о включении в педагогический стаж периодов учебных отпусков, периода работы в должности ` воспитатель подмены отпусков`, периода повышения квалификации.



Дело № 2-42(3)/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2011 года           р.п. Новые Бурасы                

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Содомцевой М.В.

при секретаре Каюшкиной Л.Н.

с участием истицы Ромашкиной Н.А.

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Новобурасском районе Саратовской области -Ефремовой М.П. доверенность от 13.01. 2011 года,

рассмотрев гражданское дело по иску Ромашкиной Н.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), 04. 11.1989 года, 10. 11.1989 года, 17. 11.1989 года и ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); периодов работы в МДОУ №: в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 20 дней), в должности воспитателя подмены отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

У С Т А Н О В И Л:

Истица Ромашкиной Н.А. обратилась в суд с иском к ответчику - Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №(уточнив в судебном заседании исковые требования) о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), 04. 11.1989 года, 10. 11.1989 года, 17. 11.1989 года и ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); периодов работы в МДОУ № в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 20 дней), в должности воспитатель подмены отпусковс ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); указывая на то, что Управлением Пенсионного фонда РФ в <адрес> ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, имеющему 25-летний стаж педагогической работы. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по пенсионным вопросам при Управлении ПФР в <адрес> исключены из специального стажа с учетом Постановления Конституционного суда №-П периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), 04. 11.1989 года, 10. 11.1989 года, 17. 11.1989 года и ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); периоды работы в МДОУ №: в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 20 дней), в должности воспитатель подмены отпусков период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней). Включено в специальный стаж 20 лет 3 месяца 8 дней.Свой отказ ответчик мотивирует тем, что учреждения «МДОУ» не поименованы в Списке, утвержденном Постановлением СМ РСФСР № 463 от 06.09.1991 года, должность воспитателя подмены отпусков не поименована в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Истица Ромашкиной Н.А.просит обязать УПФР в <адрес> включить в стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения досрочной пенсии периоды учебных отпусков, периоды работы в должности воспитателя в МДОУ № и в должности воспитателя подмены отпусков, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по пенсионным вопросам при УПФ РФ в <адрес> в части исключения из льготного стажа вышеуказанных периодов и признать ее право на досрочное назначение трудовой пенсии с момента обращения в УПФ РФ, так как в течение указанных периодов ее трудовая деятельность была связана с воспитанием детей и не зависела от названия должности и образовательного учреждениях, в учебные отпуска ее направляли на основании соответствующих приказов работодателя.

В судебном заседании истица Ромашкиной Н.А. исковые требования поддержала и показала, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как имеет 25 летний стаж педагогической работы. Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по пенсионным вопросам ей было отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого 25-летнего стажа педагогической работы, и из специального стажа исключены периоды учебных отпусков, периоды работы в МДОУ № в должности воспитателя и в должности воспитатель подмены отпусков; период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Отказ в назначении пенсии считает незаконным, поскольку более 25 лет занимается педагогической деятельностью в детских дошкольных учреждениях, право на досрочную пенсию ей дает не название учреждения и должности, а факт занятия педагогической деятельностью, в учебные отпуска ее направляли на основании соответствующих приказов работодателя. Подтверждает, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпусках без сохранения заработной платы, исключение данных периодов из специального стажа не оспаривает.

Представитель ответчика УПФ РФ в <адрес> по доверенности Ефремова М.П. иск не признала, показала, что решением комиссии по пенсионным вопросам при УПФ России в <адрес> № от 26.012.2011 года Ромашкиной Н.А. было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности педагогической деятельности, ее специальный стаж составлял 20 лет 3 месяца 8 дней. В специальный стаж Ромашкиной Н.А. не были включены периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), 04. 11.1989 года, 10. 11.1989 года, 17. 11.1989 года и ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), так как это не предусмотрено ни Списками, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, ни Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года № 463, ни законодательством, действовавшем в период нахождения в данных отпусках.

Период работы в должности воспитателя МДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что учреждение, в котором работала истица в спорный период, было зарегистрировано как муниципальное дошкольное образовательное учреждение № <адрес>, а данный вид учреждения не предусмотрен ни Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

Периоды работы в должности воспитателя подмены отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж, так как должность «воспитатель подмены отпусков» не предусмотрена в Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Часть периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не подлежат включению в специальный стаж, как отпуска без сохранения заработной платы, так как включение данных отпусков в специальный стаж не предусмотрено ни Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от29 октября 2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено ни Списком, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (ст. 39 ч. 1). Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Подпункт 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями на 30 июня 2009 года) предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как указала истица Ромашкиной Н.А. в судебном заседании, она более 25 лет занимается педагогической деятельностью в детских дошкольных учреждениях, обучалась на заочном отделении Балашовского государственного педагогического института по специальности педагогика и психология, в связи с чем находилась в учебных отпусках. Полагает, что у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, считает решение комиссии по пенсионным вопросам незаконным, нарушающим ее права.

Как установлено в судебном заседании, Ромашкиной Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ зачислена в ясли № на должность воспитателя, ДД.ММ.ГГГГ назначена временно исполняющей обязанности заведующей детским садом-яслями №, ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с переводом в ДОУ «Филиппок», ДД.ММ.ГГГГ назначена заведующей ДОУ «Филиппок», с ДД.ММ.ГГГГ заведующая муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Березка», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода воспитателем данного детского сада, ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода воспитателем детского сада «Березка», запись от ДД.ММ.ГГГГ «работает по настоящее время» (трудовая книжка - л.д. 15-19).

Диплом (л.д. 14) подтверждает, что Ромашкиной Н.А. с 1986 года по 1990 год обучалась в Балашовском государственном педагогическом институте по специальности педагогика и психология (дошкольная).

Согласно справки (л.д. 40), Ромашкиной Н.А. находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4, 10, 17 и ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о назначении пенсии (л.д. 31-35) подтверждает, что ДД.ММ.ГГГГ Ромашкиной Н.А. обратилась в Управление Пенсионного фонда в <адрес> по вопросу назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятелностью.

Решением ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59) Ромашкиной Н.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Указанным решением установлено, что Ромашкиной Н.А. имеет 20 лет 3 месяца 8 дней стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 56-58) усматривается, что в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), 04. 11.1989 года, 10. 11.1989 года, 17. 11.1989 года и ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней), так как это не предусмотрено ни Списками, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, ни Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991года № 463, ни законодательством, действовавшем в период нахождения в данных отпусках. Период работы в должности воспитателя МДОУ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, так как учреждение МДОУ не поименованы в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Периоды работы в должности воспитателя подмены отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как по штатному расписанию, согласно тарификационных списков сотрудников и карточек-справок МДОУ «Детский сад «Березка» Ромашкиной Н.А. значится как «воспитатель подмены отпусков» (1 ставка). Должность «воспитатель подмены отпусков» не поименована в Списке для включения в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года. Периоды отпуска без сохранения содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением от29.01.2002 года № 781.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Периоды нахождения истицы Ромашкиной Н.А. в учебных отпусках относятся к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, следовательно, в данном случае подлежит применению Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», действовавшее на момент приобретения права.

Абзацем 5 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и о включении периодов нахождения Ромашкиной Н.А. в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 4, 10, 17 и ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как времени обучения в педагогическом учебном заведении непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность Ромашкиной Н.А..

Рассматривая требований истца Ромашкиной Н.А. о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 20 дней) в МДОУ № в должности воспитателя, суд приходит к следующему.

В ст. 12 ФЗ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1 указано, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну (или) несколько образовательных программ и обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников. Образовательные учреждения по своим организационно-правовым формам могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными,учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений)). Действие законодательства РФ в области образования распространяется на все образовательные учреждения на территории РФ независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности.

В судебном заседании истица Ромашкиной Н.А. показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в детском саду № в р.п. ФИО4 Бурасы в должности воспитателя, в 1996 году детский сад № 2 был переименован в МДОУ № р.п. ФИО4 Бурасы, профиль учреждения и ее трудовые функции изменены не были, что также подтверждается трудовой книжкой (л.д. 15-19), свидетельствами о государственной регистрации (перерегистрации) предприятия (л.д. 36, 37) и справкой (л.д. 38).

Представитель ответчика в судебном заседании не оспаривает, что Ромашкиной Н.А. работала в детском образовательном учреждении, занималась воспитанием и обучением детей, в МДОУ № осуществляется образовательный процесс.

Пункт 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», устанавливает, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.

Согласно Постановления Совета Министров РСФСР № 463 от 6 сентября 1991 года (в ред. от 22 сентября 1993 года), которым утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет, и согласно которому детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли), поименованы в качестве учреждения, работа в котором (в том числе и в должности воспитателя) дает право на пенсию за выслугу лет.

На основании вышеизложенного основываясь на положениях ранее действующего законодательства требования истицы о включении указанного периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости являются законными и обоснованными, так как в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 20 дней) Ромашкиной Н.А. работала в должности воспитателя детского дошкольного учреждения, ее деятельность была связана воспитанием и образованием детей, в дошкольном учреждении шел образовательный и воспитательный процесс, то есть осуществлялась педагогическая деятельность, за время работы трудовая функция Ромашкиной Н.А. не менялась.

Рассматривая требования Ромашкиной Н.А. о включении в педагогический стаж периодов работы в должности воспитатель подмены отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (в редакции Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449) должность воспитатель подмены отпусков не поименована.

Истица Ромашкиной Н.А. пояснила суду, что с 2001 года работает воспитателем в детском саду «Березка», в 2009 году ей была присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель», на настоящее время ее место работы и должность не изменились, она выполняла и выполняет функции по воспитанию и образованию детей дошкольного возраста.

Трудовая книжка (л.д. 15-19) указывает, что Ромашкиной Н.А. с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода воспитателем детского сада «Березка», последняя запись от ДД.ММ.ГГГГ «присвоена высшая квалификационная категория по должности «воспитатель», записей об изменении места работы и (или) должности не имеется.

Согласно актам документальной проверки с 2003 года по настоящее время от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-42, 48-49), в тарификационных списках МДОУ «Детский сад «Березка» р.п. ФИО4 <адрес>» Ромашкиной Н.А. значится как «воспитатель на 1 ставку», в книге приказов имеются записи о предоставлении воспитателю Ромашкиной Н.А. очередных отпусков.

Справка МДОУ «Детский сад «Березка» р.п. ФИО4 <адрес>» (л.д. 47) подтверждает, что Ромашкиной Н.А. работает полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности воспитателя.

Акт документальной проверки с 2006 года по настоящее время от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-46) указывает, что в тарификационных списках МДОУ «Детский сад «Березка» р.п. ФИО4 <адрес>» имеется информация на Ромашкиной Н.А.: ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель подмены отпусков - 1 ставка, ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель подмены отпусков - 1 ставка,ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель подмены отпусков - 1 ставка, ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель подмены отпусков - 1 ставка, ДД.ММ.ГГГГ - воспитатель подмены отпусков - 1 ставка. В табелях учета рабочего времени сотрудников МДОУ «Детский сад «Березка» р.п. ФИО4 <адрес>» Ромашкиной Н.А. значится как воспитатель.

Согласно должностным инструкциям воспитателя за 2005 год и 2008 год (л.д. 27-28, 29-30) воспитатель занимается воспитанием обучающихся, обеспечивает их развитие, следит за их здоровьем.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы о включении в специальный стаж периодов работы в должности воспитатель подмены отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ромашкиной Н.А. работает в детском дошкольном образовательном учреждении, осуществляет функции по воспитанию и обучению детей дошкольного возраста, вырабатывает норму рабочего времени по 1 ставке в должности «воспитатель».

Рассматривая требования истицы Ромашкиной Н.А. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В выписке из индивидуального лицевого счета на имя Ромашкиной Н.А. (л.д. 62-76), отсутствуют сведения о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации Ромашкиной Н.А. не уплачивались.

Кроме того, в п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, среди периодов, которые не включаются в стаж работ, указанные периоды не поименованы.

Таким образом, период нахождения Ромашкиной Н.А. на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как сведений об отсутствии перечисления Ромашкиной Н.А. страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ в указанный период ответчиком не представлено; период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в Правилах исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, среди периодов, которые не включаются в стаж работ, не поименован.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Ромашкиной Н.А. к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), 04. 11.1989 года, 10. 11.1989 года, 17. 11.1989 года и ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); периодов работы в МДОУ №: в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 20 дней), в должности воспитатель подмены отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней); о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью удовлетворить.

Включить в стаж педагогической деятельности Ромашкиной Н.А. периоды учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), 04. 11.1989 года, 10. 11.1989 года, 17. 11.1989 года и ДД.ММ.ГГГГ (4 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (28 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (19 дней); периоды работы в МДОУ №: в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 20 дней), в должности воспитатель подмены отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней).

Обязать Управление Пенсионного фонда России в <адрес> назначить Ромашкиной Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ее.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судьей в окончательной форме.

Судья                М.В. Содомцева