. Дело № 2-267/ 2010 г. Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации г. Спасск Пензенской области «02» ноября 2010 года Спасский районный суд Пензенской области в составе : председательствующего судьи Артамоновой Г.А., при секретаре Юдашкиной Т.И., с участием прокурора Патеева Р.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Адрес обезличен в интересах неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному образовательному учреждению начального профессионального образования ПУ Номер обезличен Адрес обезличен о понуждении к комплектованию кабинета «Безопасность жизнедеятельности» учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Адрес обезличен обратился в суд с вышеуказанным заявлением мотивируя тем, что в результате проведенной прокуратурой района проверки исполнения законодательства о воинской обязанности, в том числе соблюдение законодательства при получении гражданами начальных знаний об обороне государства, по основам военной службы в ГБОУ НПО ПУ Номер обезличен Адрес обезличен установлены нарушения. Так, национальной доктриной образования в Российской Федерации, одобренной Постановлением правительства РФ от 04.12.2000 года №751, стратегические цели образования тесно увязаны с проблемами развития общества, включая обеспечение национальной безопасности. Реализация организационно-образовательных мероприятия как составной части воинской обязанности граждан предусмотрена для граждан мужского пола в форме обязательной военной подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях: среднего (полного) общего образования, начального и среднего профессионального образования. Статьёй 11 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что обязательная подготовка к военной службе включает получение начальных знаний в области обороны, подготовку по основам военной службы в вышеуказанных образовательных учреждениях, военно-патриотическое воспитание. Статьёй 12 того же закона и п.7 ст.14 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» предусмотрено получение гражданами начальных знаний об обороне государства, навыков в области гражданской обороны и о воинской обязанности. В соответствии с п.п. 5, 16 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением правительства РФ от 21.12.1999г. № 1441 подготовка военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего общего, начального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола занятия проводятся отдельно по углубленному изучению основ медицинских знаний. Пунктами 13,14 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях, утвержденного приказом Министра обороны РФ №96 и Минобрнауки РФ № 134 от 24.02.2010года предусмотрено, что обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы осуществляются в рамках предмета «Безопасность жизнедеятельности» (ОБЖ) в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования. Этим же Приказом утверждены рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для достижения указанных выше целей, и предусмотрено наличие нормативно-правовых документов, учебной литературы, учебно-наглядных пособий и медицинского имущества. В силу ст.32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, оборудовании помещений, иной деятельности в пределах действующего законодательства. В нарушение п.14 названной выше Инструкции, в ГБОУ НПО ПУ Номер обезличен Адрес обезличен предметный кабинет не оснащен нормативно-правовыми документами, учебной литературой, учебно-наглядными пособиями и медицинским имуществом. На момент проверки не имеется предусмотренных Приложением № 1 к данной Инструкции, а именно отсутствуют: учебное пособие по основам медицинских знаний; наставление по стрелковому делу; комплект плакатов военно-образовательных учреждений профессионального образования МО РФ; массогабаритный макет автомата Калашникова; прибор химической разведки; бытовой дозиметр; манекен-тренажер для реанимационных мероприятий; шина транспортная Детирихса для нижних конечностей; носилки санитарные. Считает, что неоснащение в ГБОУ НПО ПУ Номер обезличен предметного кабинета ОБЖ, куда входит раздел «Основы военной службы» необходимым оборудованием для организации учебного процесса по данному предмету, может привести к недостаточной подготовке несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службы, препятствует в реализации в дальнейшем гражданами РФ конституционного долга по защите Отечества. Кроме того, не позволяет реализовать предусмотренную законом обязанность образовательных учреждений обеспечивать исполнение гражданами РФ воинской обязанности, что может негативно отразиться на системе мер по подготовке к защите государства. В соответствии с требованиями ст.45 ГПК РФ прокурор просит суд обязать ГБОУ НПО ПУ Номер обезличен Адрес обезличен укомплектовать предметный кабинет основ безопасности жизнедеятельности учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, именно: учебным пособием по основам медицинских знаний; наставлением по стрелковому делу; комплектом плакатов военно-образовательных учреждений профессионального образования МО РФ; массогабаритным макетом автомата Калашникова; прибором химической разведки; бытовым дозиметром; манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий; шиной транспортной Детирихса для нижних конечностей; носилками санитарными. В судебном заседании представитель прокуратуры - помощник прокурора Патеев Р.