Именем Российской Федерации

7 июля 2010 г. Спасский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Камынина Ю.П.,

при секретаре Синотовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Разовой Н.В. к Панавас О.В. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета и встречный иск Панавас О.В. к Разовой Н.В. о сохранении за ним права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Разова Н.В. обратилась с исковым заявлением к Панавас О.Б. о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета мотивируя тем, что она имеет в собственности жилой дом, расположенный по адресу: .... В настоящее время в нем проживают она, её дочь и два её сына, которые зарегистрированы по данному адресу. Также по данному адресу зарегистрирован по месту жительства бывший муж дочери Панавас О.Б. Брак между ФИО4 и Панавас О.Б. был расторгнут в Дата обезличена, в доме он не проживает более двух лет.

Панавас О.Б. обратился к Разовой Н.В. со встречным исковым требованием мотивируя тем, что в Дата обезличена он зарегистрировал брак с ФИО4 В Дата обезличена матерью жены Разовой Н.В. был приобретен в собственность жилой дом по .... В период проживания в данном доме он произвел капитальный ремонт, в результате чего жилая площадь была увеличена, провел водопровод, канализацию, сделал пристрой. Все работы производились на совместные с женой ФИО4 доходы. В Дата обезличена брак с женой был расторгнут. До Дата обезличена он постоянно проживал в данном доме. В Дата обезличена из-за вмешательства Разовой Н.В. проживание в данном доме стало невозможным и он стал проживать в доме своей матери по .... Никакого имущества он не брал все оставил своей жене и детям, однако он не имеет возможности проживать в доме матери постоянно. Собственного жилья у него не имеется, его имущественное положение не позволяет приобрести в собственность жилое помещение, отсутствие права пользования жилым помещением по ... нарушает его жилищные права. На основании ст. 31 ч. 4 ЖК РФ просит сохранить за ним право пользования жилым помещением по ... на 5 лет.

Истец и ответчик по встречному иску Разова Н.В. свои исковые требования поддержала полностью, в удовлетворении встречного иска просила отказать и пояснила, что в Дата обезличена был зарегистрирован брак между Панавас О.Б. и её дочерью ФИО4 В Дата обезличена на личные средства она купила жилой дом, расположенный по .... О том, что дом принадлежит ей Панавас О.Б. знал. После приобретения жилого дома она получила разрешение на капитальный ремонт и стала его осуществлять. У неё было достаточно средств, так как с Дата обезличена была зарегистрирована в качестве частного предпринимателя и осуществляла торговую деятельность в палатке на центральном рынке .... Капитальный ремонт дома она производила только на свои личные средства, для ремонта приобретались строительные материалы, нанимались рабочие с которыми за работу рассчитывалась она своими личными средствами. Для приобретения стройматериалов и найма рабочей силы она деньги давала дочери ФИО4, также сама и её муж ФИО6, который умер в Дата обезличена, приобретали часть стройматериалов. Большая часть документов на приобретение стройматериалов не сохранились, но часть на покупку кирпича, шифера, древесины, она представляет в суд. Панавас О.Б. помогал в строительстве только своим личным трудом, личных средств в ремонт, строительство не вкладывал. Какого-либо письменного или устного договора с ним о выделении ему части дома в собственность, либо о его постоянном проживании и постоянном пользовании жилыми помещениями дома, не имелось, данный вопрос никогда не возникал. С Дата обезличена Панавас О.Б., ФИО4 и их дети стали проживать в жилом доме по .... Каким образом в Дата обезличена Панавас О.Б. зарегистрировался по указанному адресу она не знает, разрешения на регистрацию ему она не давала, какого либо письменного заявления в паспортно-визовую службу, миграционную службу не писала. О том, что Панавас зарегистрирован по данному адресу узнала только в Дата обезличена В Дата обезличена брак между Панавас О.Б. и ФИО4 был расторгнут. С Дата обезличена Панавас О.Б. не проживает по ..., а живет у своей матери по ... или в ... у ФИО5, являющейся его гражданской женой, У них имеется совместный ребенок полутора лет. Он из дома забрал все свои личные вещи и с Дата обезличена в доме ни разу не был. Она просит признать Панавас О.Б. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... и обязать территориальный пункт ФИО19 снять его с регистрационного учета по адресу: ..., поскольку с Дата обезличена он не проживает в жилом доме, утратил право пользования жилым помещением, дом является её собственностью, семейных отношений не имеется, его регистрация по указанному адресу лишает её возможности осуществлять права собственника в отношении данного жилого дома, в том числе и осуществить его возможную продажу.

