Именем Российской Федерации «06» июля 2012 г. г. Спасск Пензенской области Спасский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Артамоновой Г.А., с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Савёлова М.А., при секретаре Синотовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к управляющей организации товарищество собственников жилья (ТСЖ) «Спасское» о признании незаконным бездействия, выразившееся в нераскрытии обязательной к раскрытию информации в сети «Интернет», и возложении обязанности, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. В ходе которой было установлено, что ТСЖ «Спасское», зарегистрированное по адресу: <адрес> осуществляет управление домами № по улице <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>, № по <адрес>. В нарушение ч.2, ч.10 ст.161 ЖК РФ и Постановления Правительства РФ от 23 сентября 2010 г. № 731, которым утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, устанавливающий требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, а также порядку и срокам её раскрытия, ТСЖ «Спасское» не размещает и не раскрывает в сети «Интернет» информацию, предусмотренную п.п. 3, 5, 8(1), 9(1), 11(1), 13(1), 14, 16 Стандарта. На официальном сайте администрации <адрес> и иных сайтах в сети Интернет данная информация, не размещалась. В соответствии с п.1 распоряжения правительства Пензенской области от 8 ноября 2010 г. N 617-рП организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами (управляющие организации), раскрывают информацию путем опубликования ее на официальном сайте Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> - http://uprgzi.pnzreg.ru. На указанном сайте информация о ТСЖ «Спасское» отсутствует. Тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на получение гарантированной законом информации. В связи с чем прокурор просит признать незаконным бездействие ТСЖ «Спасское», выразившееся в нераскрытии обязательной к раскрытию информации в сети Интернет и обязать ТСЖ «Спасское» разместить в сети Интернет в соответствии с п.п.«а» п.5(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №731, информацию, предусмотренную п.п. 3, 8(1), 9(1), 11(1), 13(1), 14 Стандарта. В судебном заседании прокурор Савёлов М.А. иск полностью поддержал по изложенным в нем основаниям, настаивает на его удовлетворении. Представитель ответчика - ТСЖ «Спасское» в судебное заседание не явился. В адресованном суду письменном заявлении председатель ТСЖ ФИО2 просила суд рассмотреть в отсутствие представителя иск полностью признает. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ судом постановлено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Заслушав объяснения, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему. На основании ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. В соответствии с ч.10 ст.161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Как следует из Устава ТСЖ «Спасское», утвержденного протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом последующих изменений и дополнений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) ТСЖ «Спасское» находится по адресу: <адрес> (п.п.1.3-1.6), является некоммерческой организацией, основанной на членстве (п.1.9), на основании договоров осуществляет управление многоквартирными домами в <адрес> по: <адрес> <адрес>; <адрес>, <адрес>, <адрес> Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010г. N731 был утвержден Стандарт раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, который устанавливает требования к составу информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом (далее соответственно - управляющие организации, информация), порядку, способам и срокам ее раскрытия, а также особенности раскрытия информации и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом без заключения договора с управляющей организацией (далее соответственно - товарищество, кооператив). В соответствии с п. 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации N 731 от 23 сентября 2010 года (далее Стандарт), под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Пунктом 2 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 года N 731 раскрыто понятие управляющей организации в рамках действия указанного стандарта, в соответствии с которым под управляющей компанией понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами на основании договора, заключенного в соответствии со ст. 162 ЖК РФ. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации. Пункт 3 (в ред. Постановления Правительства РФ от 06.02.2012 N 94) предусматривает, что управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы. Пункт 5(1) (введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 N 94) предусматривает, товариществами и кооперативами информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору товарищества и кооператива: сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество или кооператив осуществляют свою деятельность. При этом в силу п.6 Стандарта, информация размещается товариществом на официальном сайте в сети Интернет, выбранном ею из числа сайтов, указанных в подпункте "а" пункта 5(1) Стандарта и должна быть доступна в течение 5 лет. Согласно п.8(1) (введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 N 94) в рамках общей информации о товариществе и кооперативе раскрытию подлежат следующие сведения: а) наименование товарищества или кооператива; б) реквизиты свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения, наименование органа, принявшего решение о регистрации); в) почтовый адрес, адрес фактического местонахождения органов управления товарищества или кооператива, контактные телефоны председателя правления, членов ревизионной комиссии, а также адрес электронной почты (при наличии); г) режим работы органов управления товарищества или кооператива, в том числе часы личного приема граждан; д) фамилии, имена и отчества членов правления, председателя правления и членов ревизионной комиссии товарищества или кооператива; е) сведения о членстве товарищества или кооператива в объединениях этих