Дело № 2-183(3)/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 ноября 2011 года р.п. Новые Бурасы Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Содомцевой М.В. при секретаре Каюшкиной Л.Н. с участием истца Милкиной В.В., ее представителя Уголькова В.Ф. представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Новобурасском районе Саратовской области Ефремовой М.П. по доверенности от 13.01.2011 года № 09-11 рассмотрев гражданское дело по иску Милкиной В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новобурасском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 15.08.1994 года (1 год 10 месяцев 10 дней) о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. установил: Истица Милкина В.В. обратилась в суд с иском к ответчику УПФ РФ в Новобурасском районе о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 15.08.1994 года (1 год 10 месяцев 10 дней), о признании права на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обосновании заявленных требований указала, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность, в связи с чем имеет право на досрочное назначение пенсии по старости, однако решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Новобурасском районе от 8 сентября 2011 года из периода ее работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, исключены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 15.08.1994 года (1 год 10 мес. 10 дней), в назначении пенсии отказано. Отказ ответчика истица считает незаконным, просит признать за ней право на назначение пенсии с момента обращения ее с заявлением к ответчику. В судебном заседании истица Милкина В.В. поддержала заявленныетребования, пояснив, что она в 1986 году закончила Актюбинский педагогический институт по специальности русский язык и литература, с 1986 года по настоящее время работает преподавателем русского языка и литературы в средней школе № 2 р.п. Новые Бурасы, то есть более 25 лет занимается педагогической деятельностью в детских образовательных учреждениях. Полагает, что у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, решение комиссии по пенсионным вопросам незаконно, нарушает ее права, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж, так как это было предусмотрено действующими на тот момент нормативными актами. Представитель истицы Милкиной В.В.- Угольков В.Ф. дал пояснения аналогичные истице Милкиной В.В. Представитель ответчика УПФ РФ в Новобурасском районе Ефремова М.П. иск не признала, показав, что решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФ России в Новобурасском районе от 08.09.2011 года № 7 Милкиной В.В. отказано в назначении досрочной трудовой по старости в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Милкина В.В. имеет лишь 23 года 3 месяца 4 дня педагогического стажа из 25 лет, предусмотренных подпунктом 10 пункта 1 статьи 28Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 г. по 15.08.1994 г. не подлежит включению в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на том основании, что с 6 октября 1992 г. в связи с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс за законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (статья 167 КЗоТ РФ, ст. 256 Трудового кодекса РФ). Изложенная выше позиция в полной мере согласуется с разъяснениями, данными Верховным Судом Российской Федерации от 20 декабря 2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии». Просит отказать Милкиной В.В. в исковых требованиях полностью. Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: Подпункт 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 1 июля 2011 года ) предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Закономстатья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции. В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции РФ. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов действовавших в период предоставления истице отпуска по уходу за ребенком не было предусмотрено введение ограничительных условий на социальное обеспечение для женщин, находящихся в таком отпуске, и не включение в специальный стаж периодов нахождения истицы в отпуске является необоснованным и ведет к ущемлению ее конституционного права (ст. 39 Конституции РФ). Кроме, того Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Пяташева В.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ вступила в зарегистрированный брак, изменила фамилию на Милкину, что подтверждается свидетельством о рождении, свидетельством о заключении брака, паспортом (л.д. 8, лд 30) С 1882 по 1986 год обучалась в Актюбинском педагогическом институте по специальности русский язык и литература (диплом - л.д. 15), 15.08.1986 года была принята учителем русского языка и литературы в Новобурасскую восьмилетнюю школу, которая 01.07.1998 года переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя школа № 2 р.п. Новые Бурасы», 15.04.2002 года переименована в Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 2 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области», работает по настоящее время (трудовая книжка - л.д. 9-10, справка МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 р.п. Новые Бурасы Новобурасского района Саратовской области» -л.д.31 ). Согласно свидетельству о рождении (л.д. 11), Милкина В.В. является матерью Милкина А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Архивная справка от 29.07.2003 года № 393 (л.д. 12) дана в том, что Милкина В.В. действительно находилась в отпуске по уходу за ребенком с марта 1992 года (книги лицевых счетов учителей Новобурасской восьмилетней школы за 1992 год) по август 1994 (книги лицевых счетов учителей Новобурасской восьмилетней школы за 1994 год). 29 августа 2011 года Милкина В.В. обратилась в УПФ РФ в Новобурасском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью (л.д.26-27 ). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в Новобурасском районе от 8 сентября 2011 года № 179 (л.д. 13, 14) Милкиной В.В. отказано о включении в стаж работы, период отпуска по уходу за ребенком с 06.10. 1992 года по 15.08. 1994 года, дающей право на досрочную пенсию, так как данный период не предусмотрен КЗоТ РФ, ни Правилами, утвержденными Постановлением С.М. РСФСР № 463, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067. Стаж Милкиной В.В. составляет 23 года 2 месяца 4 дня Из сведений о трудовом стаже, содержащихся в выплатном деле Милкиной В.В., представленном ответчиком Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Новобурасском районе Саратовской области, усматривается, что Милкина В.В. находилась в декретном отпуске с 27.10.1991 года по 14.03.1992 года, в отпуске по уходу за ребенком с 15.03.1992 года по 05.10.1992 года и с 06.10.1992 года по 15.08.1994 года (лд 28) На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, так как до отпуска по уходу за ребенком Милкина В.В. работала по педагогической специальности, отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у Милкиной В.В. в период действия нормативных актов, предусматривающих включение отпуска по уходу за ребенком в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности, с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд, решил: Иск Милкина В.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Новобурасском районе Саратовской области о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 15.08.1994 года (1 год 10 месяцев 10 дней)удовлетворить. Включить в стаж педагогической деятельности Милкина В.В. период нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком с 06.10.1992 года по 15.08.1994 года (1 год 10 месяцев 10 дней). Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новобурасском районе Саратовской области назначить Милкина В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 29 августа 2011 года и выплачивать ее. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судьей в окончательной форме. Судья М.В. Содомцева