Дело № 2-292/2010 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 3 ноября 2010 года р.п.Беково Бековский районный суд Пензенской области, в составе: судьи Буйлова И.Ю., с участием заместителя прокурора Бековского района Горбунова С.И., при секретаре Кудиновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Бековского райсуда гражданское дело по заявлению прокурора Бековского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия главы администрации Пяшинского сельсовета Бековского района и понуждении совершения определенных действий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Бековского района обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия главы администрации Пяшинского сельсовета Бековского района и понуждении совершения определенных действий. В нем он указал, что в ходе проведения проверки безопасности гидротехнических сооружений, расположенных на территории Бековского района, на территории Пяшинсокго сельсовета выявлены пруды: пруд левобережный в пройме ..., Номер обезличен. северо-восточнее ..., пруд левобережный в пройме ..., Номер обезличен. северо-восточнее .... Проверкой было установлено, что данные пруды незаконно заняты индивидуальным предпринимателем ФИО1, который зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, имеющего лицензию на водопользование серия : Номер обезличен Дата обезличена но самовольно и незаконно занял выше указанные водные объекты. На момент проверки Дата обезличена Номер обезличен пруды общим объемом при Номер обезличен с общей площадью зеркала Номер обезличен максимальная глубина - Номер обезличен расположенные в пройме ... Номер обезличен северо-восточнее ..., и пройме ... Номер обезличен. Северо-восточнее ... по состоянию Дата обезличена являются бесхозяйными объектами, согласно документации и представленной информации из администрации Пяшинского сельсовета Бековского района Пензенской области. Именно этим вызваны выявленные нарушения, и правоустанавливающие документы на пруды не оформлены администрацией Пяшинского сельсовета. При проведении проверки на водохранилище ... расположенном на реке ... местоположением Номер обезличен на севр от ..., и пруда ... расположенного на реке ... местоположением Номер обезличен на север от ... водохранилище ... на реке ... местоположение Номер обезличен. На ..., установлено, что они также самовольно и незаконно заняты ФИО2 Данные водные объекты являются бесхозяйными согласно документации и предоставленной информации из администрации Пяшинского сельсовета Бековского района Пензенской области, а значит подлежат регистрации в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. 8,9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» от 21.07.1997 г № 117-ФЗ, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании общих требований: осуществление мер по обеспечению безопасности ГТС; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях. Собственник гидротехнических сооружений эксплуатирующая организация обязана обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации, ремонте, реконструкции, консервации, выводе из эксплуатации ликвидаций. Статей 13 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» предусмотрено, что эксплуатация ГТС и обеспечение безопасности ГТС, которое не имеет собственника, осуществляется в соответствии с положением, утвержденным Правительством РФ. В соответствии с п. 6 Положения «Об эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечения безопасности гидротехнического сооружения, разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано, а также гидротехнического сооружения, подлежащего консервации, ликвидации либо не имеющего собственника», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.199 г № 237, при обнаружении гидротехнического сооружения, не имеющего собственника, орган государственного надзора сообщает данные о нем в орган местного самоуправления. Указанные плотины и пруды в настоящее время являются бесхозяйными, так как они не состоят ни на балансе Пяшинского сельского совета, ни одной организации, что подтверждается письмом Пяшинского сельсовета. Вопреки требованиям закона главой администрации Пяшинского сельсовета не осуществлены даже первичные действия по обеспечению безопасности ГТС, а именно, не подано заявление для постановки сооружения на учет. Дальнейшее бездействие создает угрозу наступления тяжких последствий в виде разрушения ГТС, и, как следствие, возникновения чрезвычайных ситуации. Поэтому просит суд Признать незаконным бездействие главы администрации Пяшинского сельсовета, выразившееся в самоустранении от предусмотренной действующем законодательством работы по постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории Пяшинского сельсовета. Обязать главу администрации Пяшинского сельсовета Бековского района Пензенской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей - гидротехнических сооружений и водных объектов, расположенных на территории муниципального образования Пяшинского сельсовета. В судебном заседании заместитель прокурора Бековского района Горбунов С.И. поддержал заявленное требование. От главы администрации Пяшинского сельсовета Червяковой Т.Б. поступило заявление в котором она указала, что требование прокурора признает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие. В материалах дела имеются протоколы осмотров мест совершения административных правонарушений из которых следует, что на территории Пяшинского сельсовета имеются указанные в заявлении гидротехнические сооружения. Согласно справке администрации Пяшинского сельсовета, у кого-либо на балансе данные сооружения не стоят. По сообщениям ..., в Едином госреестре сведения о правах на объекты недвижимого имущества: пруд левобережный в пойме ... Номер обезличен. северо-восточнее ...; пруд левобережный в пойме ... Номер обезличен северо-восточнее ...; водохранилище ... ... Номер обезличен. ... пруд ... на ... Номер обезличен на север от ...; водохранилище ... Номер обезличен. ... отсутствуют. По сообщению Бековского производственного участка ... технические паспорта и данные на перечисленное выше недвижимое имущество отсутствуют. При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в связи со следующим: Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Статьей 245 названного кодекса таким правом наделен и прокурор. В соответствии со статьей 225 ГК РФ вещь, которая не имеет собственника, или собственник который не известен, либо, от права собственности на которую собственник отказался, является бесхозяйной. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечению Номер обезличен со дня постановки бесхозной недвижимой вещи на учет, орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требование о признании права муниципальной собственности на эту вещь. В данном случае по делу установлено, что расположенные на территории муниципального образования «Пяшинский сельсовет» гидротехнические сооружения не имеют собственника, то есть являются бесхозяйными, и должностное лицо - глава администрации Пяшинского сельсовета, самоустранилось от исполнения возложенной на него законом обязанности по их постановке на соответствующий учет, что нарушает права и законные интересы граждан, поскольку такое бездействие создает угрозу разрушения ГТС и возникновения чрезвычайной ситуации. Поэтому заявление должно быть удовлетворено бездействие главы признано незаконным и на него возложена обязанность постановки на учет бесхозяйных водных объектов и ГТС. РЕШИЛ: Заявление прокурора Бековского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Признать незаконным бездействие главы администрации Пяшинского сельсовета, выразившееся в самоустранении от предусмотренной действующем законодательством работы по постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений на территории Пяшинского сельсовета. Обязать главу администрации Пяшинского сельсовета Бековского района Пензенской области обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей - гидротехнических сооружений и водных объектов, расположенных на территории муниципального образования Пяшинского сельсовета. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Бековский районный суд в течение 10 суток. Судья