.

г. Спасск

Пензенской области        «30» декабря 2010 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Артамоновой Г.А.,

при секретаре Юдашкиной Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в зале районного суда

заявления прокурора Спасского района Пензенской области в интересах Жильцова В.Ф. и Жильцовой Н.И. к Муниципальному образованию «Беднодемьяновский сельсовет» <адрес> в лице администрации Беднодемьяновского сельсовета <адрес> о признании права общей долевой собственности в размере по 1/2 доле на жилой дом и земельный участок под ним, расположенные по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор обратился в суд с вышеуказанными заявлениями в интересах Жильцова В.Ф. и Жильцовой Н.И., которые мотивированы тем, что истцы Жильцовы Н.И. и В.Ф. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ они построили жилой дом по адресу: <адрес>, в котором зарегистрированы и проживают до настоящего времени. ДД.ММ.ГГГГ Жильцову В.Ф. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный под указанным домом. Документы, подтверждающие законность строительства жилого дома, у Жильцовых Н.И. и В.Ф. отсутствуют. Указанный жилой дом имеет кадастровый номер № и инвентарный номер №. На жилой дом имеется технический паспорт, где правообладателем значится Жильцов В.Ф. на основании выписки из похозяственной книги. В соответствии с п.4 ст.25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию. До ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Согласно выписки из похозяйственных книг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией Беднодемьяновского сельсовета, Жильцовым Н.И. и В.Ф. принадлежит земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты>., и жилой дом ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью <данные изъяты>., в том числе жилой - <данные изъяты> расположенные по вышеуказанному адресу. Поскольку на спорный жилой дом отсутствуют документы, подтверждающие законность строительства, а именно: разрешение органа местного самоуправления на ввод объекта в эксплуатацию либо разрешение на строительство, то построенный истцами жилой дом признаётся самовольной постройкой. ГК РСФСР, введенный в действие Законом РСФСР от 11.06.1964 г. (в редакции от 14.06.1977 г.) в статье 109 устанавливал последствия самовольной постройки дома, который утратил силу с 01.01.1995 г. в связи с введением в действие части 1 ГК РФ. Согласно части 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В соответствии с ч.3 той же статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку. Поскольку земельный участок, на котором осуществлена самовольная постройка, был предоставлен Жильцову В.Ф. в собственность, то к правоотношениям, регулирующим самовольную постройку, должны применяться нормы ГК РФ от 30.11.1994г. № 51-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями), введенного в действие с 01.01.1995 года. Земельный участок и жилой дом используются истцами по назначению; конструктивные ршения жилого дома соответствуют действующим строительным нормам и правилам; нарушений правил пожарной безопасности не имеется. Истцы Жильцовы пользуются спорным жилым домом как своим собственным. Сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Спорный жилой дом на протяжении трёх последних лет застрахован по договору добровольного страхования, что подтверждается полисами. Просит суд признать за Жильцовыми В.Ф. и Н.И. право общей долевой собственности в размере по 1/2 доле за каждым на жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ постройки, площадью <данные изъяты> в том числе жилой - <данные изъяты>., и земельный участок под ним площадью <данные изъяты>., расположенные по <адрес>. (л.д.5-8,51-52, 62-66).

В судебном заседании прокурор заявления полностью поддержал и сослался на те же доводы.

Истцы Жильцовы Н.И. и В.Ф. в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены. В адресованных суду письменных заявлениях просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, иск прокурора в их интересах полностью поддерживают.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы Жильцовы В.Ф. и Н.И., полностью поддерживая иск, суду объясняли, что в ДД.ММ.ГГГГ они вступили в брак. В ДД.ММ.ГГГГ Беднодемьяновский сельсовет им выделил земельный участок под строительство жилого дома в <адрес>. Документы об отводе земельного участка под застройку дома им не выдавались. Дом они строили собственными силами и за собственные средства. Через год дом построили. Он был зарегистрирован в похозяйственных книгах сельсовета по адресу: <адрес>. Жили в нём своей семьёй с детьми, которые в настоящее время проживают отдельно. В данном доме проживают вдвоём до настоящего времени. С момента застройки общая и жилая площадь не изменялись. При доме имеются надворные постройки. Считают, что самовольного строительства не было. Дом находится в удовлетворительном состоянии. Нарушений прав и интересов других лиц ими не допущено. Претензий к ним никто не предъявляет. На протяжении нескольких лет они дом страхуют в добровольном порядке, уплачивают земельный налог с земельного участка под домом. Они решили юридически оформить дом каждый за собой в равных долях. Для этого обратились в регистрационную службу, но им в устной форме отказали, поскольку на дом нет никаких документов, подтверждающих право собственности кроме выписки из похозяйственной книги. В ДД.ММ.ГГГГ они обращались в администрацию Беднодемьяновского сельсовета с просьбой выдать документы на ввод дома в эксплуатацию, но им отказали. В течение всего периода владения домом никто не оспаривал их право владения и пользования этим имуществом. Поскольку являются престарелыми людьми, и сами не могут защитить свои права, то обратились с заявлениями к прокурору района о защите их законных интересов. Просили суд иск прокурора удовлетворить и признать за каждым из них право общей долевой собственности на жилой дом по <адрес> и земельный участок под ним, т.к. получить правоустанавливающие документы на недвижимое имущество они могут только на основании решения суда о признании за ними права собственности на это имущество.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен.

В соответствии с ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ препятствий к рассмотрению дела в отсутствие истцов и представителя ответчика не имеется.

Участвовавший в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика - Глава администрации Беднодемьяновского сельсовета ФИО4 иски полностью признал. Суду пояснил, что истцы обращались в сельскую администрацию с просьбой получить документы о вводе спорного жилого дома в эксплуатацию, но администрация лишена возможности их выдать, поскольку отсутствуют разрешение на строительство дома. Пояснил, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу Жильцову В.Ф. на праве собственности. Считает, что сохранение жилого дома не нарушает чьих либо прав и законных интересов.