Представитель Разовой Н.В. по доверенности от Дата обезличена ФИО4 исковые требования Разовой Н.В. поддержала полностью, в удовлетворении встречного иска просила отказать и пояснила, что в Дата обезличена между ней и Панавас О.Б. был зарегистрирован брак, имеют двоих детей Дата обезличена рождения. Вначале они проживали по ... в доме матери мужа. В Дата обезличена её мать Разова Н.В. на свои личные средства купила дом по .... О том, что дом является собственностью Разовой Н.В. Панавас О.Б. было известно. Дом был небольшого размера и его решено было перестроить. Разрешение на осуществление строительства было получено Разовой Н.В. Капитальный ремонт дома, строительство, велось только на личные средства Разовой Н.В., которые та отдавала ей. У Разовой Н.В. было достаточно средств, так как с Дата обезличена была зарегистрирована в качестве частного предпринимателя, торговую деятельность осуществляла в палатке на центральном рынке .... Она на деньги Разовой Н.В. покупала строительный материал, либо давала деньги матери Панавас О.Б. для приобретения стройматериалов, договаривалась с рабочими и с ними рассчитывалась. Получаемую заработную плату Панавас О.Б. отдавал ей. Но строительство велось только на деньги Разовой Н.В. Строительные материалы покупали также Разова Н.В. и её муж, доводящийся ей отцом, который умер в Дата обезличена Большая часть документов на приобретение стройматериалов не сохранились, но часть на покупку кирпича, шифера, древесины, она представляет в суд. Панавас О.Б. помогал в строительстве только физическим трудом, личных средств в ремонт, строительство дома не вкладывал. С Дата обезличена она, Панавас О.Б. и ребенок стали проживать в жилом доме по .... Каким образом в Дата обезличена Панавас О.Б. зарегистрировался по указанному адресу она не знает, со слов Разовой известно, что та разрешения на регистрацию не давала, какого либо письменного заявления в паспортно-визовую службу, миграционную службу не писала. Какого-либо письменного или устного договора с ним о выделении ему части дома в собственность, либо о его постоянном проживании и постоянном пользовании жилыми помещениями дома, не имелось. В Дата обезличена, по её заявлению, брак между ней и Панавас О.Б. был расторгнут. Вначале они проживали совместно, но затем вместе жить стало невыносимо и с Дата обезличена Панавас О.Б. не проживает по ..., а живет у своей матери по ..., либо в ... у ФИО5, являющейся его гражданской женой. У них имеется совместный ребенок полутора лет. С Дата обезличена Панавас О.Б. в доме по ... не был, его личных вещей в доме не имеется, мебель она купила новую, раздел имущества не производили, Панавас ни на что не претендует. Она поддерживает иск и просит признать Панавас О.Б. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ... и обязать территориальный пункт ФИО19 снять его с регистрационного учета по адресу: .... Панавас О.Б. обеспечен жилой площадью, живет у своей матери, либо ФИО5, с Дата обезличена фактически не проживает в спорном жилом доме, семейных отношений не имеется.

Ответчик и истец по встречному иску Панавас О.Б. исковые требования Разовой Н.В. не признал, встречный иск поддержал полностью и пояснил, что в Дата обезличена между ним и ФИО4 был зарегистрирован брак, в Дата обезличена родился первый, а в и Дата обезличена второй ребенок. После регистрации брака проживали по ..., в доме его матери. В Дата обезличена Разова Н.В. на свои личные средства купила дом по ..., на кого была оформлена покупка дома не знает, считал, что дом купили для него и его супруги. После приобретения дома его решено было перестроить, так как он был ветхий и небольшого размера. В это время он работал на трех работах, всю заработную плату отдавал жене. Кто получал разрешение на строительство пристроя к дому не знает. Он на свои средства покупал строительный материал, но документально это подтвердить не может, какие личные средства были им затрачены также сказать не может. В Дата обезличена в паспортно-визовой службе он зарегистрировался по адресу ..., письменного заявления Разова на его регистрацию не писала, у неё разрешения он не спрашивал, согласия Разовой при регистрации в паспортно-визовой службе не спрашивали. С Дата обезличена он, ФИО4 и ребенок стали проживать в жилом доме по ..., в Дата обезличена родился второй ребенок. В Дата обезличена на почве ревности, по заявлению супруги, брак между ним и ФИО4 был расторгнут. Вначале они проживали совместно, но затем вместе жить стало невыносимо и с Дата обезличена он не проживает по ..., а живет у своей матери по ..., сестры, либо в ... у ФИО5, являющейся его гражданской женой. С ФИО5 у них имеется совместный ребенок ФИО21, Дата обезличена рождения, признает, что отцом ребенка является он. С Дата обезличена он по ... не проживает, его личных вещей в доме не имеется, на какое либо имущество в доме не претендует. В данном доме у него нет возможности проживать. Иск Разовой он не признает так как ему регистрироваться по месту жительства негде, а просит сохранить за ним право пользования жилым помещением по ..., так как другой жилой площади не имеет.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика ФИО19 в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что разрешение спора оставляет на усмотрение суда.

Суд, выслушав объяснения истца, ответчика, представителя, исследовав доказательства по делу, считает, что исковые требования Разовой Н.В. подлежат удовлетворению, во встречном иске следует отказать.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом были созданы условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Сторонам было разъяснено, что обязанность доказывания лежит на лицах участвующих в деле, а также последствия непредставления доказательств, разъяснено, что по ходатайству сторон и других лиц, участвующих в деле, суд оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

При этом было определено, что Разова Н.В. должна доказать факт регистрации ответчика по месту жительства по адресу: ...; факт имевшегося в пользовании Панавас О.Б. жилого помещения, расположенного в ..., а также технические характеристики данного жилого помещения; обстоятельства, подтверждающие утрату ответчиком права на спорное жилое помещение; обстоятельства, подтверждающие где и с какого времени в настоящее время находится ответчик.

Панавас О.Б. при наличии возражений должен был доказать обстоятельства опровергающие доводы истицы, а также доказать что у него отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, либо имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением.

Панавас О.Б., иных доказательств, помимо личных пояснений, суду не представил, об их истребовании не ходатайствовал, заявил об отказе в вызове в суд свидетелей.

Из доказательств, представленных Разовой Н.А. следует, что Дата обезличена между ней, с одной стороны, ФИО8 и ФИО7 с другой стороны был заключен договор купли-продажи, согласно которого Разова Н.В. у них купила жилой дом по ..., общей площадью 31, 9 кв.м., жилой 19, 3 кв.м.

Постановлением ФИО22 Номер обезличен от Дата обезличена Разовой Н.В. по ..., было разрешено строительство двух жилых комнат, кухни, кочегарки, коридора, кирпичного гаража и сарая, жилая площадь дома была утверждена в размере 58, 14 кв.м., полезная 91, 56 кв.м.

Произведенные расходы на покупку строительных материалов подтверждаются представленными Разовой документами: квитанцией к приходному кассовому ордеру от Дата обезличена на предоплату за шифер, накладной на отпуск 2460 штук кирпича от Дата обезличена., приказом Номер обезличен на отпуск 5000 штук кирпича, приказом на отпуск Дата обезличена 5000 штук кирпича, ордером Номер обезличен от Дата обезличена на отпуск хвои в количестве 10 кубометров.

Кроме этого Разова Н.В., являясь собственником и застройщиком, выступила заказчиком газификации домовладения по ..., что подтверждается проектом газификации.

Каких либо документов, подтверждающих расходы на строительство Панавас О.Б. не представил.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от Дата обезличена Разова Н.В. является собственником жилого дома по адресу: ..., общей площадью 91, 56 кв.м. и земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по этому же адресу.

Согласно домовой книги и справки ФИО19 по ... по месту жительства зарегистрирован Панавас О.Б. с Дата обезличена

Из справки ФИО19 от Дата обезличена Номер обезличен следует, что заявление о регистрации по месту жительства Панавас О.Б. не сохранилось.

Таким образом из доказательств, исследованных в суде следует, что Разова Н.В. является собственником жилого дома по адресу: ..., общей площадью 91, 56 кв.м., в котором зарегистрированы с Дата обезличена Панавас О.Б., с Дата обезличена ФИО10, с Дата обезличена ФИО4

ФИО4 при рассмотрении гражданского дела участвовала в качестве представителя Разовой Н.В. и законного представителя ФИО10, обладая всеми процессуальными правами, предоставленными законом истцу, ответчику, законному представителю.

На основании ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

В случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Если у бывшего члена семьи собственника жилого помещения отсутствуют основания приобретения или осуществления права пользования иным жилым помещением, а также если имущественное положение бывшего члена семьи собственника жилого помещения и другие заслуживающие внимания обстоятельства не позволяют ему обеспечить себя иным жилым помещением, право пользования жилым помещением, принадлежащим указанному собственнику, может быть сохранено за бывшим членом его семьи на определенный срок на основании решения суда.

В судебном заседании подтверждено, что брак между ФИО4 и Панавас О.Б. был прекращен Дата обезличена на основании решения ФИО25 от Дата обезличена, что удостоверяется свидетельством о расторжении брака. Следовательно с указанного времени Панавас О.Б. не является членом семьи собственника жилого помещения Разовой Н.В.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Исследованные в суде доказательства также позволяют суду сделать вывод, что с Дата обезличена Панавас О.Б., реализуя право на выбор места жительства, прекратил проживать и пользоваться жилым помещением, домом по ..., за указанное время домовладение не посещал, личных вещей в доме не имеется. С этого времени он постоянно проживает либо у матери ФИО11 по адресу ..., либо в ... у ФИО5, с которой как пояснил Панавас он совместно проживает и у них имеется ребенок ФИО21, Дата обезличена рождения, отцом которого он себя признает.

На основании Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ст. 1 в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 2 этого же Закона место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 3 устанавливает, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании ст. 6 гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

Снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, в соответствии со ст. 7 Закона производится органом регистрационного учета также в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании «Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 п. 1 Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный учет).

Согласно п.п. 3, 4, 16, 18, 31 местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

Граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение (ордер, договор, свидетельство о праве на наследство жилого помещения, решение суда о признании права пользования жилым помещением, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).

В суде установлено, что регистрация Панавас О.Б. по месту жительства ... была произведена без выраженного в надлежащей форме, то есть без письменного согласия собственника жилого помещения Разовой Н.В., что подтверждено объяснениями лиц, участвующих в деле.

На основании Административного регламента предоставления федеральной миграционной службой государственной услугу по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 20 сентября 2007 г. № 208 снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, закон возлагает на граждан регистрироваться по месту жительства.

Следовательно регистрация граждан по месту жительства является административным актом соответствующих государственных органов.

Панавас О.Б. фактически длительное время не проживает по месту регистрации ..., однако он не выполняет обязанность сняться с регистрационного учета и зарегистрироваться по месту фактического жительства или пребывания.

В суде установлено, что какая-либо письменная или устная договоренность между Разовой Н.В. или Панавас О.Б. о выделении ему жилой площади в собственность, для пользования либо проживания отсутствовала, это подтвердил так же и Панавас О.Б. Об отсутствии у Панавас О.Б. намерений сохранить право пользования жилым помещением по ..., свидетельствует факт, подтвержденный сторонами, что с Дата обезличена он указанный дом не посещал, в нем не находился и не проживал.

Суд не находит оснований для сохранения за Панавас О.Б. права пользования спорным жилым помещением, так как он сам фактически прекратил им пользоваться выселившись из него, сменил место жительства и длительное время проживает по иному адресу, как установлено судом по ..., либо в ... у ФИО5, что не свидетельствует о том, что у него отсутствуют основания осуществления права пользования иным жилым помещением, за исключением спортного.

По этим же основаниям доводы Панавас в том, что в настоящее время он не может приобрести в собственность иное жилое помещение и ему негде зарегистрироваться по иному месту жительства суд не расценивает как повод к сохранению за ним права пользования спорным жилым помещением.

Суд считает, что одна лишь регистрация Панавас О.Б. по месту жительства по ... не влечет за собой сохранение им права пользования жилым помещением, его следует признать утратившим право пользования жилым помещением по ... и обязать территориальный пункт ФИО19 снять его с регистрационного учета по месту жительства по ....

В удовлетворении встречного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш и л:

Признать Панавас О.В., Дата обезличена рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

Обязать территориальный пункт ФИО19 снять Панавас Олега Балисовича, Дата обезличена рождения, с регистрационного учета по адресу: ....

В удовлетворении встречного искового заявления Панавас О.В. к Разовой Н.В. о сохранении за ним права пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья -