Р Е Ш Е Н И Е

10 марта 2011 г.                                                  г.Спасск Пензенской области                                                

Судья Спасского районного суда Пензенской области Кайшева Л.Н.,

при секретаре Синотовой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу межрайонной инспекции ФНС России №6 по Пензенской области на постановление мирового судьи судебного участка в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

         Мировой судья судебного участка в границах <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ, в отношении главы ФХ «Крестьянин» Лебедева С.И.

          При рассмотрении указанного дела мировой судья установил, что согласно                      протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному должностным лицом Межрайонной ИФНС России №6 по Пензенской области, в ходе проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в ФХ «Крестьянин» в нарушение п.1 ст.9 ФЗ «О бухгалтерском учете» хозяйственные операции не оформляются оправдательными документами, т.е. первичными учетными документами, необходимыми для ведения бухгалтерского учета. В ФХ «Крестьянин» не оформлялись и не ведутся главная книга, кассовая книга, приходные и расходные кассовые ордера, журнал регистрации приходных и расходных кассовых документов, т.е. нарушены порядок и сроки хранения первичных учетных документов, регламентируемых ст.17 ФЗ «О бухгалтерском учете», согласно которой организации обязаны хранить первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет.

         Постановлением мирового судьи судебного участка в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ, в отношении Лебедева С.И.

    прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

                    Межрайонная инспекция ФНС России №6 по Пензенской области на постановление               мирового судьи судебного участка в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подала жалобу, указав, что считает постановление по делу об административном правонарушении незаконным, необоснованным и вынесенным с нарушением норм материального права. При проверке применения контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчётов выявлено отсутствие в ФХ «Крестьянин» контрольно-кассовой техники, а также первичных документов бухгалтерского учета. Отсутствует кассовая книга, Главная книга, приходные и расходные кассовые ордера, журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров, грубо нарушен порядок и сроки хранения учетных документов, за что предусмотрена административная ответственность по ст.15.11 КоАП РФ. Просит постановление мирового судьи судебного участка в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лебедева С.И. отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка в границах <адрес> на новое рассмотрение.

               Представители Межрайонной ИФНС №6 по Пензенской области ФИО4 и ФИО5 жалобу поддержали, сославшись на те же доводы, что изложены в жалобе. Дополнили, что отсутствие первичных документов бухгалтерского учета, грубое нарушение порядка и сроков хранения учетных документов образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ. Проверка искажения сумм начисленных налогов и сборов, искажение статей и строк формы бухгалтерской отчетности в рамках данной проверки не проводилась. К ответственности по ст.120 Налогового кодекса РФ ФХ «Крестьянин» не привлекалось. Просят постановление мирового судьи судебного участка в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лебедева С.И. отменить, дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка в границах <адрес> на новое рассмотрение.

           Лебедев С.И., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

      Заслушав объяснения представителей межрайонной ИФНС №6 по Пензенской области ФИО4 и ФИО5, исследовав материалы дела, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует оставить без изменения, а жалобу межрайонной ИФНС №6 по Пензенской области без удовлетворения.

                         Статьей ст.15.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов. Согласно примечанию к указанной статье, под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

                 Обязательными признаками объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ слова «а равно порядка и сроков хранения» говорят о том, что термин «грубое нарушение» относится к правилам ведения бухгалтерского учёта, а также к порядку и срокам хранения учётных документов.

Из протокола об административном правонарушении следует, что, грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности Лебедеву С.И не вменялось; в протоколе указано, что учетные документы в ФХ «Крестьянин» не оформлялись и не ведутся.

Ответственность за отсутствие первичных документов, или отсутствие счетов-фактур, или регистров бухгалтерского учета или налогового учета предусмотрена ст.120 НК РФ.

        В действиях Лебедева С.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ.            

       В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

         Суд считает вынесенное мировым судьёй ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении в отношении Лебедева С.И. законным и обоснованным, поэтому оснований для отмены указанного постановления не имеется.

    Постановление мирового судьи судебного участка в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Лебедева С.И. следует оставить без изменения, а жалобу межрайонной инспекции ФНС России №6 по Пензенской области без удовлетворения.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.15.11, 30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                          Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка в границах <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ, в отношении Лебедева С.И. оставить без изменения, а жалобу межрайонной инспекции ФНС России №6 по Пензенской области без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию не подлежит.

                              Судья Кайшева Л.Н.