Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Спасск 9 ноября 2010 г. Спасский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Камынина Ю.П., с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Патеева Р.Ж., при секретаре Основиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Спасска Адрес обезличен о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением к администрации города Спасска Адрес обезличен о признании бездействия незаконным и возложении обязанности мотивируя тем, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения. На основании п. 3.1.1, 3.1.2. Государственного стандарта РФ № 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см. Однако в ходе осмотра дорожного покрытия на Адрес обезличен установлено что: по правой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 360 см, шириной 160 см, глубиной 8 см; по левой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 270 см, шириной 350 см, глубиной 8 см.; посередине дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 210 см, шириной 250 см, глубиной 10 см.; по левой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 250 см, шириной 250 см, глубиной 10 см.; по правой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 840 см, шириной 250 см, глубиной 33 см.; по правой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 530 см, шириной 250 см, глубиной 15 см.; по правой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 530 см, шириной 400 см, глубиной 20 см. Невыполнением требований Федерального закона № 196-ФЗ, установленных государственных стандартов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации г. Спасска ввиду непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения и приведению состояния проезжей части автодороги по Адрес обезличен в соответствие с установленными правилами и стандартами и обязать администрацию г. Спасска принять меры по приведению указанных участков дороги в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно устранить имеющиеся разрушения асфальта и выбоины на указанных участках дорог. Прокурор заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Представитель администрации г. Спасска ФИО3 заявление в части признания незаконным бездействия администрации г. Спасска ввиду непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения и приведению состояния проезжей части автодороги по Адрес обезличен в соответствие с установленными правилами и стандартами не признал в остальной части исковые требования признал и пояснил, что действительно содержание автомобильных дорог в городе входит в вопросы местного значения города. В Дата обезличена администрация города занималась ремонтом дорог в городе, была отремонтирована дорога по Адрес обезличен, устроены пешеходные дорожки в больничном парке. Но из-за недостатка средств дорога по Адрес обезличен давно не ремонтировалась. При наличии средств дорога будет ремонтироваться. Представитель заинтересованного лица ФИО6 заявление прокурора поддержал полностью по основаниям в нем указанным. Суд, выслушав заключение прокурора, объяснение представителя органа местного самоуправления, исследовав доказательства по делу считает, что заявление подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п.1, п. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения. В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно п. 3.1.1 Государственного стандарта РФ № 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с п. 3.1.2 названного ГОСТ предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см. Из акта проверки от Дата обезличена следует, что в ходе осмотра дорожного покрытия на Адрес обезличен установлено что: по правой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 360 см, шириной 160 см, глубиной 8 см.; по левой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 270 см, шириной 350 см, глубиной 8 см.; посередине дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 210 см, шириной 250 см, глубиной 10 см.; по левой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 250 см, шириной 250 см, глубиной 10 см.; по правой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 840 см, шириной 250 см, глубиной 33 см.; по правой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 530 см, шириной 250 см, глубиной 15 см.; по правой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен имеется дорожная яма длиной 530 см, шириной 400 см, глубиной 20 см. Таким образом вышеуказанные размеры отдельных просадок, выбоин, ям превышают допустимые значения. Невыполнением требований Федерального закона № 196-ФЗ, установленных государственных стандартов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора Спасского района Пензенской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации города Спасск Адрес обезличен по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и приведению состояния проезжей части автодороги по Адрес обезличен области в соответствии с установленными правилами и стандартами. Обязать администрацию города Спасска Адрес обезличен принять меры по приведению дороги в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», устранить имеющиеся разрушения асфальта и выбоины в виде: дорожной ямы длиной 360 см, шириной 160 см, глубиной 8 см. по правой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен; дорожной ямы длиной 270 см, шириной 350 см, глубиной 8 см. по левой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен; дорожной ямы длиной 210 см, шириной 250 см, глубиной 10 см. посередине дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен; дорожной ямы длиной 250 см, шириной 250 см, глубиной 10 см. по левой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен; дорожной ямы длиной 840 см, шириной 250 см, глубиной 33 см. по правой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен; дорожной ямы длиной 530 см, шириной 250 см, глубиной 15 см. по правой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен; дорожной ямы длиной 530 см, шириной 400 см, глубиной 20 см. по правой стороне дороги возле дома Номер обезличен по Адрес обезличен. Взыскать с администрации г. Спасска Адрес обезличен государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через районный суд. Судья - Камынин Ю.П.