организаций с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет. На основании п.9(1), введенного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 N 94, Стандарта, - в рамках информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности товарищества или кооператива раскрытию подлежат следующие сведения: а) годовая бухгалтерская отчетность товарищества или кооператива, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему; б) сметы доходов и расходов товарищества или кооператива на текущий год и год, предшествующий текущему году; в) отчет о выполнении сметы доходов и расходов товарищества или кооператива за год, предшествующий текущему году; г) протоколы общих собраний членов товарищества или кооператива, заседаний правления и ревизионной комиссии товарищества или кооператива, на которых рассматривались вопросы, связанные с содержанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и (или) организацией предоставления коммунальных услуг (за текущий год и год, предшествующий текущему году); д) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества или кооператива по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества или кооператива за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году; е) аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности товарищества и кооператива) за текущий год и 2 года, предшествующих текущему году. Согласно п.11(1) (введен Постановлением Правительства РФ от 06.02.2012 N 94) в рамках информации о порядке и об условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме товариществом или кооперативом раскрытию подлежат следующие сведения: а) годовой план мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги); б) отчет о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг; в) сведения о заключении товариществом или кооперативом договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно; г) сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за последний календарный год; д) сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. В соответствии с п.13(1). Информация о средствах товарищества должна содержать: размер обязательных платежей и взносов, установленный общим собранием членов товарищества или кооператива, для членов товарищества или кооператива; сведения об образовании резервного фонда товарищества или кооператива, иных специальных фондов товарищества или кооператива, в том числе фондов на проведение текущего и капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, с указанием размера таких фондов. Согласно п.14. в рамках информации о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы раскрытию подлежат следующие сведения: а) перечень коммунальных ресурсов, которые управляющая организация, товарищество или кооператив закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым управляющая организация, товарищество или кооператив закупает их у ресурсоснабжающих организаций; б) тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы. При этом управляющая организация, товарищество или кооператив указывает реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены). Сведения о тарифах (ценах) приводятся по состоянию на день раскрытия информации и подлежат обновлению в сроки, указанные в пункте 16 настоящего документа; в) тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются управляющей организацией, товариществом или кооперативом для расчета размера платежей для потребителей. Согласно п. 16 Стандарта, изменения, внесенные в раскрытую информацию, подлежат опубликованию в тех же источниках, в которых первоначально была опубликована соответствующая информация, в следующие сроки: а) на официальном сайте в сети Интернет, указанном в подпункте «а» пункта 5 - в течение 7 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений; б) в официальных печатных изданиях - в течение 30 дней со дня внесения изменения соответствующих сведений; в) на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации - в течение 2 рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений. Пунктом 1 Распоряжения правительства Пензенской области от 8 ноября 2010г. №617-рП определено, что организации, осуществляющие деятельность в сфере управления многоквартирными домами (управляющие организации), раскрывают информацию путем опубликования ее на официальном сайте Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники <адрес> - http://uprgzi.pnzreg.ru. Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, что предусмотренная Постановлением Правительства Российской Федерации № 731 от 23 сентября 2010 г. информация на официальном сайте администрации <адрес> и иных сайтах в сети Интернет не размещалась. ТСЖ «Спасское» собственного сайта не имеет. Неисполнение ответчиком требований законодательства в части размещения на официальном сайте в сети Интернет информации об осуществлении деятельности в сфере управления многоквартирными домами, нарушает права неопределенного круга лиц на получение гарантированной законом информации. В связи с этим суд считает заявление прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению. В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л: Заявление прокурора Спасского района Пензенской области удовлетворить. Признать незаконным бездействие товарищества собственников жилья «Спасское», выразившееся в нераскрытии обязательной к раскрытию информации в сети Интернет. Обязать товарищество собственников жилья «Спасское» разместить в сети Интернет в соответствии с п.п.«а» п.5(1) Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2010 года №731, информацию, предусмотренную п.п. 3, 8(1), 9(1), 11(1), 13(1), 14 Стандарта. Взыскать с товарищества собственников жилья «Спасское» (<адрес>) государственную пошлину в сумме <данные изъяты> с зачислением в доход федерального бюджета (Управление федерального казначейства по <адрес>, КБК №, №, ГРКЦ ГУ банк России по <адрес>). На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пензенский областной суд через районный суд. Решение вынесено в окончательной форме 06 июля 2012 года. Судья - П/П - Г.А.Артамонова