Дело № 2-57/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 апреля 2012 года р.п. Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Смысловой М.В.,

с участием прокурора Бековского района Пензенской области Тиханова Н.В., зам. прокурора Бековского района Пензенской области Горбунова С.И.,

при секретаре Балашовой Н.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бековского района Пензенской области в интересах Волынкина А.В. к Администрации р.п. Беково Бековского района Пензенской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Прокурор Бековского района Пензенской области действуя в интересах Волынкина А.В. обратился в Бековский районный суд Пензенской области с заявлением к Администрации р.п. Беково Бековского района Пензенской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав в заявлении, что прокуратурой Бековского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что Волынкин А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации р.п. Беково Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Волынкин А.В. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

До настоящего времени Волынкину А.В. не представлено жилье по договору социального найма. По сообщению Управления Росреестра по Пензенской области Сердобского отдела от ДД.ММ.ГГГГ № Волынкин А.В. в собственности недвижимого имущества не имеет. На основании выписки из пох. книги администрации р.п. Беково Бековского района Пензенской области № лицевой счет № Волынкин А.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Просит обязать администрацию р.п. Беково Бековского района Пензенской области предоставить Волынкину А.В. благоустроенное жилое помещение на состав семьи из трех человек, согласно установленным нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 64 кв.м.

Прокурор Бековского района Пензенской области Тиханов Н.В. изменил предмет иска и просил обязать администрацию р.п. Беково Бековского района Пензенской области предоставить Волынкину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение согласно установленным нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 30 кв.м.

В судебном заседании зам. прокурора Бековского района Пензенской области Горбунов С.И. исковые требования с учетом заявления об изменении предмета иска, поддержал, доводы. изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просил обязать администрацию р.п. Беково Бековского района Пензенской области предоставить Волынкину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение согласно установленным нормам предоставления жилого помещения по договору социального найма, общей площадью не менее 30 кв.м.

Волынкин А.В. заявленное требование с учетом заявления об изменении предмета иска, поддержал. Пояснил, что является лицом, из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением администрации р.п. Беково от ДД.ММ.ГГГГ он был признан нуждающимся в жилом помещении и поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. До настоящего времени жилое помещение администрацией не приобретено и не предоставлено ему по договору социального найма.

Третье лицо на стороне истца Волынкина Е.С. пояснила, что считает заявленное требование о предоставлении Волынкину А.В. жилого помещения по договору социального найма подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика Администрации р.п. Беково Бековского района Пензенской области Чуланов С.И., глава администрации р.п. Беково Бековского района Пензенской области, пояснил, что в настоящее время выделены денежные средства на приобретение (строительство) жилых помещений для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, признанных нуждающимися в жилом помещении. Однако жилыми помещениями, предоставляемыми по договору социального найма, не обеспечены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей и лица, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые были поставлены на учет ранее Волынкина А.В.

Заслушав лиц, участвующих в деле, представителя органа опеки и попечительства – Администрации Бековского района Пензенской области Оськину А.А., пояснившую, что орган опеки и попечительства считает исковое заявление с учетом заявления об изменении предмета иска, подлежащим удовлетворению, изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, в частности копии заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Волынкин А.В. обратилась в администрацию р.п. Беково Бековского района Пензенской области с заявлением о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении как лицо, из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации р.п. Беково Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Волынкин А.В. признан нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей и поставлена на учет как нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, что подтверждается данными постановления администрации р.п. Беково Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

То обстоятельство, что Волынкин А.В. состоит на учете как гражданин нуждающийся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма подтверждается и данными книги учета граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договорам социального найма за счет средств бюджета Пензенской области детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей. находящихся под опекой (попечительством), и лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в р.п. Беково Пензенской области (запись за №).

Волынкину А.В. не принадлежит жилое помещение на праве собственности или ином вещном праве, что подтверждается данными сообщения Сердобского отдела Управления Россреестра по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщением Бековского производственного участка Сердобского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании было установлено, что Волынкин А.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, что подтверждается данными свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ, заочного решения Городищенского районного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, сообщением Администрации Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из выписки из пох. книги администрации р.п. Беково Бековского района Пензенской области № лицевой счет № следует, что Волынкин А.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Согласно абзацу 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ (ред. от 17 декабря 2009) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно ст. 4.1 Закона Пензенской обл. от 12 сентября 2006 года № 1098-ЗПО (ред. от 10 мая 2011 года) «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области» (введена Законом Пензенской обл. от 10 мая 2011 года № 2068-ЗПО) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются жилым помещением по договору социального найма по норме предоставления общей площади жилого помещения равной 30 квадратным метрам.

Размер общей площади жилого помещения, предусмотренный абзацем первым настоящей статьи, может быть изменен, но не более чем на 5 квадратных метров, в случае, если предоставляемое жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру.

Согласно ч. 3 ст. 1 Закона Пензенской области от 22 декабря 2006 года № 1176-ЗПО ((в ред. Закона Пензенской обл. от 10 мая 2011 № 2068-ЗПО) «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Пензенской области» органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Пензенской области наделяются следующими государственными полномочиями Пензенской области по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма лиц, указанных в статье 4.1 Закона Пензенской области от 12 сентября 2006 года № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области»: 1) приобретение жилых помещений; 2) принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения; 3) заключение договора социального найма.

Из ст. 19 устава Муниципального образования –р.п. Беково Бековского района Пензенской области принятого решением Комитета местного самоуправления р.п. Беково Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что структуру органов местного самоуправления р.п. Беково составляют: Комитет местного самоуправления рабочего поселка Беково – представительный орган, Глава рабочего поселка Беково, Администрация рабочего поселка Беково – исполнительно-распорядительный орган, ревизионная комиссия рабочего поселка Беково.

Управление и распоряжение муниципальным жилищным фондом осуществляет Администрация р.п. Беково Бековского района Пензенской области, что подтверждается данными устава Муниципального образования р.п. Беково Бековского района Пензенской области (подпункт 14 п. 11 ст. 23 устава) и Положения об управлении жилищным фондом р.п. Беково Бековского района Пензенской области, утвержденного решением Комитета местного самоуправления р.п. Беково Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1.4 положения).

В судебном заседании было установлено, что администрация р.п. Беково Бековского района Пензенской области не приобрела, не предоставила по договору социального найма жилое помещение по норме установленной законодательством Пензенской области Волынкину А.В. Данное обстоятельство подтверждается данными книги учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (запись за №), из которой следует, что Волынкин А.В. не снят с учета в связи с предоставлением жилого помещения. Данное обстоятельство не отрицается и представителем администрации р.п. Беково Чуланова С.И.

При указанных обстоятельствах суд находит заявление прокурора Бековского района Пензенской области в интересах Волынкина А.В. к Администрации р.п. Беково Бековского района Пензенской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма подлежащим удовлетворению.

Прокурор в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2009 года № 374-ФЗ) освобождаются от уплаты государственной пошлины. Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с администрации.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

Заявление прокурора Бековского района Пензенской области в интересах Волынкина А.В. к Администрации р.п. Беково Бековского района Пензенской области о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию р.п. Беково Бековского района Пензенской области приобрести жилое помещение и предоставить по договору социального найма Волынкину А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>,

жилое помещение общей площадью не менее 30 кв.м.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы, представления в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья