Р Е Ш Е Н И Е г. Спасск 19 июля 2012 г. Судья Спасского районного суда Пензенской области Камынин Ю.П., с участием прокурора Спасского района Пензенской области Волковой Л.В., рассмотрев поступивший в суд ДД.ММ.ГГГГ протест прокурора Спасского района Пензенской области на постановление по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «Северное» Снаткина А.В., привлеченного к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ, установил: ДД.ММ.ГГГГ постановлением ФИО6 директор ООО «Северное» Снаткин А.В. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> При рассмотрении дела было установлено, что согласно составленного протокола от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Северное» в лице директора Снаткина А.В., не имея правоустанавливающих документов на земельные участки, расположенные <адрес>, в границах ФИО10, земли общей долевой собственности ФИО7 использует их для возделывания сельскохозяйственных культур. Выявлено нарушение земельного законодательства ст. 7.1 КоАП РФ «Использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю». На данное постановление прокурором Спасского района Пензенской области был принесен протест, в котором ставится вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение по тем основаниям, что оно вынесено с существенным нарушением норм законодательства об административных правонарушениях. В постановлении по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № не указано указано время совершения административного правонарушения, отсутствуют объяснения физического лица, в отношении которого возбуждено дело, не указано конкретное место совершения административного правонарушения. Указание на такое место как <адрес>, в границах ФИО10, земли общей долевой собственности ФИО7 не позволяют точно определить, где именно совершено административное правонарушение. Кроме того, земли общей долевой собственности ФИО7 находятся не в границах ФИО10, а в границах ФИО13 Такие же нарушения имеются и в протоколе по делу об административном правонарушении. В судебном заседании прокурор Спасского района Волкова Л.В. протест поддержала по основаниям, указанным в протесте. Лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Снаткин А.В. будучи надлежащим образом уведомлен о дне и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, правом на участием защитника не воспользовался, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие. Исследовав материалы дела, суд считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению. На основании ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. В соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: 1) должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление; 2) дата и место рассмотрения дела; 3) сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; 4) обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; 5) статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; 6) мотивированное решение по делу; 7) срок и порядок обжалования постановления. По ст. 7.1 КоАП РФ административная ответственность наступает за самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности. На основании ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Протокол по делу об административном правонарушении составлен, а постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушениями норм законодательства об административных правонарушениях. Так, в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного ФИО14 и в постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенного ФИО6 не указано время совершения административного правонарушения, отсутствуют объяснения лица в отношении которого возбуждено дело и привлеченного к административной ответственности, не указано конкретное место совершения административного правонарушения. Указание на такое место как <адрес>, в границах ФИО10, земли общей долевой собственности ФИО7 не позволяют точно определить, где именно совершено административное правонарушение. Кроме того, земли общей долевой собственности ФИО7 находятся не в границах ФИО10, а в границах ФИО13. По результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении было установлено, что по делу допущены существенные нарушения процессуальных требований, повлиявшее на разрешение его в соответствии с законом. В соответствии со ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено с нарушением ст. 29.10 КоАП РФ оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6; 30.7 ч.1 п.4; 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Р Е Ш И Л : Протест прокурора Спасского района удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное ФИО6 в отношении директора ООО «Северное» Снаткина А.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты>, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение ФИО6 Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через районный суд. Судья Ю.П. КАМЫНИН