о признании решения ГУ УПФР незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии

Судебные акты /
ПФО /
Пензенская область /
Бековский районный суд /
о признании решения ГУ УПФР незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии

о признании решения ГУ УПФР незаконным, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии

Дело № 2-21/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 февраля 2012 года р.п. Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

судьи Смысловой М.В.,

при секретаре Балашовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хильчук Т.В. к ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области об отмене решений ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее <данные изъяты> лет педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов работы, назначении пенсии,

установил:

Хильчук Т.В. обратилась в Бековский районный суд Пензенской области с иском к ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области о признании незаконными решений ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее <данные изъяты> лет педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов работы, назначении пенсии, указав в иске, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в системе народного образования. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее <данные изъяты> лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом не засчитаны в специальный трудовой стаж период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на <данные изъяты> ставки и в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ она повторно обратилась в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее <данные изъяты> лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Считает, что решение ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области о не включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вынесены с существенным нарушением норм материального права. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Лишь с принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РСФСР). Данным законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. Она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть до вступления в силу вышеназванного Закона и поэтому данные период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она выполняла должностные обязанности не только заместителя директора по воспитательной работе, но и учителя ИЗО, искусства, МХК (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> учебных часов), учителя ИЗО, искусства, МХК, природоведения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 9 учебных часов), учителя черчения, ИЗО, искусства, МХК, природоведения, э/курса (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> учебных часов), то есть осуществляла деятельность по обучению и воспитанию детей; содействовала созданию благоприятных условий для индивидуального развития и нравственного формирования личности обучающихся, воспитанников; вносила необходимые коррективы в систему их обучения и воспитания; помогала обучающимся, воспитанникам решать проблемы, возникающие в общении с товарищами, учителями, родителями; осуществляла помощь обучающимся, воспитанникам в учебной деятельности, способствовала обеспечению уровня их подготовки соответствующего требованиям федерального государственного образовательного стандарта и т.д. Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, разъясняется «работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки». Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа села <адрес> то есть в сельской местности. Таким образом, работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на <данные изъяты> ставки и в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ полежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не зависимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Просит решение комиссии ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным, обязать ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды отпуска по уходу за ребенком по достижении им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на <данные изъяты> ставки и в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей пенсию с момента возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее <данные изъяты> лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В судебном заседании истец Хильчук Т.В. иск уточнила и просила решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № признать отменить, обязать ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее <данные изъяты> лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж работы периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иск с учетом уточнения поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. Пояснила, что считает подлежащим включению в стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку данные отпуск был предоставлен ей до принятия Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Так же подлежит включению в стаж и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанные периоды она работала, в том числе и учителем, в <адрес>, расположенной в сельской местности и поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Так же подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась приказом работодателя, на период курсов за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в пенсионный фонд и поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Представитель ответчика ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области Китавцев М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, иск не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Хильчук Т.В. обратилась в ГУ-УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом из подсчета продолжительности специального стажа были исключены: период работы по которому отсутствуют начисления заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы на <данные изъяты> ставки в должности заместителя директора по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Специальный стаж Хильчук Т. В. на момент обращения за пенсией, ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> Для назначения досрочной пенсии требуется не менее <данные изъяты> лет. ДД.ММ.ГГГГ Хильчук Т.В. вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 статьи 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей..., и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей..., утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии до введения в действие Постановления № 781 (до 14 ноября 2002 года). К таким правовым актам относится Постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (по периодам до ДД.ММ.ГГГГ) и Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (по периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с указанными выше нормативно правовыми документами, а именно п. 1, 2 Правил исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067, который, согласно п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067, вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Так как, согласно копиям штатных расписаний, имеющихся в наблюдательном деле страхователя, справке № от ДД.ММ.ГГГГ Хильчук Т. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на <данные изъяты> ставки, то данный период работы не может быть засчитан в специальный стаж для назначения пенсии.

Поскольку в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, может производиться по нормам действующего на ДД.ММ.ГГГГ, пенсионного законодательства - Закона РФ от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в РФ», периоды отпусков по беременности и родам, а также периоды отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста <данные изъяты> лет засчитываются в специальный стаж в календарном порядке на основании Разъяснения Минтруда России № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке, применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, то период отпуска по уходу за ребенком Хильчук Т. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит зачету в специальный стаж для назначения пенсии. Но, учитывая, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, у Хильчук Т.В. отсутствует начисление заработной платы, указанный период времени не может быть засчитан в специальный стаж.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей применяются так же Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года Согласно п. 5 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие отпуска, предоставляемые наряду с ежегодными основными и дополнительными оплачиваемыми отпусками, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в указанном перечне не предусмотрены, поэтому из специального стажа работы исключены периоды курсов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На момент обращения за пенсией, ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж Хильчук Т. В. составил <данные изъяты>. Для назначения досрочной пенсии требуется не менее <данные изъяты> лет. На основании выше изложенного, в заявлении указанных требований просит отказать.

Представитель третьего лица Управления образования Бековского района Пензенской области Полякова С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, нашла иск подлежащим удовлетворению. Пояснила, что Хильчук Т.В. работая в должности зам. директора по воспитательной работе, работала так же и учителем в школе расположенной в <адрес>, поэтому период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж. Так же подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку прохождение данных курсов является обязательным для учителя, на период данных курсов за истцом сохранялось рабочее место, начислялась средняя заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, в частности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в <адрес> восьмилетней школке, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем в <адрес> неполной средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заместителем директора школы по воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем в муниципальном образовательном учреждении средней общеобразовательной школе <адрес>.

