала неотложную доврачебную медицинскую помощь, сопровождала больных в стационар, осуществляла патронаж детей <данные изъяты> года жизни, вела всю документацию по медпункту. За осуществление функций заведующего ей доплачивали к окладу. В штате медпункта отдельной единицы медицинского работника не было. Медпункты отделений совхоза <адрес> являлись структурными подразделения Бековской центральной районной больницы и располагались в сельской местности. Поскольку в данные периоды она осуществляла лечебную деятельность, считает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении <данные изъяты>. Считает, что ответчик необоснованно отказал во включении в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку прохождение данных курсов является обязательным условием работы медицинской сестры и в период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель не расторгал с ней трудовой договор, производил уплату страховых взносов. Просит решение ГУ УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным и отменить, обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, назначить ей трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в течение <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФР по Бековскому району Кондаурова Л.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Н.В. обратилась в ГУ УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Решением комиссии по назначению пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, поскольку стаж работы в учреждениях здравоохранения на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, требуется <данные изъяты> лет. Согласно п.п 20 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от возраста. Согласно п.2 ст. 27 закона списки соответствующих работ профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп 20 п.1 ст. 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Действующее законодательство не предусматривает включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам, время нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно Постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или другими нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Законодательством предусмотрена возможность назначения досрочной пенсии медицинским работникам только в том случае, если работник осуществлял свою непосредственную работу в течение всех <данные изъяты> лет. Вместе с тем, нахождение на курсах повышения квалификации не свидетельствует о выполнении лицом своих трудовых обязанностей. Находясь на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Н.В., естественно, не выполняла работу в течение полного рабочего дня. Поскольку в период со дня обращения с заявлением до рассмотрения дела в суде истец проходила повышение квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данный период так же не подлежит включения в специальный стаж.

В соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ, могут применяться правила и нормы, действующие до введения в действие нового правого регулирования. Таким образом, по периодам работы до 01.11.1999 года может быть применено Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, утвердившие Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, по периодам работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Список должностей и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066. В указанных выше списках должностей, дающих право на пенсию в связи с лечебной деятельностью должность «заведующий» не предусмотрена, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предоставлено заведующему медицинским пунктом - медицинской сестре (фельдшеру), поэтому периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Горбуновой Н.В. на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> для назначения досрочной пенсии требуется не менее <данные изъяты> лет. На основании изложенного в удовлетворении заявленных требований просит отказать.

Представитель третьего лица МУЗ «Бековская центральная районная больница» Зоркова О.Е нашла иск подлежащим удовлетворению. Пояснила, что истец Горбунова Н.В. работала в Бековской центральной районной больнице полный рабочий день на полную ставку и занималась лечебной деятельностью по охране здоровья сельского населения с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей медпунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей медпунктом <адрес> Медицинские пункты <адрес> являлись структурной единицей Бековской центральной районной больницы, располагались в сельской местности. В штате медпунктов состоял <данные изъяты> медицинский работник - медсестра, которая одновременно являлась и заведующим. Горбунова Н.В. работая в должности заведующей медпунктом исполняла обязанности медицинской сестры: осуществляла лечебную помощь по назначению врача, оказывала неотложную доврачебную медицинскую помощь, осуществляла патронаж детей первого года жизни, оформляла установленную для пункта медицинскую документацию, осуществляла вакционопрофилактические меры, то есть осуществляла должностные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией для заведующего медицинского пункта - медицинской сестры. Должностные инструкции не сохранились. Ранее начисление заработной платы работникам пунктов производилось администрациями сельсоветов по месту нахождения пункта. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Н.В. проходила повышение квалификации. В указанные периоды трудовой договор с истцом не расторгался, МУЗ «Бековская центральная районная больница» производила начисление и выплату истцу средней заработной платы за указанные периоды и производила отчисления в <адрес> Прохождение повышение квалификации является обязательным условием работы медицинских сестер и истец направлялся на курсы повышения квалификации приказом по учреждению.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из копии свидетельства о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак и после заключения брака ФИО2 была присвоена фамилия - Горбунова.

Из копии диплома № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) следует, что истец в ДД.ММ.ГГГГ поступила в <адрес> и в ДД.ММ.ГГГГ окончила полный курс названного училища по специальности медицинская сестра, решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация -медицинской сестры; из копии сертификата (регистрационный номер №) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Горбуновой Н.В. присвоена специальность - сестринское дело, сертификат действителен <данные изъяты> лет; из копии сертификата № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер №) следует, что истцу присвоена специальность - общая практика, сертификат действителен № лет.

