Дело № 2-220/ 2010 г. О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Спасск Пензенской области «30» июля 2010 года Спасский районный суд Пензенской области в составе : судьи Артамоновой Г.А., при секретаре Юдашкиной Т.И., с участием прокурора Пастухова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации города Спасска Адрес обезличен, выразившееся в необеспечении безопасных условий и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильной дороге на Адрес обезличен, напротив домов Номер обезличен, а также в необеспечении сохранности данной автомобильной дороги, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным заявлением. Заявление мотивировано тем, что в результате проведенной прокуратурой района совместно с ФИО2 проверки соответствия автомобильных дорог Адрес обезличен ГОСТ Р 50597-93 установлено, что дорожное полотно автодороги на Адрес обезличен требуется ямочный ремонт в связи с деформацией дорожного полотна в виде ям, трещин. Так, напротив Номер обезличен произошла деформация в виде ям размерами: 1,5м х 1,0м х 0,075м; 1,9м х 0,85м х 0,075м; напротив Номер обезличен произошла деформация дорожного полотна в виде ямы размерами 4,0м х 1,3м х 0,065м; напротив Номер обезличен произошла деформация дорожного полотна в виде ямы размерами 1,0м х 0,7м х 0,07м; напротив Номер обезличен произошла деформация дорожного полотна в виде ям размерами 1,6м х 1,4м х 0,15м; 1,2м х 0,7м х 0,07м. В соответствии с п.5 ст.14 Федерального закона Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации – дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ отнесена к вопросам местного значения поселения. Согласно Уставу г Спасска к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии законодательством РФ. В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность включает в себя деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. На основании п.п.1,6,11 ст.13 того же закона - органы местного самоуправления осуществляют контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществляют дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждают нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели. Согласно ч.4 ст.6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В силу ст. 12 данного закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Администрацией г. Спасска договор на содержание и ремонт автодорог местного значения в границах города не заключался. В связи с чем обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на администрацию г. Спасска. Вследствие ненадлежащего содержания автомобильной дороги на Адрес обезличен дальнейшее бездействие администрации г. Спасска создает угрозу жизни и здоровью людей, наступления иных негативных последствий, не обеспечивает сохранности указанной автодороги, нарушает права неопределенного круга лиц. Согласно пп.«а» п.11 Положения о ГИБДД МВД РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998г. на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования: к проектированию, строительству, реконструкции дорог (за исключением государственного надзора при строительстве и реконструкции автомобильных дорог), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта; к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог (за исключением государственного надзора при их капитальном ремонте), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения. В связи с чем ФИО3 подлежит привлечению к участию в деле в качестве заинтересованного лица. В соответствии с требованиями ст.ст.251, 45 ГПК РФ прокурор просит признать незаконным бездействие администрации г.Спасска Адрес обезличен и обязать её произвести ямочный ремонт автодороги на Адрес обезличен области напротив домов Номер обезличен в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильной дороге и безопасных условий такого движения, а также обеспечении сохранности автомобильной дороги. В судебном заседании прокурор Пастухов А.Н. заявленное требование не поддержал, просил прекратить производство по делу, поскольку отпали основания для рассмотрения дела по существу ввиду того, что администрация города Спасска добровольно устранила изложенные в заявлении прокурора недостатки, что подтверждается представленным суду письменным сообщением ФИО3 от Дата обезличена. Представитель администрации города Спасск – и представитель ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом уведомлены. Возражений по заявленному требованию суду не предоставили. В соответствии со ст. 167 ч.3 ГПК РФ препятствий к рассмотрению дела в их отсутствие не имеется. Как следует из предъявленного суду письменного сообщения от Дата обезличена (без номера) ФИО6, нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в Адрес обезличен, выявленные в ходе совместной с прокуратурой района проверки Дата обезличена на дороге на Адрес обезличен, устранены, проведен ямочный ремонт напротив домов Номер обезличен. Тем самым нарушенные законные права и интересы неопределенного круга лиц жителей Адрес обезличен восстановлены. В связи с чем в судебном заседании отпали основания для рассмотрения дела по существу. Судом выяснены мотивы отказа и установлено, что эти действия не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц. Поскольку в главе 25 ГПК РФ не содержится нормы, запрещающей лицу, обратившемуся в суд с заявлением, отказаться от своего требования, и отсутствует норма, предусматривающая последствия отказа от заявленного требования, суд принимает отказ прокурора от заявления и считает возможным прекратить производство по делу. Исходя из изложенного, и руководствуясь ст.220 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Производство по делу по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации города Спасска Адрес обезличен, выразившееся в необеспечении безопасных условий и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильной дороге на Адрес обезличен, напротив домов Номер обезличен, а также в необеспечении сохранности данной автомобильной дороги, прекратить в связи с отказом заявителя от заявленных требований. Взыскать с администрации города Спасска Адрес обезличен государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей с зачислением в доход федерального бюджета (Управление федерального казначейства по Пензенской области, Номер обезличен, ГРКЦ ГУ банк России по Пензенской области). На определение может быть подана частная жалоба в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда в десятидневный срок с подачей жалобы через районный суд. Судья П/П Г.А.Артамонова