Из диплома № от ДД.ММ.ГГГГ, диплома № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец имела необходимое образование.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истец обращалась в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждается данными пенсионных дел Хильчук Т.В., а именно заявлениями от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области было принято решение ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Хильчук Т.В. пенсии по ст. 27.1.19 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее <данные изъяты> лет, в наличии <данные изъяты>). Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период времени отсутствует начисление заработной платы, и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в данный период истец работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на <данные изъяты> ставки. Данное обстоятельство подтверждается решением ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № и данными протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области было принято решение об отказе в назначении Хильчук Т.В. пенсии по ст. 27.1.19 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее <данные изъяты> лет, в наличии <данные изъяты>). Ответчик засчитал истцу в специальный стаж период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по воспитательной работе <адрес> средней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с должности учителя <адрес> средней школы, что подтверждается данными решения № от ДД.ММ.ГГГГ и данными протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд находит отказ ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области в части не включения в специальный стаж периода работы с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста <данные изъяты> лет, и женщины, достигшие возраста <данные изъяты> лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному списку общеобразовательное учреждение: школы всех наименований указаны в пункте 1.1. «Наименование учреждений», должность – учитель указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей».

Из материалов дела, в частности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на <данные изъяты> ставки в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе <адрес>.

В судебном заседании было установлено, что истец в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем ИЗО, искусство, МХК, природоведение, черчение, элект. курс, что подтверждается данными приказов по МОУ СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что на ДД.ММ.ГГГГ годы утверждена учебная нагрузка: Хильчук Т.В. – зам. директора <данные изъяты> ст., ИЗО <данные изъяты>.- <данные изъяты> час., искусство, МХК <данные изъяты> кл. – <данные изъяты> час., кр. работа <данные изъяты> кабинет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), распределена учебная нагрузка педагогов в <данные изъяты> учебном году: ХильчукТ.В. – зам. директора по ВР -<данные изъяты> ст., ИЗО <данные изъяты> кл. – <данные изъяты> час, искусство, МХК <данные изъяты> кл. – <данные изъяты> час., природоведение <данные изъяты> кл. – <данные изъяты> час., кабинет, кружковая работа <данные изъяты>. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в связи с увольнением ФИО10 с ДД.ММ.ГГГГ произведено перераспределение нагрузки и изменение тарификации: Хильчук Т.В. – черчение <данные изъяты> кл. – <данные изъяты> час., элект. курс <данные изъяты> кл. – <данные изъяты> час. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). То обстоятельство, что истец в оспариваемый период работала учителем, подтверждается и данными тарификационных списков учителей и других работников на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, и данными карточек-справок за <данные изъяты> годы, из которых следует, что Хильчук Т.В. производится начисление заработной платы за работу в должности заместителя директора по воспитательной работе и за совместительство – работа в должности учителя.

Следовательно, истец в оспариваемый период осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей в должности, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемый период не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку согласно копиям штатных расписаний, имеющихся в наблюдательном деле страхователя, справке № от ДД.ММ.ГГГГ Хильчук Т. В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на <данные изъяты> ставки, суд находит необоснованным последующим основаниям.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (ред. от 26 мая 2009 года) периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 данных правил предусматривает, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела, в частности свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии № следует, что местонахождение Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес>: <адрес>.

В судебном заседании было установлено, что истец работала в МОУ СОШ <адрес>, расположенной в сельской местности, в должности заместителя директора по воспитательной работе на <данные изъяты> ставки и по совместительству учителем. Отсутствие в приказах по школе указаний на занимаемую истцом должность –учитель, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку правильность формулировки приказа не зависит от воли истца. Факт работы истца в должности учителя в оспариваемый период подтверждается иными доказательствами, в том числе данными приказов по МОУ СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, данными тарификационных списков учителей и других работников на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, и данными карточек-справок за <данные изъяты> годы.

При указанных обстоятельствах период работы истца с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании было установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается данными выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, данными удостоверений о краткосрочном повышении квалификации (регистрационный номер №, (регистрационный номер №).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В судебном заседании было установлено, что в период нахождения на курсах повышения квалификации работодатель не прекращал трудовой договор с истцом, производил начисление заработной платы, делал отчисления в Пенсионный фонд, что подтверждается данными трудовой книжки, выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Хильчук Т.В.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее <данные изъяты> лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Суд находит отказ ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области в части не включения в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия начисления заработной платы, незаконным по следующим основаниям.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

До введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости.

В судебном заседании было установлено, что истец в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, что подтверждается данными приказа по <адрес> восьмилетней школе № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Хильчук Т.В., учительнице начальных классов, предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в период до принятия Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ, данный период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением не менее <данные изъяты> лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При этом суд находит не подлежащим удовлетворению требование о включении в специальный стаж ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела не следует, в судебное заседание истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что истцу в указанный период – ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата.

Рассчитывая стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее <данные изъяты> лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

<данные изъяты> (стаж, исчисленный ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (период курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) =<данные изъяты>

Рассчитывая стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее <данные изъяты> лет педагогической деятельности в учреждениях для детей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Учитывая, что на день обращения истца в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил <данные изъяты> при требуемом – не менее <данные изъяты> лет суд приходит к выводу о законности решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении истцу пенсии, требования истца в части отмены указанного решения не подлежащими удовлетворению.

На день обращения истца в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил 25 лет 04 месяца 06 дней при требуемом – не менее 25 лет. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о не законности решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ и об удовлетворении требований истца в части отмены указанного решения.

В судебном заседании было установлено, что истец после обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ продолжала работать заместителем директора по воспитательной работе и учителем в МОУ СОШ <адрес>, что подтверждается данными трудовой книжки истца.

Право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, с указанной даты истцу надлежит назначить досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

Иск Хильчук Т.В. к ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области об отмене решений ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей периодов работы, назначении пенсии удовлетворить частично.

Решение ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Обязать ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области назначить Хильчук Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, засчитать Хильчук Т.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований об отмене решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, включении в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, периода ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья