. Дело № 2-16/ 2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Спасск Пензенской области «01» февраля 2011 года Спасский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Артамоновой Г.А., при секретаре Юдашкиной Т.И., с участием прокурора Патеева Р.Ж.., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области к администрации Устьинского сельсовета <адрес> и МУК «Устьинский поселенческий библиотечно-досуговый центр» в защиту интересов инвалидов о признании незаконным бездействия, выразившееся в необеспечении инвалидам беспрепятственного доступа к информации и понуждении к совершению определенных действий, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об оспаривании названного решения, мотивируя тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав на беспрепятственный доступ к информации на территории <адрес>. В соответствии с п.п.11,12 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры - относится к вопросам местного значения поселения. Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.1994г. № 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" в состав обязательного экземпляра входят издания для слепых и слабовидящих, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи). В соответствии со ст.14 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля для муниципальных библиотек является расходным обязательством органа местного самоуправления. В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что в муниципальном учреждении культуры «Устьинский поселенческий библиотечно-досуговый центр» (далее в тексте МУК «Устьинский БДЦ») отсутствует какая-либо научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература для инвалидов, в том числе издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, чем нарушены требования действующего законодательства о создании условий для беспрепятственного доступа инвалидов к информации, что влечет нарушение их прав и законных интересов. На основании ст.ст. 45, 254 ГПК РФ просит признать незаконным бездействие администрации Устьинского сельсовета <адрес> и МУК «Устьинский БДЦ», выразившееся в необеспечении инвалидам беспрепятственного доступа к информации и обязать их приобрести для МУК «Устьинский БДЦ» научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Патеев Р.Ж.. заявленное требование поддержал, сославшись на те же доводы. Просит иск полностью удовлетворить. Представитель ответчика - ФИО3 иск признал, однако считает, что нет необходимости приобретать литературу, о которой указано в иске прокурора, поскольку на территории сельсовета не проживают инвалиды по зрению, которые могли бы пользоваться данной литературой. На ДД.ММ.ГГГГ денежные средства на приобретение данной литературы для инвалидов не предусмотрены. После проведения проверки прокуратурой района такая литература не приобреталась. Представитель ответчика МУК «Устьинский БДЦ» - ФИО9 иск признала полностью, дала аналогичные объяснения. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.11,12 п.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относятся: 11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; 12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры. Федеральный закон от 29.12.1994г.№ 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование. (абзац 1 преамбулы). Настоящий Федеральный закон устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение. (абзацы 2 преамбулы). Согласно п.1 статьи 5 названного закона состав обязательного экземпляра входят издания для слепых и слабовидящих - издания, изготовляемые рельефно-точечным шрифтом по системе Брайля, рельефно-графические издания, "говорящие книги", крупношрифтовые издания для слабовидящих, электронные издания для слепых (адаптированные издания для чтения людьми с нарушенным зрением при помощи брайлевского дисплея и синтезатора речи). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут определять с учетом своих потребностей виды документов, входящих в состав обязательного экземпляра субъекта Российской Федерации и обязательного экземпляра муниципального образования. (п.2 того же закона) Статьёй 14 Федерального закона от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством Российской Федерации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеизложенных норм законов в МУК «Устьинский БДЦ» отсутствует какая-либо научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература для инвалидов, в том числе издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. В соответствии с п.1.3 Устава МУК «Устьинский поселенческий библиотечно-досуговый центр» учредителем центра является администрация Устьинского сельсовета. Согласно п. 4.5 Устава МУК - центр является бюджетным учреждением, созданным для осуществления функций некоммерческого характера, деятельность которого финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов. Из письма администрации Устьинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ бюджетные денежные средства на укомплектование библиотеки указанной литературой не выделялись. Согласно письму МУК «Устьинский БДЦ» от ДД.ММ.ГГГГ № - МУК не имеет в наличии библиотечного фонда периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. В случае необходимости литература данного направления может быть заказана из фонда межрайонной центральной районной библиотеки <адрес> либо в межбиблиотечном абонементе в <адрес> ФИО10. С доводами представителя ответчика ФИО3 о том, что нет необходимости в приобретении литературы для инвалидов, поскольку они на территории сельсовета отсутствуют, согласиться нельзя, так как они не основаны на законе. