Именем Российской Федерации г. Спасск 27 апреля 2012 г. Спасский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Камынина Ю.П., с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Савелова М.А., при секретаре Основиной Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к управляющей организации - муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с исковым заявлением к управляющей организации - муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства к составу информации, подлежащей раскрытию организациями осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Было установлено, что МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» является организацией осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в управлении находятся многоквартирные дома: №№, № по <адрес> №№, № по <адрес>. В нарушение ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 73, которым утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливающий требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также порядку и срокам её раскрытия, МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» не размещает и не раскрывает в сети «Интернет» информацию, предусмотренную п.п. 3, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта. Официальный сайт у управляющей организации отсутствует, на сайте администрации <адрес> и ФИО6 в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> информация не размещалась. Прокурор просит признать незаконным бездействие управляющей организации - муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис города Беднодемьяновска», выразившееся в не раскрытии обязательной к раскрытию информации в сети «Интернет» и обязать управляющую организацию - муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» разместить в сети «Интернет» в соответствии с п.п. «а» п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731, информацию, предусмотренную п.п. 3, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта. Прокурор исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным, просил признать незаконным бездействие управляющей организации - муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис города Беднодемьяновска», выразившееся в не раскрытии обязательной к раскрытию информации в сети «Интернет» и обязать управляющую организацию - муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» разместить в сети «Интернет» в соответствии с п.п. «а» п.5 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731, информацию, предусмотренную п.п. 3, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта. Представитель ответчика управляющей организации - муниципальному унитарному предприятию «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» ФИО4 исковые требования признала полностью, пояснила, что действительно предприятие является управляющей организацией осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами, заключены соответствующие договора. В связи с незнанием законодательства и отсутствием официального сайта в сети «Интернет» не раскрывалась обязательная к раскрытию информация, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731. нарушения закона будут устранены. Суд, выслушав объяснения представителя ответчика, заключение прокурора, исследовав доказательства по делу, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» является организацией осуществляющей деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договоров управления №№, №, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в управлении находятся многоквартирные дома: №№, № по <адрес> №№, № по <адрес>. Данный вывод суда ответчиком не оспаривается. На основании ч.ч. 2, 10 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 г. N 731 был утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив). Согласно п. 2 Стандарта под управляющей организацией в настоящем документе понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со статьей 162 ЖК РФ (далее - договор управления). Под раскрытием информации в настоящем документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Пункты 3, предусматривают, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Пункт 5 предусматривает, что управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; в соответствии с п. 6 Стандарта информация размещается управляющей организацией, товариществом или кооперативом на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на сайте в сети Интернет, выбранном управляющей организацией, товариществом или кооперативом из числа сайтов, указанных в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5(1) настоящего Постановления. При этом информация должна быть доступна в течение 5 лет. Пункт 8 предусматривает, что в рамках общей информации об управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: а) фирменное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество руководителя управляющей организации или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя; б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о регистрации); в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления управляющей организации, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в сети Интернет и адрес электронной почты; г) режим работы управляющей организации, в том числе часы личного приема граждан сотрудниками управляющей организации и работы диспетчерских служб; д) перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении управляющей организации на основе договора управления, с указанием адресов этих домов и общей площади помещений в них; е) перечень многоквартирных домов, в отношении которых договоры управления были расторгнуты в предыдущем календарном году, с указанием адресов этих домов и оснований расторжения договоров управления; ж) сведения о членстве управляющей организации в саморегулируемой организации и (или) других объединениях управляющих организаций с указанием их наименований и адресов, включая официальный сайт в сети Интернет. Согласно п. 9 в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации раскрытию подлежат следующие сведения: а) годовая бухгалтерская отчетность, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; б) сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов); в) сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов). 