Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Спасск 27 июля 2012 г. Спасский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Камынина Ю.П., с участием заместителя прокурора Спасского района Пензенской области Пастухова А.Н., при секретаре Синотовой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Кошелевского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Спасского района в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением к администрации Кошелевского сельсовета <адрес> о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, мотивируя тем, что в результате проверки проведенной прокуратурой района выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции выразившиеся в том, что администрацией Кошелевского сельсовета не размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и неопубликованы в средствах массовой информации сведения за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы, которые должны быть размещены на официальном сайте в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения за этот же период о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей. Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Кошелевского сельсовета <адрес>, выразившееся в неосуществлении размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в неопубликовании в средствах массовой информации - официальном издании «Ведомости муниципального образования «Кошелевский сельсовет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поданных лицами замещающими должности муниципальной службы, определенных распоряжением администрации Кошелевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию Кошелевского сельсовета <адрес> разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовать в средствах массовой информации - официальном издании «Ведомости муниципального образования «Кошелевский сельсовет» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поданные лицами замещающими должности муниципальной службы, определенных распоряжением администрации Кошелевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании заместитель прокурора Пастухов А.Н. заявление поддержал по основаниям изложенным в заявлении, просил его удовлетворить. Представитель ответчика будучи надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не уведомил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие. Суд, выслушав заключение прокурора, исследовав доказательства по делу считает, что заявление подлежит удовлетворению. В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25,12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», противодействие коррупции в Российской Федерации основывается на принципах публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются: обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (п.7 ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"). Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» одним из основных принципов муниципальной службы является доступность информации о деятельности муниципальных служащих. В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю): 1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации; 4) лица, замещающие должности, указанные в пунктах 1 - 3 настоящей части. Во исполнение ст. 8 Федерального закона и Указа Президента РФ от 18.05.2009 № 557 распоряжением администрации Кошелевского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве должностей муниципальной службы, при назначении на которые и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, определены должности главы местной администрации, назначаемого по контракту, главный бухгалтер - специалист 2 категории. В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 г. №25-03, постановлениями Губернатора Пензенской области от 23.09.2009 N 209 и от 23.09.2009 N 210 сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера представляются указанными лицами ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным. В силу ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (в ред. в ред. Федерального закона от 21.11.2011 N 329-ФЗ, вступившей в силу 03.12.2011) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые лицами, указанными в пункте 4 части 1 статьи 8, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальных сайтах федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных корпораций, Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, иных организаций, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту 2 Порядка размещения сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, федеральных государственных служащих и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов и государственных органов субъектов- Российской Федерации и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования, утвержденного Указом Президента РФ от 18.05.2009 №561 (ред. от 12.01.2010), на официальных сайтах размещаются и общероссийским средствам массовой информации предоставляются для опубликования следующие сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера: а) перечень объектов недвижимого имущества, принадлежащих лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации (федеральному государственному служащему), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям на праве собственности или находящихся в их пользовании, с указанием вида, площади и страны расположения каждого из них; б) перечень транспортных средств, с указанием вида и марки, принадлежащих на праве собственности лицу, замещающему государственную должность Российской Федерации (федеральному государственному служащему), его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям; в) декларированный годовой доход лица, замещающего государственную должность Российской Федерации (федерального государственного служащего), его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии с п. 4. данного Порядка сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, указанные в пункте 2 настоящего порядка, размещают на официальных сайтах в 14-дневный срок со дня истечения срока, установленного для подачи справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера Президентом Российской Федерации, лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы в Администрации Президента Российской Федерации, Председателем Правительства Российской Федерации, заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, федеральными министрами, лицами, замещающими должности федеральной государственной службы в Аппарате Правительства Российской Федерации, а также лицами, замещающими иные государственные должности Российской Федерации и должности федеральной государственной службы. В соответствии с информацией, представленной администрацией Кошелевского сельсовета, сведения о деятельности администрации размещаются на сайте администрации <адрес> и в официальном издании «Ведомости муниципального образования «Кошелевский сельсовет». В нарушении ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также Указа Президента РФ от 18.05.2009 N 561 (ред. от 12.01.2010) администрацией Кошелевского сельсовета <адрес> сведения за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности муниципальной службы, согласно распоряжения администрации Кошелевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, а также о доходах об имуществе и обязательствах имущественного характера их супругов и несовершеннолетних детей на официальном сайте; в средствах массовой информации - официальном издании «Ведомости муниципального образования «Кошелевский сельсовет» не опубликованы. Суд считает, что неисполнение администрацией Кошелевского сельсовета <адрес> требований действующего законодательства о противодействии коррупции в части размещения на официальном сайте в сети Интернет, опубликовании в СМИ вышеуказанных сведений нарушает права неопределенного круга лиц на получение гарантированной законом информации. В связи с этим суд считает необходимым признать незаконным бездействие администрации Кошелевского сельсовета <адрес>, выразившееся в неосуществлении размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в неопубликовании в средствах массовой информации - официальном издании «Ведомости муниципального образования «Кошелевский сельсовет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поданных лицами замещающими должности муниципальной службы, определенных распоряжением администрации Кошелевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию Кошелевского сельсовета <адрес> разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовать в средствах массовой информации - официальном издании «Ведомости муниципального образования «Кошелевский сельсовет» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поданные лицами замещающими должности муниципальной службы, определенных распоряжением администрации Кошелевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 198 ГПК РФ, Решил: Признать незаконным бездействие администрации Кошелевского сельсовета <адрес>, выразившееся в неосуществлении размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и в неопубликовании в средствах массовой информации - официальном издании «Ведомости муниципального образования «Кошелевский сельсовет» сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поданных лицами замещающими должности муниципальной службы, определенных распоряжением администрации Кошелевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать администрацию Кошелевского сельсовета <адрес> разместить в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовать в средствах массовой информации - официальном издании «Ведомости муниципального образования «Кошелевский сельсовет» сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поданные лицами замещающими должности муниципальной службы, определенных распоряжением администрации Кошелевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, за отчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Пензенский областной суд через районный суд. Судья - Ю.П. КАМЫНИН