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, муниципальных образований. Таким образом, прокурор обоснованно обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц и инвалидов. Доводы прокурора, изложенные в иске, являются законными и обоснованными, подтверждены материалами дела, а потому являются подлежащими удовлетворению. В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции. Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В силу пп.9 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокурор (истец) освобожден от уплаты госпошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, Поскольку прокурор, являясь истцом и ответчик администрация Устьинского сельсовета освобождены от уплаты госпошлины, то она подлежит взысканию с неосвобожденного от её уплаты ответчика - МУК «Устьинский БДЦ» в сумме 200 рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Иск прокурора Спасского района Пензенской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Устьинского сельсовета <адрес> и муниципального учреждения культуры «Устьинский поселенческий библиотечно-досуговый центр», выразившееся в необеспечении инвалидам беспрепятственного доступа к информации. Обязать администрацию Устьинского сельсовета <адрес> и муниципальное учреждение культуры «Устьинский поселенческий библиотечно-досуговый центр» приобрести для муниципального учреждения культуры «Устьинский поселенческий библиотечно-досуговый центр» научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Взыскать с администрации Устьинского сельсовета <адрес> государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей с зачислением в доход федерального бюджета (ФИО11, КБК №, ИНН №, ФИО12). Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда в десятидневный срок с подачей жалобы через районный суд. Судья п\п Г.А.Артамонова ОПРЕДЕЛЕНИЕ ( об исправлении описки) г. Спасск Пензенской области «03» февраля 2011 года Спасский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Артамоновой Г.А., при секретаре Юдашкиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда вопрос об исправлении описки, допущенной в резолютивной части решения Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановленного по гражданскому делу по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области к администрации Устьинского сельсовета <адрес> и МУК «Устьинский поселенческий библиотечно-досуговый центр» в защиту интересов инвалидов о признании незаконным бездействия, выразившееся в необеспечении инвалидам беспрепятственного доступа к информации и понуждении к совершению определенных действий, У С Т А Н О В И Л : Решением Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворен вышеуказанный иск прокурора. Признано незаконным бездействие администрации Устьинского сельсовета <адрес> и муниципального учреждения культуры «Устьинский поселенческий библиотечно-досуговый центр», выразившееся в необеспечении инвалидам беспрепятственного доступа к информации. Возложена обязанность на администрацию Устьинского сельсовета <адрес> и муниципальное учреждение культуры «Устьинский поселенческий библиотечно-досуговый центр» приобрести для муниципального учреждения культуры «Устьинский поселенческий библиотечно-досуговый центр» научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу для инвалидов, в том числе издаваемую на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. С администрации Устьинского сельсовета <адрес> Взыскана государственная пошлина в сумме 200 (двести) рублей с зачислением в доход федерального бюджета. При изложении резолютивной части указанного решения суда была допущена описка по вопросу взыскания судебных расходы - государственной пошлины. Так, с ответчика администрация Устьинского сельсовета в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в сумме 200 руб., в то время как на основании пункта 3 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации названные расходы подлежат взысканию с ответчика МУК «Устьинский БДЦ», о чём изложено в мотивировочной части решения. Согласно ч.2 ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки. Допущенная описка не затрагивает существа принятого решения суда. Принимая во внимание изложенное, суд считает необходимым по своей инициативе в соответствии со ст.200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исправить указанную допущенную описку. Руководствуясь ст.200 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Исправить описку, допущенную в резолютивной части решения Спасского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-16/2011г., при решении вопроса о взыскании государственной пошлины, заменив слова «Взыскать с администрации Устьинского сельсовета <адрес> государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей с зачислением в доход федерального бюджета (ФИО11, КБК №, ИНН №, ФИО12).» на слова «Взыскать с муниципального учреждения культуры «Устьинский поселенческий библиотечно-досуговый центр» (юридический адрес: <адрес>) государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей с зачислением в доход федерального бюджета (ФИО11, КБК №, ИНН №, ФИО12).» Определение направить истцу, ответчикам. На определение может быть подана частная жалоба в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через районный суд. Судья п\п Г.А.Артамонова .