10. В рамках информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполняемых (оказываемых) непосредственно управляющей организацией, раскрытию подлежат следующие сведения: а) услуги, оказываемые управляющей организацией в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, из числа услуг, указанных в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491; б) услуги, связанные с достижением целей управления многоквартирным домом, которые оказываются управляющей организацией, в том числе: услуги, оказываемые управляющей организацией по обеспечению поставки в многоквартирный дом коммунальных ресурсов; заключение от имени собственников помещений в многоквартирном доме договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме на условиях, определенных решением общего собрания (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций); охрана подъезда; охрана коллективных автостоянок; учет собственников помещений в многоквартирном доме; иные услуги по управлению многоквартирным домом. Пункт 11 предусматривает, что в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме раскрытию подлежат следующие сведения: а) проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными или иными специализированными потребительскими кооперативами, который должен содержать все существенные условия договора управления; б) сведения о выполнении обязательств по договорам управления в отношении каждого многоквартирного дома, которые должны содержать: план работ на срок не менее 1 года по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, мер по снижению расходов на работы (услуги), выполняемые (оказываемые) управляющей организацией, с указанием периодичности и сроков осуществления таких работ (услуг), а также сведения об их выполнении (оказании) и о причинах отклонения от плана; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме за последний календарный год; сведения о количестве случаев снижения платы за нарушения качества коммунальных услуг и (или) за превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно п. 13 информация о стоимости работ (услуг) управляющей организации должна содержать: а) описание содержания каждой работы (услуги), периодичность выполнения работы (оказания услуги), результат выполнения работы (оказания услуги), гарантийный срок (в случае, если гарантия качества работ предусмотрена федеральным законом, иным нормативным правовым актом Российской Федерации или предлагается управляющей организацией), указание конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества многоквартирного дома, определяющие выбор конкретных работ (услуг); б) стоимость каждой работы (услуги) в расчете на единицу измерения (на 1 кв. метр общей площади помещений в многоквартирном доме, на 1 пог. метр соответствующих инженерных сетей, на 1 кв. метр площади отдельных объектов, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома, на 1 прибор учета соответствующего коммунального ресурса и др.). На основании п. 14 в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения: а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа; в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей. Пункт 16 Стандарта устанавливает, что изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки: а) на официальном сайте в сети Интернет, указанном в подпункте «а» пункта 5 и подпункте «а» пункта 5(1) настоящего документа, - в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений; б) в официальных печатных изданиях - в течение 30 дней со дня изменения соответствующих сведений; в) на информационных стендах - в течение 2 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений. Пунктом 1 Распоряжения правительства Пензенской области от 8 ноября 2010 г. N 617-рП определено, что организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами (управляющие организации), раскрывают информацию путем опубликования ее на официальном сайте ФИО6 в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> В судебном заседании признано представителем ответчика и подтверждается ответом МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» от ДД.ММ.ГГГГ №, что предусмотренная Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 г. информация на сайте управления государственной инспекции в жилищной и строительной сферах, сайте ФИО8 не размещалась. МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» собственного сайта не имеет. Неисполнение МУП «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» требований жилищного законодательства в части размещения на официальном сайте в сети Интернет информации об осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирными домами, нарушает права неопределенного круга лиц на получение гарантированной законом информации. В связи с этим суд считает необходимым признать незаконным бездействие управляющей организации - муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис города Беднодемьяновска», выразившееся в не раскрытии обязательной к раскрытию информации в сети «Интернет» и обязать управляющую организацию - муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» разместить в сети «Интернет» информацию, предусмотренную п.п. 3, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты> На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Признать незаконным бездействие управляющей организации - муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис города Беднодемьяновска», выразившееся в не раскрытии обязательной к раскрытию информации в сети «Интернет». Обязать управляющую организацию - муниципальное унитарное предприятие «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» разместить в сети «Интернет» информацию, предусмотренную п.п. 3, 9, 10, 11, 13, 14 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731. Взыскать с управляющей организации - муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис города Беднодемьяновска» государственную пошлину в доход государства в сумме <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Пензенский областной суд через районный суд.