РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 января 2012 года г.Спасск Пензенской области Спасский районный суд Пензенской области в составе: судьи Кайшевой Л.Н., при секретаре Синотовой Т.П., с участием прокурора Спасского района Пензенской области Савёлова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Татарско-Шелдаисского сельсовета <адрес> и возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Татарско-Шелдаисского сельсовета <адрес> и возложении обязанности. Заявление мотивировано тем, что прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Татарско-Шелдаисского сельсовета <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства. На проезжей части внутримуниципальной дороги по всей протяжённости <адрес> не производится очистка проезжей части от снега, допущено накопление снега глубиной до 50 сантиметров. Согласно п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного самоуправления поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения. В соответствии с ч.2 ст.12 того же Закона обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Внутримуниципальные автомобильные дороги с. <адрес> относятся по своим транспортно-эксплуатационным характеристикам к автомобильным дорогам группы В, так как интенсивность движения составляет менее 1000 авт/сут. Согласно требованиям пп.3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» работы по снегоочистке улиц и дорог группы В в населённых пунктах должны быть выполнены в течение 6 часов. Наличие снежных отложений по всей протяжённости <адрес> свидетельствует о несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании внутримуниципальных дорог лицами, ответственными за содержание дорог в границах Татарско-Шелдаисского сельсовета <адрес>. Невыполнением требований Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», установленных государственных стандартов нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. На основании ст.ст. 45, 254 ГПК РФ просит признать незаконным бездействие администрации Татарско-Шелдаисского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения и приведению состояния проезжей части автодороги по всей протяжённости <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Обязать администрацию Татарско-Шелдаисского сельсовета <адрес> принять меры по приведению проезжей части автодороги по всей протяжённости <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно, произвести работы по снегоочистке. В судебном заседании прокурор Савёлов М.А. заявление поддержал, сославшись на те же доводы, что изложены в заявлении. Просит заявление прокурора удовлетворить. Представитель администрации Татарско-Шелдаисского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился. О времени и месте разбирательства дела извещён. Из заявления Главы администрации Татарско-Шелдаисского сельсовета в суд следует, что просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, с решением суда согласен. Представитель ФИО7 с заявлением прокурора согласен. Заслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. На основании ч.1 ст. 254 ГПК РФ - гражданин, организация вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц муниципальных образований. При этом в силу части 2 той же статьи прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. Таким образом, прокурор обоснованно обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, то есть граждан, проживающих в муниципальном образовании. Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям (бездействию) органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В судебном заседании установлено, что вопреки требованиям закона до настоящего времени администрацией Татарско-Шелдаисского сельсовета <адрес> не приняты меры по обеспечению безопасности дорожного движения и приведению состояния проезжей части дороги в <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», не произведены работы по снегоочистке указанных в заявлении улиц. Поэтому прокурором обоснованно предъявлено требование в порядке главы 25 ГПК РФ как оспаривание бездействия органа местного самоуправления в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц. Доводы прокурора, изложенные в заявлении, являются законными и обоснованными, подтверждены материалами дела, поэтому заявление подлежит удовлетворению. В соответствии со ст. 258 ч.3, ст. 206 ГПК РФ суд считает необходимым установить срок для исполнения решения в течение пятнадцати дней со дня получения решения Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 199, ч.2 ст.206, 255, 257- 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление прокурора Спасского района Пензенской области признать обоснованным и удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации Татарско-Шелдаисского сельсовета <адрес>, выразившееся в непринятии мер по обеспечению безопасности дорожного движения и приведению состояния проезжей части автодороги по всей протяжённости <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». Обязать администрацию Татарско-Шелдаисского сельсовета <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения решения принять меры по приведению проезжей части автодороги по всей протяжённости <адрес> в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно, произвести работы по снегоочистке. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня его принятия в Пензенский областной суд через районный суд. СУДЬЯ -КАЙШЕВА Л.Н.