Из копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Горбунова Н.В. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей медпунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей медпунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в поликлиники врача психиатра, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время участковой медсестрой терапевтического участка.

Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Бековской центральной районной больнице следует, что ФИО2 медсестра принята на работу заведующей медпунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, оклад: <данные изъяты> заведование; из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 переведена с ДД.ММ.ГГГГ заведующей медпунктом <адрес> оклад <данные изъяты> за заведование, разрешено совместительство <данные изъяты> ставки медсестры в медпункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с полной отработкой рабочего времени; из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Бековской ЦРБ следует, что Горбунова Н.В., заведующая медпунктом <адрес> перевести на должность медсестры психиатрического кабинета поликлиники Бековской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ; из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Горбунова Н.В., медсестра психиатрического кабинета поликлиники переведена на должность участковой медсестры терапевтического участка с ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки уточняющей особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной МУЗ «Бековская центральная районная больница Пензенской области» следует, что Горбунова Н.В. полный рабочий день на полную рабочую ставку занимался лечебной деятельностью по охране здоровья сельского населения в должности заведующей медпункта <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) Бековской центральной районной больницы по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности заведующей медпунктом <адрес> проводила прием больных на медпункте. Обслуживала вызова больных на дому в рабочее и вне рабочее время. Проводила профилактические прививки взрослому и детскому населению, выполняла назначение врачей (внутривенные, подкожные, внутримышечные инъекции) по ДД.ММ.ГГГГ. Должность заведующая медпунктом не освобожденная. С ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность медицинской сестры врача психиатра, с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность участковой медицинской сестры, работает по настоящее время. Поликлиническое отделение является структурным подразделением Бековской ЦРБ. Должность медицинской сестры относится к должностям специалистов со средним медицинским образованием на основании номенклатуры должностей (приказ МЗ РФ № 377 от 15.10.1999 года и № 160 от 24.04.2003 года). Прогулов, отпусков без содержания, учебных отпусков не было.

Из копии должностной инструкции заведующего <адрес> фельдшерско-акушерского пункта -медицинской сестры следует, что данной инструкцией определены должностные обязанности, права и ответственность заведующего фельдшерско-акушерского пункта.

Из справок о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № выданных Администрацией <адрес> следует, что истцу начислена заработная плата за период ДД.ММ.ГГГГ из справки Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что журналы приема граждан работниками <адрес> фельдшерско-акушерского пункта и журналы прививок в номенклатуре дел администрации <адрес> сельсовета за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не значатся.

Из справки архивного сектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что штатные расписания за ДД.ММ.ГГГГ переданы в <адрес>; из справки <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в архивном фонде <адрес> имеются штатные расписания по <адрес>: ДД.ММ.ГГГГ зав. <данные изъяты>

Из амбулаторных карточек ФИО4, ФИО13, ФИО5, ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9, ФИО8, ФИО7, ФИО6 следует, что осуществляла наблюдение за состоянием здоровья и развития детей, проводила профилактические прививки, оказывала первую медицинскую доврачебную помощь.

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «Бековской ЦРБ», копии свидетельства о повышении квалификации следует, что Горбунова Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил профессиональную переподготовку в <адрес> из копии приказа по МУЗ «Бековской центральной районной больнице» от ДД.ММ.ГГГГ №, копии свидетельства о повышении квалификации (регистрационный номер №) следует, что Горбунова Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила повышение квалификации в <адрес>

Из копии пенсионного дела Горбуновой Н.В. следует, что Горбунова Н.В. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения (заявление от ДД.ММ.ГГГГ - л. пенсионного дела №), решением от ДД.ММ.ГГГГ № Горбуновой Н.В. отказано в назначении пенсии по ст. 27.1.20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Требуется не менее <данные изъяты> лет, в наличии <данные изъяты> (решение от ДД.ММ.ГГГГ № - л. пенсионного дела <данные изъяты>), из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в назначении досрочной трудовой пенсии Горбуновой Н.В. отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ до <данные изъяты> лет. Досрочная трудовая пенсия Горбуновой Н.В. может быть назначена только по мере доработки стажа на соответствующих видах работ до <данные изъяты> лет.

Из материалов дела, в частности из копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Бековской центральной районной больнице, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Бековской центральной районной больнице, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Бековской ЦРБ, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Горбунова Н.В. период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заведующей медпунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей медпунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ медсестрой в поликлиники врача психиатра, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время участковой медсестрой терапевтического участка.

