Дело № 2-62/12 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 марта 2012 года пгт Беково Бековский районный суд Пензенской области, в составе: председательствующего судьи Буйлова И.Ю., С участием помощника прокурора Бековского района Книгиной Э.А., При секретаре Кудиновой А.Н., Рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении райсуда гражданское дело по заявлению прокурора Бековского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пяшинского сельсовета о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Бековского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Пяшинского сельсовета о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению определенных действий. В нем указал, что прокуратурой Бековского района Пензенской области в ходе проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения на территории Пяшинского сельсовета Бековского района, проведенной совместно с государственным инспектором безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Тамалинский», были выявлены нарушения действующего законодательства, а именно: В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании возлагается на лиц, осуществляющих такое содержание автомобильных дорог. Федеральным законом от 08.11.2007 г № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Однако, в нарушение действующего законодательства администрацией Пяшинского сельсовета не в полной мере выполняются требования по содержанию дорог общего пользования в границах населенных пунктов муниципального образования, и на момент проверки не была расчищена от снега проезжая часть дороги <адрес>. Указанное нарушение создаёт угрозу для участников дорожного движения, а также представителей различных служб и ведомств осуществляющих обслуживание населения. В связи с этим просит суд признать незаконным бездействие администрации Пяшинского сельсовета Бековского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по очистке от снега проезжей части дороги означенной улицы, и обязать её принять меры по устранению допущенного нарушения. В судебном заседании помощник прокурора Бековского района Книгина Э.А. поддержала заявленное требование и подтвердила изложенные в заявлении обстоятельства. От главы администрации Пяшинского сельсовета Бековского района Пензенской области Червяковой Т.Б. поступило заявление в котором она указала, что с заявленным прокурором требованием согласна, дело просит рассмотреть в отсутствие представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя администрации и приходит к следующему: В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Статьёй 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно пунктам 1,6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения. Данное положение нашло своё отражение и в ч. 2 ст. 1 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. Уставом Пяшинского сельсовета Бековского района Пензенской области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления деятельности в соответствии с законодательством РФ, отнесена к вопросам местного значения. Таким образом, обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог общего пользования в границах поселений муниципального образования Пяшинский сельсовет, в том числе по <адрес>, возложена на администрацию данного сельсовета. В соответствии с "ГОСТом Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству. На дорогах и улицах городов и других населенных пунктов снег с проезжей части следует убирать в лотки или на разделительную полосу и формировать в виде снежных валов с разрывами на ширину <данные изъяты> В данном случае в ходе судебного разбирательства установлено, и, в частности, подтверждается данными справки, составленной по результатам проверки соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, что проезжая часть дороги <адрес> от снега не очищена, что создаёт угрозу дорожному движению и препятствует осуществлению деятельности различными службами и ведомствами по обслуживанию населения. Поэтому заявление прокурора Бековского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Пяшинского сельсовета Бековского района, понуждении к устранению нарушений и принятии мер по очистке проезжей части дорог от снега должно быть удовлетворено. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Бековского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Пяшинского сельсовета Бековского района и понуждении к совершению определенных действий удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Пяшинского сельсовета Бековского района Пензенской области, выразившееся в непринятии мер по очистке от снега проезжих частей дорог улиц населённых пунктов муниципального образования, и обязать её в течение <данные изъяты> со дня вступления настоящего решения в законную силу принять меры по очистке от снега проезжей части дороги <адрес>. На решение могут быть поданы апелляционная жалоба, представление в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня его вынесения. Судья