дело № 2-219/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 октября 2011 года пгт. Беково Бековский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Лёвиной Л.В., с участием помощника прокурора Бековской районной прокуратуры Пензенской области Книгиной Э.А., при секретаре Васильчиковой М.Е. рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бековского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сшивновой Т.В. о понуждении к организации выполнения работ по созданию условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, у с т а н о в и л : Прокурор Бековского района Пензенской области обратился в Бековский районный суд Пензенской области с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сшивновой Т.В. о понуждении к организации выполнения работ по созданию условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов на территории Бековского района, в том числе индивидуальным предпринимателем Сшивновой Т.В.. Установлено следующее: согласно ст.1 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Согласно ст. 15 данного закона, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно- правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак проводников), для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям)…. Однако, как установлено проверкой, инвалидам, использующим кресла коляски беспрепятственно войти в здание магазина <данные изъяты> расположенного в <адрес> не представляется возможным ввиду отсутствия на прилегающей территории специально приспособленного и оборудованного для свободного передвижения пологого спуска либо специального пандуса, тогда как на территории <адрес> проживает <данные изъяты> инвалидов, использующих кресла коляски. Ст. 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Как установлено ст.7 Конституции Российской Федерации, Российская федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социальная защита и поддержка инвалидов, это система гарантированных государством экономических, правовых мер и социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами. Однако, являясь органом социальной инфраструктуры магазин <адрес> расположенный по <адрес> нарушает установленные Конституцией Российской федерации и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их права на свободное обращение и доступное передвижение в органы социальной инфраструктуры. В связи с этим прокурор, ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит обязать индивидуального предпринимателя Сшивнову Т.В. организовать выполнение работ по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры в соответствии со статьей 15 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в магазине <адрес> В судебном заседании помощник прокурора Бековской районной прокуратуры Пензенской области Книгина Э.А. отказалась от заявленных требований и просила на основании ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекратить в связи с отказом прокурора от заявленных требований в виду их добровольного удовлетворения ответчиком, указывая на то, что ответчик после обращения с иском в суд, добровольно устранил выявленные нарушения. Ответчик Сшивнова Т.В. пояснила, что после проведения прокурорской проверки выявленные нарушения были устранены и был установлен пологий спуск к магазину, поскольку высота подъема не более <данные изъяты> беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры инвалидам в её магазин обеспечен полностью. Выслушав мнение помощника прокурора Бековского района, представителя ответчика, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему. В силу ч.2 ст. 45 ГПК, в случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. Поскольку иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, принять отказ от иска и прекратить производство по делу в данном случае невозможно, дело должно быть рассмотрено по существу. Исходя из материалов дела, Сшивнова Т.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ в единый государственный реестр за государственным регистрационным номером №, была постановлена на налоговый учёт в указанном налоговом органе ДД.ММ.ГГГГ с присвоением № Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, Сшивнова Т.В. имеет в собственности нежилое здание (мини-магазин) литер В по адресу: <адрес> <адрес> А, без ограничений права. Из справки прокуратуры Бековского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ею проведена проверка соблюдения законности о социальной защите инвалидов в администрации <адрес> установлено, что на территории <адрес> осуществляет свою торговую деятельность индивидуальный предприниматель Сшивнова Т.В, реализует продукты населению в магазине <данные изъяты> принадлежащем ей на праве собственности. В магазине не предусмотрена возможность беспрепятственного доступа (входа, выхода) людям с нарушением функций опорно -двигательного аппарата, что препятствует осуществлению ими покупок продуктов питания. Магазин <данные изъяты> нарушает установленные Конституцией РФ и федеральным законодательством права инвалидов, ущемляя их права на свободное обращение и доступное передвижение в органы социальной инфраструктуры. В ходе судебного разбирательства установлено, что на момент проверки в указанном магазине отсутствовал беспрепятственный доступ (входа, выхода) людям с нарушением функций опорно -двигательного аппарата, что препятствует осуществлению ими покупок продуктов питания, чем нарушались установленные Конституцией РФ и федеральным законодательством права инвалидов на свободное обращение и доступное передвижение в органы социальной инфраструктуры. В связи с чем, прокуратура Бековского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратилась в суд с данным требованием. Однако после поступления иска в суд, выявленные прокурором нарушения действующего законодательства ИП Сшивновой были устранены в полном объеме. Учитывая, что выявленные нарушения прокурора после подачи в суд ответчиком устранены в добровольном порядке, суд находит заявление прокурора Бековского района Пензенской области в интересах интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сшивновой Т.В. о понуждении к организации выполнения работ по созданию условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры не подлежащим удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст. 101 ГПК РФ в случае, если истец не поддерживает свои требования вследствие добровольного удовлетворения их ответчиком после предъявления иска, все понесенные истцом по делу судебные расходы, в том числе расходы на оплату услуг представителя, по просьбе истца взыскиваются с ответчика. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В силу ч.3 ст. 333.19 НК РФ, госпошлина при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере <данные изъяты> рублей. В данном случае прокурором подано исковое заявление в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Прокурор в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Ответчик от уплаты судебных расходов не освобожден. В данном случае нарушения действующего законодательства ответчиком были добровольно устранены после подачи прокурором иска в суд, следовательно, государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей подлежит взысканию с ответчика Сшивновой, с перечислением в соответствии с ч. 2 ст. 61.1 БК РФ (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 года № 63-ФЗ) в бюджет <адрес> Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Отказать в удовлетворении искового заявления прокурора Бековского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Сшивновой Т.В. о понуждении к организации выполнения работ по созданию условий для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Взыскать с Сшивновой Т.В. государственную пошлину в размере <данные изъяты> с перечислением в бюджет Бековского района, УФК России по Пензенской области, ИМНС Межрайонная ИФНС России № 4 по Пензенской области, КПП 5805501001, ИНН 5805006974, ОКАТО 56209551000, № счета 40101810300000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пензенской области, Пенза, БИК 045655001, КБК 18210803010011000110. На решение могут быть поданы кассационные жалоба, представление в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение десяти дней со дня вынесения решения. Председательствующий судья