Дело № 2-65/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 марта 2012 года р.п. Беково Бековский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Смысловой М.В., с участием пом. прокурора Бековского района Пензенской области Книгиной Э.А., при секретаре Балашовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Бековского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Покровка Бековского района Пензенской области о признании незаконным бездействия учреждения, возложении обязанности разместить на официальном сайте информацию, установил: Прокурор Бековского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав в заявлении, что прокуратурой Бековского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в части открытости и доступности информации о деятельности образовательного учреждения при осуществлении образовательного процесса в Муниципальном общеобразовательном учреждении средняя общеобразовательная школа с. Покровка Бековского района Пензенской области. В ходе проверки установлено, что МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской области в нарушении ст. 43 Конституции РФ, положения п. 3 ст. 5, ст. 32,п. 5 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» не разместило на своем официальном сайте http://pokrovka-bek/.ucoz.ru/ в сети «Интернет» следующую информацию: документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово- хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения. Отсутствие у образовательного учреждения указанных сведений на официальном сайте препятствует получению несовершеннолетними участниками образовательного процесса и другими заинтересованными лицами информации, открытость которой гарантируется ч. 4 ст. 32 Закона РФ «Об образовании». Размещение на официальных сайтах образовательных учреждений предусмотренной законом информации об образовательном учреждении, является необходимым условием для реализации возложенных на образовательное учреждение задач в рамках реализации вышеуказанного закона. Отсутствие указанной информации нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на открытость и доступность образования. Просит признать незаконным бездействие муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Покровка Бековского района Пензенской области, выразившиеся в не размещении на официальном сайте МОУ СОШ с. Покровка в сети «Интернет» информации о деятельности образовательного учреждения при осуществлении образовательного процесса. Обязать МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской области разместить на официальном сайте МОУ СОШ с. Покровка в сети «Интернет» следующую информацию: документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения. В судебном заседании пом. прокурор Бековского района Пензенской области Книгина Э.А. заявленные требования поддержала. Просила обязать в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу МОУ СОШ с. Покровка разместить на официальном сайте МОУ СОШ с. Покровка в сети «Интернет» следующую информацию: документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения. От ответчика МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя школы. В заявлении ответчик указал, что исковые требования считает подлежащими удовлетворению. Заслушав пом. прокурора Бековского района Пензенской области Книгину Э.А., изучив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. Из материалов дела, в частности устава МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской области, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, лицензии серии АА № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной аккредитации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что муниципальное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Покровка Бековского района Пензенской области является юридическим лицом, бюджетным учреждением, тип по государственной аккредитации – общеобразовательное учреждение, вид – средняя общеобразовательная школа. В силу ч. 2 ст. 43 Конституции Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Согласно п. 3 ст. 5 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 (ред. от 28 февраля 2012 года) «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований и устанавливаемых в соответствии с пунктом 2 статьи 7 настоящего закона образовательных стандартов и требований, если образование данного уровня гражданин получает впервые, в порядке, предусмотренном настоящим Законом. Пунктом 1 ст. 32 указанного закона предусмотрено, что образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. В силу подпункта 25 п. 2 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 (ред. от 28 февраля 2012 года) «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети Интернет. В п. 4 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 (ред. от 28 февраля 2012 года) «Об образовании» предусмотрен перечень информации открытость и доступность которой образовательное учреждение должно обеспечить путем размещения данной информации на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет». Согласно п. 5 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 (ред. от 28 февраля 2012 года) «Об образовании» информация подлежит обновлению в течение тридцати дней со дня внесения соответствующих изменений. МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской области имеет официальный сайт в сети «Интернет» http://pokrovka-bek/.ucoz.ru/, что подтверждается материалами дела, в частности распечаткой из сети «Интернет». В судебном заседании было установлено, что МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской на официальном сайте http://pokrovka-bek/.ucoz.ru/ в сети «Интернет» не разместило информацию: документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения, что подтверждается данными справки о результатах проверки соблюдения законодательства об образовании в части открытости и доступности информации о деятельности образовательного учреждения при осуществлении образовательного процесса от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями директора МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ. Не размещение МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской области на официальном сайте в сети «Интернет» информации препятствует получению заинтересованными лицами и несовершеннолетними участниками образовательного процесса информации, открытость которой гарантируется п. 4 ст. 32 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об образовании». При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о незаконности бездействия МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской области выразившегося в не размещении на официальном сайте МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской области в сети «Интернет» информации о деятельности образовательного учреждения при осуществлении образовательного процесса, и приходит к выводу о необходимости возложить на МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской области обязанность устранить выявленные нарушения. При указанных обстоятельствах суд находит заявление прокурора Бековского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципального образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Покровка Бековского района Пензенской области о признании незаконным бездействия учреждения, возложении обязанности разместить на официальном сайте информацию подлежащим удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах. Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц уплачивается в размере 200 рублей. Прокурор в соответствии с подпунктом 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской области <данные изъяты> рублей в бюджет Бековского района Пензенской области. Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, решил: Заявление прокурора Бековского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Покровка Бековского района Пензенской области о признании незаконным бездействия учреждения, возложении обязанности разместить на официальном сайте информацию удовлетворить. Признать бездействие Муниципального образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа с. Покровка Бековского района Пензенской области выразившееся в не размещении на официальном сайте МОУ СОШ с. Покровка Бековского района Пензенской области в сети «Интернет» информации о деятельности образовательного учреждения при осуществлении образовательного процесса. Обязать Муниципальное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Покровка Бековского района Пензенской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ разместить на официальном сайте МОУ СОШ с. Покровка в сети «Интернет» следующую информацию: документ, подтверждающий наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями); утвержденных в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательного учреждения. Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя образовательная школа с. Покровка Бековского района Пензенской государственную пошлину в размере <данные изъяты> Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы, представления в Пензенский областной суд через Бековский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения. Судья