Ж. иск полностью поддержал. В обоснование сослался на доводы, изложенные в заявлении. Просит возложить обязанность на ГБОУ НПО ПУ Номер обезличен Адрес обезличен в срок до ФИО6 устранить изложенные в заявлении прокурора нарушения. Представитель ГБОУ НПО ПУ Номер обезличен Адрес обезличен ФИО2 с заявлением прокурора полностью согласен. Подтвердил, что Дата обезличена прокуратурой района проводилась проверка укомплектованности кабинета «Безопасность жизнедеятельности», в ходе которой были выявлены нарушения, изложенные в акте и в заявлении прокурора. Причину неукомплектованности объяснил отсутствием денежных средств на данные цели, поскольку училище финснсируется из областного бюджета. Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора с учетом уточнения обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. От 11.03.2010) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание. Статьей 12 того же закона установлено, что федеральными государственными образовательными стандартами среднего (полного) общего образования, федеральными государственными образовательными стандартами начального профессионального и среднего профессионального образования предусматривается получение гражданами начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан, а также приобретение гражданами навыков в области гражданской обороны. На основании п.7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 28.09.2010) "Об образовании" в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. Согласно ст. 32 ч.1.ч.2 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 28.09.2010) "Об образовании" образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся: 1) материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; 2) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых и материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита. В соответствии с п.5, п.16 «Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе», утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 (ред. от 15.06.2009) подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. С гражданами женского пола в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования проводятся отдельно от граждан мужского пола занятия по углубленному изучению основ медицинских знаний. Подбор преподавателей для проведения занятий по основам медицинских знаний осуществляется руководителями образовательных учреждений совместно с органами здравоохранения из числа подготовленных медицинских работников, а также преподавателей, прошедших обучение по программе подготовки медицинских сестер. Во исполнение названного Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1999 г. N 1441 Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 г. утверждена «Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах», согласно пункту 13 которой обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования; в рамках дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования. В соответствии с пунктом 14 той же Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1 к настоящей Инструкции и содержат перечень необходимых нормативно-правовых документов, учебной литературы, учебно-наглядных пособий, медицинского имущества. В судебном заседании установлено и подтверждается актом проверки соблюдения законодательства о военно-патриотическом воспитании от Дата обезличена, в нарушение изложенных норм в ГБО НПО ПУ Номер обезличен Адрес обезличен кабинет «Безопасность жизнедеятельности» не укомплектован учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, именно: учебным пособием по основам медицинских знаний; наставлением по стрелковому делу; комплектом плакатов военно-образовательных учреждений профессионального образования МО РФ; массогабаритным макетом автомата Калашникова; прибором химической разведки; бытовым дозиметром; манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий; шиной транспортной Детирихса для нижних конечностей; носилками санитарными. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц муниципальных образований. Таким образом, прокурор обоснованно обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц. Доводы прокурора, изложенные в заявленном требовании, являются законными и обоснованными, подтверждены материалами дела, а потому являются подлежащими удовлетворению. Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора Адрес обезличен удовлетворить. Обязать Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования ПУ Номер обезличен Адрес обезличен в срок до Дата обезличена укомплектовать предметный кабинет «Безопасность жизнедеятельности» учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, а именно: учебным пособием по основам медицинских знаний; наставлением по стрелковому делу; комплектом плакатов военно-образовательных учреждений профессионального образования МО РФ; массогабаритным макетом автомата Калашникова; прибором химической разведки; бытовым дозиметром; манекеном-тренажером для реанимационных мероприятий; шиной транспортной Детирихса для нижних конечностей; носилками санитарными. Взыскать с Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования ПУ Номер обезличен Адрес обезличен государственную пошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей с зачислением в доход федерального бюджета (ФИО7, Номер обезличен, ФИО8). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда в десятидневный срок с подачей жалобы через районный суд. Судья п\п Г.А.Артамонова Решение не вступило в законную силу.