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Горбунова Н.В. обратилась в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, что подтверждается данными пенсионного дела Горбуновой Н.В. - заявлением Горбуновой Н.В. от ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области было принято решение об отказе в назначении Горбуновой Н.В. пенсии по ст. 27.1.20 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее <данные изъяты> лет, в наличии <данные изъяты> дня). При этом не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей медпункта, поскольку в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и в Списке должностей и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность «заведующий» не предусмотрена, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предоставлено заведующему медицинским пунктом - медицинской сестре (фельдшеру), не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное обстоятельство подтверждается решением ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № и данными протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд находит отказ ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области в части не включения в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ льготном исчислении <данные изъяты> необоснованным на основании следующего.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты> лет, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты> лет.

Подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее <данные изъяты> лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, среднему медицинскому персоналу здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях), предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Из материалов дела, в частности копии трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Бековской центральной районной больнице, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Бековской центральной районной больнице следует, что истец в оспариваемые периоды работала в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заведующей медпунктом <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заведующей медпунктом <адрес>

Истец имела необходимое медицинское образование, что подтверждается данными диплома № от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №).

В судебном заседании было установлено, что, работая в должности заведующей медпунктом, истец оказывала лечебно-профилактическую, санитарно-профилактическую и первую неотложную медицинскую помощь, организовывала и проводила противоэпидемические мероприятия, что подтверждается данными амбулаторных карточек, а так же данными приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ по Бековской центральной районной больнице из которых следует, что истцу установлен оклад: <данные изъяты> заведование, разрешено совместительство <данные изъяты> ставки медсестры в медпункте <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ с полной отработкой рабочего времени.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, <данные изъяты> работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за <данные изъяты>.

Медпункт <адрес> медпункт <адрес> являются структурными подразделениями Бековской центральной районной больницы и располагаются в сельской местности, что подтверждается данными справки уточняющей особый характер работы и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, выданной МУЗ «Бековская центральная районная больница Пензенской области» и справки архивного сектора <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах периоды работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и в поселках городского типии в льготном порядке исчисления <данные изъяты>.

Довод представителя ответчика о том, что оспариваемые периоды не могут быть включены в специальный стаж, поскольку в Списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и в Списке должностей и Правила исчисления сроков выслуги, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № должность «заведующий» не предусмотрена, право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предоставлено заведующему медицинским пунктом - медицинской сестре (фельдшеру), суд находит необоснованным, поскольку в судебном заседании достоверно было установлено, что истец являясь работником среднего медицинского персонала в оспариваемые периоды осуществляла лечебную деятельность. Наименование работодателем занимаемой истцом должности «заведующая медпунктом», не соответствующее предусмотренному Списками профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет наименованию - «заведующей медицинским пунктом - медицинская сестра (фельдшер)», является обстоятельством, не зависящим от истца, и не может лишить его права на назначение льготной пенсии.

В судебном заседании было установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила обучение на курсах повышения квалификации, что подтверждается данными выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МУЗ «Бековской ЦРБ», копии свидетельства о повышении квалификации, копии приказа по МУЗ «Бековской центральной районной больнице» от ДД.ММ.ГГГГ №, копии свидетельства о повышении квалификации (регистрационный номер №).

В период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель истца не прекращал трудовой договор с истцом, производил начисление заработной платы, и работодатель делал отчисления в пенсионный фонд что подтверждается данными трудовой книжки, данными выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л. № пенсионного дела).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж в календарном исчислении для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Рассчитывая стаж работы Горбуновой Н.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа суд исходит из следующего.

<данные изъяты> (стаж исчисленный ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ)+<данные изъяты> (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке)+<данные изъяты> (периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчисленный в льготном порядке <данные изъяты>) =<данные изъяты>

Следовательно, стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа на день обращения в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>. На день принятия решения судом - <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание, что день обращения истца в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил <данные изъяты>, а для назначения досрочной пенсии требуется не менее <данные изъяты> лет, суд приходит к выводу, что у истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии право на указанную пенсию не возникло и исковые требования в части признания незаконным и отмены решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

Иск Горбуновой Н.В. к ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области об отмене решения ГУ УПФ РФ по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке, назначении пенсии удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФ РФ по Бековскому району Пензенской области включить в стаж работы Горбуновой Н.В. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном порядке.

Исковые требования в части признания незаконным и отмены решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в течение <данные изъяты> лет в сельской местности и поселках городского типа с ДД.ММ.ГГГГ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья