Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Спасск 9 ноября 2010 г. Спасский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Камынина Ю.П., с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Патеева Р.Ж., при секретаре Основиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Спасска <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением к администрации города Спасска <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности мотивируя тем, что дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения. На основании п. 3.1.1, 3.1.2. Государственного стандарта РФ № 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см. Однако в ходе осмотра дорожного покрытия на ул. <адрес> установлено, что посередине дороги возле дома <адрес> имеется дорожная яма длиной 860 см, шириной 600 см, глубиной 36 см.; посередине дороги возле дома <адрес> имеется дорожная яма длиной 590 см, шириной 200 см, глубиной 20 см.; по левой стороне дороги возле дома <адрес> имеется дорожная яма длиной 210 см, шириной 190 см, глубиной 15 см. Невыполнением требований Федерального закона № 196-ФЗ, установленных государственных стандартов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации г. Спасска ввиду непринятия мер по обеспечению безопасности дорожного движения и приведению состояния проезжей части автодороги по <адрес> в соответствие с установленными правилами и стандартами и обязать администрацию г. Спасска принять меры по приведению указанных участков дороги в соответствие с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно устранить имеющиеся разрушения асфальта и выбоины на указанных участках дорог. Прокурор заявление поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Представитель администрации г. Спасска ФИО3 заявление признал полностью и пояснил, что действительно содержание автомобильных дорог в городе входит в вопросы местного значения города. В ДД.ММ.ГГГГ администрация города занималась ремонтом дорог в городе, была отремонтирована дорога по <адрес>, устроены пешеходные дорожки в больничном парке. Но из-за недостатка средств дорога по <адрес> давно не ремонтировалась, там действительно имеются ямы, указанные в заявлении. При наличии средств дорога будет ремонтироваться. Представитель заинтересованного лица ФИО8 заявление прокурора поддержал полностью по основаниям в нем указанным. Суд, выслушав заключение прокурора, объяснение представителя органа местного самоуправления, исследовав доказательства по делу считает, что заявление подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно п.1, п. 2 ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения. В силу п. 8 ст. 6 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. В соответствии с п. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Согласно п. 3.1.1 Государственного стандарта РФ № 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 221, покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. В соответствии с п. 3.1.2 названного ГОСТ предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см., ширине - 60 см. и глубине - 5 см. Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе осмотра дорожного покрытия на <адрес> установлено, что посередине дороги возле дома <адрес> имеется дорожная яма длиной 860 см, шириной 600 см, глубиной 36 см.; посередине дороги возле дома <адрес> имеется дорожная яма длиной 590 см, шириной 200 см, глубиной 20 см.; по левой стороне дороги возле дома <адрес> имеется дорожная яма длиной 210 см, шириной 190 см, глубиной 15 см. Таким образом вышеуказанные размеры отдельных просадок, выбоин, ям превышают допустимые значения. Невыполнением требований Федерального закона № 196-ФЗ, установленных государственных стандартов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Заявление прокурора Спасского района Пензенской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации города Спасск <адрес> по непринятию мер по обеспечению безопасности дорожного движения и приведению состояния проезжей части автодороги по <адрес> в соответствии с установленными правилами и стандартами. Обязать администрацию города Спасска <адрес> принять меры по приведению дороги в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», устранить имеющиеся разрушения асфальта и выбоины в виде: дорожной ямы длиной 860 см, шириной 600 см, глубиной 36 см. посередине дороги возле дома <адрес>; дорожной ямы длиной 590 см, шириной 200 см, глубиной 20 см. посередине дороги возле дома <адрес>; дорожной ямы длиной 210 см, шириной 190 см, глубиной 15 см. по левой стороне дороги возле дома <адрес>. Взыскать с администрации г. Спасска <адрес> государственную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через районный суд. Судья - Камынин Ю.П.