П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Спасск

Пензенской области                                                «31» марта 2011 года

Судья Спасского районного суда Пензенской области Артамонова Г.А., рассмотрев дело № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Аллар», юридический адрес: <адрес>, (генеральный директор Ермаков Р.А., адрес: <адрес>),

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ прокурором <адрес> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Аллар», направив его для рассмотрения в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора <адрес>

Определением ТО Управления Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ указанное дело передано на рассмотрение по подведомственности в Спасский районный суд. (л.д.26).

ООО «Аллар» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства о соблюдении санитарных норм и правил при осуществлении деятельности по проведению и организации лотерей, в том числе в электронной форме, а также правил пожарной безопасности в ООО «Аллар» (юридический адрес: <адрес>), расположенном по адресу: <адрес>.

В ходе проверки выявлено, что ООО "Аллар" является оператором лотереи № №, согласно договору № от ДД.ММ.ГГГГ с ООО ФИО7 на проведение стимулирующей лотереи «Твой шанс», зарегистрированной на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Аллар» проводит лотереи в полуподвальном цокольном помещении, площадью <данные изъяты> кв.м., не имеющим естественного освещения, расположенном по адресу: <адрес>, арендуемом у ИП ФИО2 С левой стороны от входа, вдоль стены в ряд расположены шесть развлекательных аппаратов, являющихся предметом стимулирования вышеуказанной лотереи, представляющих из себя персональные электронно-вычислительные машины (ПЭВМ).

Законный представитель ООО «Аллар» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства законные представители ООО «Аллар» - генеральный директор Ермаков Р.А. и по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года - л.д.13) Кондрашкина И.П. извещались в судебные заседания заказными письмами на ДД.ММ.ГГГГ и телеграммами на ДД.ММ.ГГГГ по указанным ими адресам. (л.д.32,33)

Руководителю Ермакову Р.А. телеграмма не доставлена ввиду того, что квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является, что подтверждается телеграфным уведомлением (л.д.34).

Суд исходит из положений пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.

Законному представителю Кондрашкиной И.П. телеграмма вручена.Сведений о причинах неявки она суду не предоставила.

В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законных представителей ООО «Аллар».

При возбуждении дела об административном правонарушении представитель ООО Кондрашкина И.П. с постановлением прокурора была согласна, подтверждала, что производственный контроль не осуществляется. Ей были разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, ст. 25.4 КоАП РФ, ст.51 Конституции Российской Федерации. (л.д.3-5).

В судебном заседании прокурор Патеев Р.А. постановление поддержал, просил его удовлетворить. Просит суд применить к ООО «Аллар» административное наказание в виде приостановления деятельности, поскольку в течение года оно дважды привлекалось к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, что подтверждается представленной суду справкой прокурора от ДД.ММ.ГГГГ. Нарушения до настоящего времени не устранены. Согласно справки МИФНС №6 по <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ООО «Аллар» является действующим предприятием.

В судебном заседании установлено, что ООО «Аллар» не осуществляется производственный контроль, что является нарушением п.1.8 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 03.05.2003г., согласно которому индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в процессе производства и эксплуатации ПЭВМ должен осуществляться производственный контроль за соблюдением настоящих Санитарных правил.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном санитарными правилами и государственными стандартами.

В соответствии с п.3 Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 года N 554 -государственные санитарно-эпидемиологические правила устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека.

Вышеуказанные Санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда (пункт 1.2). Требования Санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ. (пункт 1.3 Правил).

Указанные выше санитарные правила содержат обязательные требования: к ПЭВМ; к помещениям для работы с ПЭВМ; к микроклимату, содержанию аэроионов и вредных химических веществ в воздухе на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ; к уровням шума и вибрации на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ; к освещению на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ, к уровням электромагнитных полей на рабочих местах, оборудованных ПЭВМ; к визуальным параметрам ВДТ, контролируемым на рабочих местах; общие требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ; требования к организации и оборудованию рабочих мест с ПЭВМ для взрослых пользователей; к организации медицинского обслуживания пользователей ПЭВМ.

В соответствии с пунктом 2.1 тех же Правил - ПЭВМ должны соответствовать требованиям настоящих Санитарных правил и каждый их тип подлежит санитарно-эпидемиологической экспертизе с оценкой в испытательных лабораториях, аккредитованных в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что ООО «Аллар» требования по осуществлению производственного контроля не выполняет.

Вина ООО «Аллар» в совершении правонарушения подтверждается постановлением прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении дела об административном правонарушении, с прилагаемыми к нему документами, а именно протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, используемого ООО «Аллар» по <адрес>, с фототаблицами, из которого следует, что на основании договора аренды на часть занимаемого помещения площадью <данные изъяты> кв.м., с левой стороны вдоль стены расположены шесть игровых автоматов без купюроприёмников. Помещение является полуподвальным, цокольным, не имеет естественного освещения. Расстояние между ПЭВМ составляет 1,2 метра. Производственный контроль в ООО не осуществляется. На момент проверки пять игровых автоматов были включены в сеть, на экранах имелась надпись «развлекательный аппарат без денежного выигрыша. Шестой игровой автомат находился в выключенном состоянии.

В то время как согласно пункту 3.4 санитарных правил - площадь на одно рабочее место пользователей ПЭВМ с ВДТ на базе электронно-лучевой трубки (ЭЛТ) должна составлять не менее 6 м2, в помещениях культурно-развлекательных учреждений и с ВДТ на базе плоских дискретных экранов (жидкокристаллические, плазменные) - 4,5 м2.

Тем самым ООО «Аллар» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются, в том числе, защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд квалифицирует действия ООО «Аллар» по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При определении вида и размера наказания суд учитывает, что нежилое помещение, в котором выявлены нарушения требований ст.6.3 КоАП РФ расположено в месте массового пребывания граждан, находится в цокольном этаже здания, т.е. имеется реальная угроза жизни и здоровью людей.

Кроме того, как подтверждается справкой прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в октябре 2010 года ООО «Аллар» привлекалось к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. В ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по той же статье привлекался директор ООО «Аллар» Ермаков Р.А..

Несмотря на это должных выводов сделано не было.

С учетом изложенных обстоятельств, тяжести совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Аллар» в помещении, где находятся развлекательные аппараты, расположенном по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст. 6.3, ст.29.7, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Обществу с ограниченной ответственности «Аллар», юридический адрес: <адрес>, (генеральный директор Ермаков Р.А., адрес: <адрес>) назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации помещения площадью <данные изъяты> кв.м., где находятся развлекательные аппараты, расположенного по адресу: <адрес> - на срок 90 (девяносто) суток.

Срок приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебному приставу-исполнителю при исполнении административного наказания предусмотреть возможность доступа законных представителей ООО «Аллар» и рабочих для устранения нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанных в тексте постановления.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через районный суд.

Судья       П/П Г.А.Артамонова