РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 октября 2010 г. г. Спасск Пензенской области Спасский районный суд Пензенской области в составе: судьи Кайшевой Л.Н., при секретаре Синотовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рыбниковой Н.Г. к администрации города Спасск Адрес обезличен о признании недействительным постановление Номер обезличен от Дата обезличена в части исключения её из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении, УСТАНОВИЛ: Рыбникова Н.Г. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Адрес обезличен о признании недействительным постановление Номер обезличен от Дата обезличена в части исключения её из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении. Заявление мотивировано тем, что она является инвалидом второй группы Великой Отечественной войны. Дата обезличена она обратилась в администрацию Адрес обезличен с заявлением о признании её нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учёт. Администрация города Спасска вынесла постановление Номер обезличен от Дата обезличена «О признании ветеранов Великой Отечественной войны и вдов участников Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий», которым признала её нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставила на учёт. Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена она была исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считает действия Администрации города Спасск необоснованными. Она проживает в собственном доме, построенном в Дата обезличена, в Адрес обезличен. Её муж, участник Великой Отечественной войны ФИО2, умер Дата обезличена. Ремонт дома с момента постройки не производился. На ремонт дома у неё нет денежных средств и сил. В её доме отсутствует водопровод, канализация, нет ванны, туалета. Просит признать за ней право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении; признать недействительным постановление Номер обезличен от Дата обезличена администрации города Спасска Адрес обезличен «О внесении изменений в постановление администрации города Спасска Адрес обезличен от Дата обезличена Номер обезличен «О признании ветеранов Великой Отечественной войны и вдов участников Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» в части исключения её из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать администрацию города Спасска Адрес обезличен восстановить её в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении, по первоначальной дате постановки на учет, с Дата обезличена. Истица Рыбникова Н.Г. в судебном заседании своё исковое заявление поддержала, сославшись на те же доводы, что изложены в заявлении. Дополнила, что она является участником и инвалидом Великой Отечественной войны, а также вдовой участника Великой Отечественной войны, была на фронте до окончания войны. В Дата обезличена она обратилась в администрацию г. Спасска с заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку проживает в ветхом доме, приложила к заявлению необходимые документы. К ней приходила комиссия, обследовали дом, постановили в очередь нуждающейся в получении жилья. Потом ей сообщили, что она исключёна из списка нуждающихся в жилом помещении, что её дом пригоден для проживания. Она с этим не согласна. Согласно экспертного заключения её дом является ветхим и непригодным для постоянного проживания. Просит признать за ней право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении; признать недействительным постановление Номер обезличен от Дата обезличена администрации города Спасска Адрес обезличен «О внесении изменений в постановление администрации города Спасска Адрес обезличен от Дата обезличена Номер обезличен «О признании ветеранов Великой Отечественной войны и вдов участников Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» в части исключения её из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий; обязать администрацию города Спасска Адрес обезличен восстановить её в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении, по первоначальной дате постановки на учет, с Дата обезличена. Представитель ответчика - администрации города Спасск Адрес обезличен в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещён. Из заявления в суд ФИО7 области от Дата обезличена Номер обезличен следует, что просит рассмотреть дело в отсутствии представителя. Заслушав объяснения истца, исследовав доказательства по делу, суд считает, что исковое заявление Рыбниковой Н.Г. подлежит удовлетворению. В судебном заседании на основании предоставленных документов установлено, что Рыбникова Н.Г., Дата обезличена, является участником Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст.15 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», в том числе право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем независимо от имущественного положения, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Статья 23.2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» в свою очередь устанавливает, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия. .. по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Закон Пензенской области от 27 февраля 2010 г. N 1870-ЗПО Статья 2 Закона Пензенской области № 1870-ЗПО устанавливает, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются граждане, указанные в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона: 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень соответствующих заболеваний, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 1). Аналогичные основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлены в ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона Пензенской области № 1870-ЗПО для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий граждане, указанные в пункте 1 части 2 статьи 1 настоящего Закона (далее - заявители) (их законные представители), подают в органы местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление. Согласно акту обследования принадлежащего Рыбниковой Н.Г. жилого дома Адрес обезличен от Дата обезличена, заключению комиссии по обследованию жилых помещений отдельных категорий ветеранов, вдов участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Адрес обезличен, комиссия приняла решение о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, так как жилое помещение не обеспечено санузлом и канализацией, хозяйственно-питьевым водоснабжением и отсутствием технических возможностей обеспечения помещения водопроводом. На основании постановления Номер обезличен от Дата обезличена администрации города Спасска Адрес обезличен «О признании ветеранов Великой Отечественной войны и вдов участников Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» Рыбникова Н.Г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет по дате подачи заявления, с Дата обезличена, по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ - проживание в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Из акта повторного обследования того же жилого помещения от Дата обезличена и заключения комиссии от Дата обезличена, следует, что жилое помещение - жилой дом Адрес обезличен, имеет 45 % износа и пригодно для постоянного проживания. Постановлением Номер обезличен от Дата обезличена «О внесении изменений в постановление администрации города Спасска Адрес обезличен от Дата обезличена Номер обезличен «О признании ветеранов Великой Отечественной войны и вдов участников Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» внесены изменения: Рыбникова Н.Г. в числе других была исключёна из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставленных на учет ветеранов Великой Отечественной войны, по основанию, как указано в постановлении, пп.2 п.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. Статья 56 Жилищного кодекса РФ устанавливает основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Так, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета; 2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма; 3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга; 4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения; 5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома; 6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет. Из акта экспертного исследования Номер обезличен от Дата обезличена по результатам проведенного ФИО8 исследования следует, что физический износ жилого дома Адрес обезличен области составляет 68 %, что соответствует ветхому (недопустимому) состоянию. Ветхое техническое состояние конструкций жилого помещения, приводящее к снижению до недопустимого уровня надёжности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания. В решении о снятии с учета Рыбниковой Н.Г. в качестве нуждающейся в жилом помещении отсутствуют необходимые правовые основания. Суд считает, что Рыбникова Н.Г. была необоснованно, в нарушение статьи 56 Жилищного кодекса РФ, исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий и поставленных на учет ветеранов Великой Отечественной войны. Рыбникова Н.Г. проживает в ветхом жилом доме, непригодном для постоянного проживания. Она нуждается в жилом помещении, пригодном для проживания, поэтому подлежит восстановлению в очереди нуждающихся в жилых помещениях по первоначальной дате постановки на учет. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Рыбниковой Н.Г. удовлетворить. Признать за Рыбниковой Н.Г., проживающей по адресу: Адрес обезличен, право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 2 Закона Пензенской области от 27 февраля 2010 г. N 1870-ЗПО "Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области", п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ. Признать недействительным пп. 1.1 п. 1 постановления Номер обезличен от Дата обезличена администрации города Спасска Адрес обезличен «О внесении изменений в постановление администрации города Спасска Адрес обезличен от Дата обезличена Номер обезличен «О признании ветеранов Великой Отечественной войны и вдов участников Великой Отечественной войны нуждающимися в улучшении жилищных условий» в части исключения из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий Рыбникову Н.Г.. Обязать администрацию города Спасска Адрес обезличен восстановить Рыбникову Н.Г. в очереди граждан, нуждающихся в жилом помещении, по первоначальной дате постановки на учет, с Дата обезличена. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через районный суд. СУДЬЯ - Кайшева Л.Н.
"Об обеспечении жильем отдельных категорий ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Пензенской области" (далее - Закон Пензенской области № 1870-ЗПО) распространяет свое действие на следующие категории граждан, определенных Федеральным законом "О ветеранах", проживающих на территории Пензенской области: ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны; инвалиды Великой Отечественной войны; участники Великой Отечественной войны, в том числе военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период.