РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Спасск                                                                                      13 января 2012 г.

Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

при секретаре Основиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

в помещении Спасского районного суда Пензенской области

гражданское дело по иску Кузьминой Н.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ГУ УПФР по <адрес>) о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав, об отказе о включении в стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках, о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой Н.Н. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы <данные изъяты>

Кузьмина Н.Н. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по <адрес> о признании указанного решения незаконным, о включении в стаж на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов её нахождения в отпусках в связи с обучением в заочном высшем учебном заведении и о назначении пенсии. Истица указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она начала работать в системе образования. На ДД.ММ.ГГГГ она проработала <данные изъяты>, тем самым получила право на пенсию. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФР по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии, связанной с педагогической деятельностью, но в назначении пенсии ей было отказано, так как периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ не были включены в специальный стаж. Просит признать решение № комиссии по назначению пенсий при ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включить в специальный стаж работы дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в отпусках в связи с обучением в заочном высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и досрочно назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица Кузьмина Н.Н. уменьшив исковые требования их поддержала, просила включить в специальный стаж работы периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, от исковых требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ отказывается, так как её специальный стаж на день обращения с заявлением о назначении пенсии составляет менее <данные изъяты> и пояснила, что трудовую деятельность в системе образования она начала с ДД.ММ.ГГГГ В спорные периоды времени она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем начальных классов в ФИО9. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем биологии ФИО10. С ДД.ММ.ГГГГ. она училась на заочном отделении ФИО11. В период обучения ей предоставлялись отпуска с сохранением средней заработной платы для участия в сессиях, сдачи экзаменов. Такие отпуска представлялись с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ При нахождении в учебных отпусках за ней сохранялась средняя заработная плата, место работы, производились необходимые отчисления и социальные взносы. ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости она обратилась в ГУ УПФР по <адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ей было отказано. Она просит признать решение № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа о включении в специальный стаж работы дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить указанные периоды работы в специальный стаж.

Представитель ответчика - ГУ УПФР по <адрес> ФИО7 исковые требования не признала, просила в иске отказать, объяснив, что на досрочное назначение трудовой пенсии имеют право граждане, осуществляющие педагогическую деятельность не менее <данные изъяты>. Кузьмина имеет специальный стаж <данные изъяты> что недостаточно для назначения ей указанной пенсии. Периоды нахождения истицы в ученических отпусках не могут быть включены в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 № 173-ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ». Пункт 4 указанных Правил предусматривает, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами. В п.5 Правил содержится указание, что в специальный стаж включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. К дополнительным отпускам в соответствии с ТК РФ относятся отпуска, которые предоставляются работникам: занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, имеющим особый характер работы, с ненормированным рабочим днём, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Периоды нахождения в ученических отпусках не указаны в данном Постановлении. Кроме этого даже при включении спорных периодов в стаж работы специальный стаж Кузьминой составляет менее <данные изъяты>

Заслушав объяснения истицы и представителя ответчика, исследовав доказательства по делу, суд считает, что исковые требования Кузьминой Н.Н. подлежат удовлетворению.

В силу подпункта 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 ст.27 указанного закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Должность учитель входит в указанный список.

Как установлено в судебном заседании с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Н.Н. работала учителем начальных классов в ФИО9. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала учителем биологии ФИО10. С ДД.ММ.ГГГГ она училась на заочном отделении ФИО11 В период обучения ей предоставлялись отпуска с сохранением средней заработной платы для участия в сессиях, сдачи экзаменов. Такие отпуска представлялись с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ При нахождении в учебных отпусках за ней сохранялась средняя заработная плата, место работы, производились необходимые отчисления и социальные взносы.

Данный вывод суда подтверждается исследованными по делу доказательствами: трудовой книжкой истицы, копиями приказов, пенсионным делом Кузьминой Н.Н., справкой ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, актом № от ДД.ММ.ГГГГ проверки педагогической деятельности Кузьминой Н.Н. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дипломом Кузьминой Н.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривается ответчиком.

Из исследованных в судебном заседании материалов пенсионного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьмина Н.Н. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением № комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при ГУ УПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа работы <данные изъяты> так как её стаж на момент подачи заявления составил <данные изъяты> В специальный стаж работы не были включены периоды нахождения в дополнительных оплачиваемых отпусках для участия в экзаменационных сессиях: с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ

Суд считает, что ответчик неправомерно исключил из специального стажа, дающего право на получение досрочной пенсии, периода нахождения истицы в отпусках в связи с обучением в заочном высшем учебном заведении.

В соответствии со ст.196 КЗоТ РСФСР, действовавшего во время обучения истицы в высшем учебном заведении, рабочим и служащим, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В соответствии со ст.198 того же кодекса студентам и учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачётов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней, а на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных учебных заведениях, за рабочими и служащими сохраняется заработная плата.

Кузьмина Н.Н., работая учителем, продолжала повышать свой образовательный уровень и квалификацию, обучаясь по специальности заочно в педагогическом университете, успешно закончив его.

За период обучения она имела право получить отпуска в связи с обучением и на период сдачи государственных экзаменов общей продолжительностью <данные изъяты> и для подготовки и защиты дипломного проекта (работы) отпуск продолжительностью в <данные изъяты>.

Кузьминой Н.Н. были предоставлены указанные отпуска не свыше установленного законом периода.

За время отпусков, предоставляемых ей в связи с обучением, за ней сохранялась заработная плата.

В период обучения Кузьминой Н.Н. действовало (до ДД.ММ.ГГГГ) Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

Суд считает, что изменения пенсионного законодательства не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права Кузьминой Н.Н. на пенсионное обеспечение, на которые она рассчитывала, и не могут повлечь за собой каких-либо ухудшений.

Отказывая Кузьминой Н.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик необоснованно ограничил её в пенсионных правах, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также равенства всех перед законом.

Статьёй 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст.19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Согласно п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Ограничение Кузьминой Н.Н. в пенсионных правах не соответствует целям, указанным в п.3 ст.55 Конституции РФ.

Таким образом, периоды нахождения истицы в отпусках в связи с обучением в заочном высшем учебном заведении должны быть включены в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Отказывая Кузьминой Н.Н. в досрочном назначении трудовой пенсии, ответчик необоснованно поставил её в неравные условия с другими работниками, у которых периоды преподавательской деятельности засчитаны в специальный стаж, ограничил её в пенсионных правах, что противоречит конституционному принципу справедливости, а также равенства всех перед законом.

В соответствии с п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Истица обратилась в ГУ УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

На день обращения Кузьминой Н.Н. в ГУ УПФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости у неё не имелись все условия для назначения ей указанной пенсии, поскольку она менее <данные изъяты> осуществляла педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В связи с этим суд считает необходимым признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Кузьминой Н.Н. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения в отпусках в связи с обучением в заочном высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кузьминой Н.Н. удовлетворить.

Признать недействительным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав при Государственном учреждении - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Кузьминой Н.Н. о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периодов нахождения в отпусках в связи с обучением в заочном высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> засчитать Кузьминой Н.Н. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды нахождения в отпусках в связи с обучением в заочном высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд.

СУДЬЯ- КАМЫНИН Ю.П.

.

.

.