Выслушав объяснения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Правомерность лица по застройке земельного участка подтверждается соответствующим документом, разрешающим строительство, установленным, в частности, ст. ст. 51, 55 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Данные обстоятельства устанавливаются на основании доказательств, подтверждающих соответствие самовольной постройки разрешенному использованию земельного участка, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам (заключения органов архитектуры и градостроительства, государственных органов, уполномоченных на осуществление контроля и надзора за соблюдением соответствующих норм и правил).

В судебном заседании установлено, что истцы Жильцов В.Ф. и Жильцова Н.И. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака №, выданным Тат-Шелдаисским сельсоветом <адрес>, актовая запись № (л.д. 41).

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ, в период брака Жильцов В.Ф. и Жильцова Н.И. построили жилой <адрес>, за счёт собственных средств для своей семьи, о чем в похозяйственных книгах Беднодемьяновского сельсовета <адрес> имеются лицевые счета. Жильцов В.Ф. значится главой хозяйства (л.д.32).

В судебном заседании установлено, что спорный жилой дом расположен на земельном участке, площадью <данные изъяты>. для ведения личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, расположенном по тому же адресу, принадлежащем на праве собственности Жильцову В.Ф., что подтверждается свидетельством на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), и выпиской из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-13).

Согласно кадастровому паспорту на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, указанный жилой дом имеет инвентарный номер № и кадастровый номер земельного участка, в пределах которого он расположен №. Годом завершения строительства значится ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13-14).

Согласно техническому паспорту на спорный жилой дом его площадь составляет <данные изъяты>, в том числе жилая - <данные изъяты> при доме имеются надворные постройки. Правообладателем дома значится Жильцов В.Ф. на основании выписки из похозяйственной книги (л.д.15-26).

Таким образом, судом установлено, что спорный жилой дом был построен супругами Жильцовыми В.Ф. и Н.И. в ДД.ММ.ГГГГ, на участке земли, предоставленном для его строительства и ведения подсобного хозяйства.

Материалами дела подтверждается, что истцы Жильцовы В.Ф. и Н.И. зарегистрированы по месту жительства в спорном доме, проживают в нём с момента постройки и до настоящего времени, производят оплату коммунальных платежей, содержат дом, осуществляют его страхование в добровольном порядке, уплачивают законно установленные налоги. ( л.д.30, 33-40).

Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> регистрация права собственности на спорный жилой дом не производилась, что подтверждается выпиской от ДД.ММ.ГГГГ № ( л.д. 31).

Истцом в качестве доказательств выполнения условий, необходимых для признания судом права собственности на спорный объект недвижимости представлено Заключение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в составе главного архитектора администрации <адрес>, начальника ОНД МЧС России по <адрес>, специалиста-эксперта ТО Управления Роспотребнадзора по <адрес>, согласно которому спорный жилой дом представляет собой пятистенное бревенчатое строение, обшитое тёсом, с двускатной крышей, покрытой металлическими листами. При строительстве данного дома градостроительных регламентов, государственных строительных норм и правил «Жилые здания» (СНиП 2.08.01-89) не допущено. Строение соответствует санитарно-эпидемиологическим (СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях») и противопожарным нормам (Правила пожарной безопасности в РФ - ППБ 01-03). Проживание в данном жилом доме и его эксплуатация не угрожают жизни и здоровья граждан.

Тем самым подтверждается безопасность спорного строения для жизни и здоровья проживающих в нём людей, а также отсутствие нарушений прав и угрозы жизни других лиц.

Таким образом, сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.4 статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 30.11.2010) "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До ДД.ММ.ГГГГ кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

При этом, судом установлено, что истцы предпринимали надлежащие меры к легализации самовольной постройки, а именно обращались в сельскую администрацию за получением разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, Им в этом было правомерно отказано, что подтверждается письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Беднодемьяновского сельсовета.

Таким образом, судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых истцы, создавшее самовольную постройку, предпринимали меры.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 34 СК РФ и ст. 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствии с ч.1 ст. 39 СК РФ при разделе общего имущества супругов и определении долей в этом имуществе доли супругов признаются равными, если иное не предусмотрено договором между супругами.

С учетом того, что ответчик не требует в установленном порядке сноса самовольно возведенных строений; строения возведены истцом без соответствующих разрешений на земельном участке, титульным владельцем которых является истец Жильцов В.Ф.; строения не нарушают прав и законных интересов третьих лиц, суд, руководствуясь ст. ст. 12, 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку спорный жилой дом возведен, а земельный участок под ним приобретен в собственность истцами в период брака, то есть являются совместно нажитым имуществом, то принадлежат им на праве равнодолевой собственности, по 1/2 доле каждому.

В связи с чем суд считает необходимым признать за Жильцовыми В.Ф. и Н.И. право общей долевой собственности в размере по 1/2 доле за каждым на спорный жилой дом общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой - <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №     

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявления прокурора Спасского района Пензенской области в интересах Жильцова В.Ф. и Жильцовой Н.И. к Муниципальному образованию «Беднодемьяновский сельсовет» <адрес> в лице администрации Беднодемьяновского сельсовета <адрес> о признании права общей долевой собственности в размере по 1/2 доле на жилой дом и земельный участок под ним - удовлетворить.

Признать за Жильцовым В.Ф. и Жильцовой Н.И. право собственности по 1/2 доле за каждым в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., в том числе жилой - <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> земельный участок под ним площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером №, расположенный по тому же адресу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через районный суд в течение десяти дней.

         СУДЬЯ                               П/П Г.А.АРТАМОНОВА         

..