Р Е Ш Е Н И Е 16 июля 2010 года р.п.Беково Судья Бековского райсуда Пензенской области Буйлов И.Ю., При секретаре Кудиновой А.Н., Рассмотрев жалобу Топчу М.Ф. на постановление начальника ОГИБДД по Бековскому району от Дата обезличена г по делу об административном правонарушении, У С Т А Н О В И Л: Топчу М.Ф. обратилась в суд с жалобой на постановление начальника ОГИБДД по Бековскому району от Дата обезличена г года по делу об административном правонарушении, о наложении штрафа в размере Номер обезличен рублей, указав в заявлении, что Дата обезличена г ею был заключен договор об оказании консультационных услуг по проведению семинара по теме «Основы законодательства в сфере дорожного движения и безопасного управления автомобилем, получения практических навыков в управлении легковым автомобилем» с НОУ ДПОС «СТЦ Бековского РС РОСТО «ДОСААФ», и после прохождения теоретической части она приступила к получению практических навыков по управлению автомобилем. Дата обезличена г, в Дата обезличена., когда они с обучающим на специальном автомобиле ехали по улице п.Беково их остановил начальник ОГИБДД, после чего они проследовали в отдел ГИБДД. В отделе начальник ГИБДД отобрал у нее объяснение, затем составил протокол об отстранении от управления ТС, а затем, не разъяснив прав и обязанностей, составил постановление по делу об административном правонарушении, наложив штраф в Номер обезличен рублей, и попросил подписать его. Вначале она заявила, что это абсурд, отказывалась от подписи, но тот стал оказывать давление, угрожая, что увеличит размер штрафа и она не получит удостоверения водителя, поэтому она подписала постановление, указав, что согласна с ним. Просит отменить указанное постановление, поскольку при рассмотрении материалов дела были нарушены ее права, ее вина в совершении правонарушения объективно ничем не подтверждена, протокол об административном правонарушении составлен не был. В судебном заседании Топчу М.Ф. поддержала свою жалобу и подтвердила изложенные в ней доводы. Начальник ОГИБДД ОВД по Бековскому району ФИО1 пояснил, что по его мнению действовал в соответствии с законом, протокол об административном правонарушении не составлялся, поскольку Топчу М.Ф. признавала свою вину, просит в удовлетворении жалобы отказать. Из представленного административного дела следует, что протокол об административном правонарушении не составлялся, в постановлении о привлечении Топчу М.Ф. к административной ответственности отсутствуют сведения о лице, его вынесшем, не указана статья КоАП РФ, предусматривающая ответственность за совершенное правонарушение. При таких обстоятельствах, оценив собранные по делу и представленные доказательства, прихожу к следующему: В соответствии со статьей 28.2. КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 1.1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. Согласно статье 29.10. КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; (в ред. Федерального закона от 02.10.2007 N 225-ФЗ) 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. В данном случае по делу установлено, что протокол об административном правонарушении по факту совершения правонарушения не составлялся, в постановлении о привлечении к административной ответственности Топчу М.Ф. отсутствуют сведения о лице, его составившем, не указана статья КоАП РФ, по которой лицо привлекается к административной ответственности (в связи с чем невозможно проверить обоснованность привлечения к административной ответственности), что является грубым, существенным нарушением процессуальных требований административного законодательства. Согласно п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поэтому постановление о привлечении Топчу М.Ф. к административной ответственности должно быть отменено и дело возвращено в ОГИБДД на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, Р Е Ш И Л: Постановление начальника ОГИБДД ОВД по Бековскому району от Дата обезличена года о привлечении Топчу М.Ф. к административной ответственности и наложении штрафа в размере Номер обезличен рублей отменить, дело направить в ОГИБДД ОВД по Бековскому району на новое рассмотрение. Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Пензенский облсуд через райсуд Судья