Дело № 2-28/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2012 года р.п. Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

судьи Смысловой М.В.,

при секретаре Балашовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евтушенко Е.В. к ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области об отмене решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее <данные изъяты> лет педагогической деятельности в учреждениях для детей периода работы, назначении пенсии,

установил:

Евтушенко Н.В. обратилась в Бековский районный суд Пензенской области с иском к ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области об отмене решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее <данные изъяты> лет педагогической деятельности в учреждениях для детей периода работы, назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине недостаточности стажа. При этом в специальный стаж не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно данным приказ от ДД.ММ.ГГГГ № она была назначена <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставки. С данным решением она не согласна, поскольку при назначении ее на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставки, за ней сохранена была должность <данные изъяты> (<данные изъяты> часов), что подтверждается данными приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и тарификационного списка. Просит решение ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее <данные изъяты> лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В судебном заседании истец Евтушенко Н.В. иск уточнила и просила обязать ответчика назначать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ. Иск с учетом заявления об уточнении предмета иска поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. Пояснила, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период она работала, в том числе и <данные изъяты> в <адрес>, расположенной в сельской местности и поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Из тарификационного списка на ДД.ММ.ГГГГ следует, что объем выполняемой ею нагрузки составлял <данные изъяты> час.

Представитель ответчика ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области Китавцев М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, иск не признал, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ Евтушенко Н.В. обратилась в ГУ-УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по назначению пенсий № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии, поскольку стаж на соответствующих видах работ составил <данные изъяты>, а для назначения досрочной пенсии требуется не менее 25 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 статьи 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно п.2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей..., и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей..., утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года. Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии до введения в действие Постановления № 781 (до 14 ноября 2002 года). К таким правовым актам относится Постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (по периодам до 01 ноября 1999 года) и Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (по периодам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В названных выше Списках должностей, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, должность «<данные изъяты> не предусмотрена, кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, а из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что Евтушенко Н.В. была назначена организатором внеклассной работы с ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> ставки, согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> на <данные изъяты> ставки с сохранением должности учитель. Однако Правилами исчисления сроков выслуги от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в выслугу лет засчитывается работа, в том числе и без занятия штатной должности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Согласно копии приказа о распределении педагогической нагрузки № от ДД.ММ.ГГГГ у Евтушенко Н.В. усматривается <данные изъяты> ставки зам. директора по воспитательной работе и <данные изъяты> часов - нагрузка как учителя. Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в специальный стаж. Таким образом, специальный стаж Евтушенко Н.В. на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения за назначением пенсии) составляет <данные изъяты>, дл назначения досрочной пенсии требуется не менее 25 лет. На основании изложенного, в удовлетворении заявленных требований просил отказать.

Третье лицо Управление образования Бековского района Пензенской области представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления.

Третье лицо МОУ СОШ с. Яковлевка Бековского района Пензенской области представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя школы.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, в частности диплома № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец имела необходимое образование.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждается данными пенсионного дела Евтушенко Н.В., а именно заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области было принято решение ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Евтушенко Н.В. пенсии по ст. 27.1.19 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее <данные изъяты> лет, в наличии <данные изъяты>). Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в указанный период времени истец работала согласно данным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается решением ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № и данными протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №

Суд находит отказ ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области в части не включения в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному списку общеобразовательное учреждение: школы всех наименований указаны в пункте 1.1. «Наименование учреждений», должность – учитель указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей».

Из материалов дела, в частности трудовой книжки от трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Евтушенко А.В. назначена <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ истец переведена <данные изъяты>

В судебном заседании было установлено, что истец в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>. Данное обстоятельство подтверждается данными приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Яковлевской средней школе о распределении педагогической нагрузки учителям Яковлевской школе на ДД.ММ.ГГГГ, данными тарификационного списка учителей и других работников школы на ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что истец в оспариваемый период работала, в том числе учителем, количество недельных часов по классам составляло <данные изъяты>

Следовательно, истец в оспариваемый период осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей в должности, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемый период не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку Правилами исчисления сроков выслуги от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в выслугу лет засчитывается работа, в том числе и без занятия штатной должности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), а истец согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ работала в должности <данные изъяты>, которая не предусмотрена списком, на <данные изъяты> ставки, суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (ред. от 26 мая 2009 года) периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 данных правил предусматривает, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно приказу Минобрнауки РФ от 24 декабря 2010 года № 20-75 «О продолжительности рабочего времени (норме чалов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляет <данные изъяты> часов в неделю учителям <данные изъяты> образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы (в том числе специальные (коррекционные) образовательные программы для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья).

Из материалов дела, в частности свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии следует, что местонахождение Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес>.

В судебном заседании было установлено, что истец работала в МОУ СОШ с. Яковлевка, расположенной в сельской местности, в должности <данные изъяты>. Отсутствие в приказе по школе указания на занимаемую истцом должность – учитель, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку правильность формулировки приказа не зависит от воли истца. Факт работы истца в должности учителя в оспариваемый период подтверждается иными доказательствами, в том числе данными приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Яковлевской средней школе о распределении педагогической нагрузки учителям Яковлевской школе на ДД.ММ.ГГГГ данными тарификационного списка учителей и других работников школы на ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что количество недельных часов по классам составляло <данные изъяты>.

При указанных обстоятельствах период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Рассчитывая стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее <данные изъяты> лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

<данные изъяты> (стаж, исчисленный ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) =<данные изъяты>

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Учитывая, что на день обращения истца в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил <данные изъяты> при требуемом – не менее <данные изъяты> лет, суд приходит к выводу о не законности решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ и об удовлетворении требований истца в части отмены указанного решения и назначении истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

Иск Евтушенко Е.В. к ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области об отмене решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ, о включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей периода работы, назначении пенсии удовлетворить.

Решение ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Обязать ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области назначить Евтушенко Наталье Викторовне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, засчитать Евтушенко Н.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья