Дело № 2-180/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2012 года р.п. Беково

Бековский районный суд Пензенской области в составе

судьи Смысловой М.В.,

при секретаре Балашовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колесниковой Г.Н. к ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области об отмене решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода работы, назначении пенсии,

установил:

Колесникова Г.Н. обратилась в Бековский районный суд Пензенской области с иском <данные изъяты> к ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области о признании незаконным решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода работы, назначении пенсии, указав в иске, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в системе народного образования. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом не засчитан в специальный трудовой стаж период работы в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на <данные изъяты> и в должности учителя общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Считает решение ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области незаконным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем русского языка и литературы в МОУ СОШ <адрес>, расположенной в сельской местности. Поэтому данный период работы подлежит включению в специальный стаж независимо от объёма выполняемой учебной нагрузки. Просит решение комиссии ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № признать незаконным и обязать ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет с момента возникновения права на пенсию.

В судебном заседании истец Колесникова Г.Н. иск уточнила и просила решение ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, обязать ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Иск с учетом уточнения поддержала, доводы, изложенные в иске, подтвердила. Пояснила, что считает подлежащим включению в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период она работала не только в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, но и учителем русского языка и литературы с МОУ СОШ <адрес>, расположенной в сельской местности и поэтому данный период подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Представитель ответчика ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области Китавцев М.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, иск не признал, пояснил, что Колесникова Г.Н. обратилась в ГУ-У11ФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью ДД.ММ.ГГГГ. Согласно уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ Колесникова Г.Н. постоянно полный рабочий день работала в <адрес> средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за назначением пенсии) в должности учителя русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на <данные изъяты>. Всего на ДД.ММ.ГГГГ было заявлено 25 лет стажа на соответствующих видах работ.

Согласно пп. 19 п. 1 статьи 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается независимо от возраста лицам, не менее 25 лег осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно п.2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Закона производится на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей..., и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей..., утвержденными постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года.

Постановлением Конституционного суда РФ от 29 января 2004 года №2-11 установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулирующие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет, досрочной трудовой пенсии до введения в действие Постановления № 781 (до 14 ноября 2002 года). К таким правовым актам относится Постановление Совета Министров РСФСР № 463 от 06 сентября 1991 года «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет» (по периодам до 01 ноября 1999 года) и Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка профессий и должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (по периодам с 01 ноября 1999 года по 13 ноября 2002 года). В соответствии с п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1067 от 22 сентября 1999 года, с учетом постановления Правительства РФ № 240 от 20 марта 2000 года и п. 5 Правил от 29 октября 2002 года № 781, в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельность включаются периоды работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Таким образом, период работы Колесниковой Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,3 ставки не может быть засчитан в специальный стаж для назначения пенсии.

Таким образом, специальный стаж Колесниковой Г.Н. на момент обращения за пенсией, ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, для назначения досрочной пенсии требуется не менее 25 лет. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Третье лицо Управление образования Бековского района Пензенской области представило заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя управления.

Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, изучив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела, в частности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ №, справок Управления образования Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы в <адрес> средней школе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ директором Миткирейской восьмилетней школы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем русского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зам. директора по учебно-воспитательной работе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зам. директора по учебно-воспитательной работе на <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время учителем русского языка и литературы в МОУ СОШ <адрес>.

Из диплома ЛВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец в ДД.ММ.ГГГГ году поступила и в ДД.ММ.ГГГГ году окончила полный курс Пензенского государственного педагогического института им. В.Г. Белинского по специальности русский язык и литература.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении трудовой пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением педагогической деятельности, что подтверждается данными пенсионного дела Колесниковой Г.Н., а именно заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области было принято решение ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу пенсии по ст. 27.1.19 ФЗ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (требуется не менее 25 лет, в наличии <данные изъяты>). Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,3 ставки, периоды курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается решением ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № и данными протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд находит отказ ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области в части не включения в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконным по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, осуществляющим не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно указанному списку общеобразовательное учреждение: школы всех наименований указаны в пункте 1.1. «Наименование учреждений», должность – учитель указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей».

Из материалов дела, в частности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ №, справки Управления образования Бековского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на <данные изъяты> в Муниципальном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе <адрес>.

В судебном заседании было установлено, что истец в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы, что подтверждается данными приказа по МОУ СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на 2009-2010 годы утверждена учебная нагрузка: Колесникова Г.Н. русский язык <данные изъяты>, литература <данные изъяты>, элективный курс <данные изъяты>., зам. директора – <данные изъяты>, зав. кабинетом. То обстоятельство, что истец в оспариваемый период работала учителем, подтверждается и данными тарификационных списков учителей и других работников на ДД.ММ.ГГГГ и справкой о заработной плате, из которых следует, что Колесниковой Г.Н. производится начисление заработной платы за работу в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе и за работу в должности учителя.

Следовательно, истец в оспариваемый период осуществлял педагогическую деятельность в учреждении для детей в должности, предусмотренных Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Доводы представителя ответчика о том, что оспариваемый период не может быть засчитан в специальный стаж, поскольку согласно справки Управления образования Бековского района Пензенской области, имеющейся в наблюдательном деле страхователя, Колесникова Г.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на <данные изъяты>, суд находит необоснованным последующим основаниям.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (ред. от 26 мая 2009 года) периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Пункт 6 данных правил предусматривает, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серии следует, что местонахождение Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <адрес>: <адрес>.

В судебном заседании было установлено, что истец работала в МОУ СОШ <адрес>, расположенной в сельской местности, в должности заместителя директора по воспитательной работе на <данные изъяты> и по совместительству учителем. Отсутствие в приказах по школе указаний на занимаемую истцом должность – учитель, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку правильность формулировки приказа не зависит от воли истца. Факт работы истца в должности учителя в оспариваемый период подтверждается иными доказательствами, в том числе данными приказа по МОУ СОШ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, данными тарификационных списков учителей и других работников на ДД.ММ.ГГГГ и справкой о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы.

При указанных обстоятельствах период работы истца с период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Рассчитывая стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

<данные изъяты> (стаж, исчисленный ответчиком на ДД.ММ.ГГГГ) + <данные изъяты> (период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) = <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Учитывая, что на день обращения истца в ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области с заявлением о назначении пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж истца составил <данные изъяты> при требуемом – не менее 25 лет суд приходит к выводу о не законности решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № и об удовлетворении требований истца в части отмены указанного решения и назначении истцу с ДД.ММ.ГГГГ досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ,

решил:

Иск Колесниковой Г.Н. к ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области об отмене решения ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, включении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периода работы, назначении пенсии удовлетворить.

Решение ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.

Обязать ГУ-УПФР по Бековскому району Пензенской области назначить Колесниковой Г.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей с ДД.ММ.ГГГГ, засчитать Колесниковой Г.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 06 июля 2012 года.

Судья