производство по делу прекращено в связи с добровольным устранением нарушений требований пожарной безопасности юридичесим лицом до рассмотрения дела по существу



Дело №2-26 (3)2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 февраля 2012 года р.п. Новые Бурасы

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Содомцевой М.В. при секретаре Каюшкиной Л.Н.

с участием помощника прокурора Новобурасского муниципального района Савина А.А. по доверенности от 05.09.2011 года,

представителя администрации Новобурасского муниципального района Андреевой Ю.К. по доверенности № 2 от 03.10.2011 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлениям прокурора Новобурасского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия юридического лица

установил:

Прокурор Новобурасского района Саратовской области обратился в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия юридического лица - Администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, юридических лиц -Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 р.п. Новые Бурасы Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 р.п. Новые Бурасы Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 3 р.п. Новые Бурасы Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Кутьино Новобурасского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад пос. Белоярский Новобурасского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Березка» р.и. Новые Бурасы Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Ириновка Новобурасского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 1 с. Тепловка Новобурасского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Марьино-Лашмино Новобурасского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 2 с. Тепловка Новобурасского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Бурасы Новобурасского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Елшанка Новобурасского района Саратовской области», Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Леляевка Новобурасского района Саратовской области» по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований правил пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе в общеобразовательных учреждениях были выявлены нарушения норм и правилпожарной безопасности в детских садах р.п. Новые Бурасы и Новобурасского района, а именно:

в МДОУ «Детский сад № 2 р.п. Новые Бурасы» из помещений класса Ф 1.1 с одновременным пребыванием более 10 человек (игровая и спальная ясельной группы) отсутствуют вторые эвакуационные выходы (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12*, СНиП 21-01-97*); ширина эвакуационных выходов из игровых, спален, эвакуационного выхода из здания менее 1,2 м (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*); в коридоре пути эвакуации заужены до 0,8 м (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.27 СПиП 21-01-97*); отсутствует наружное противопожарное водоснабжение объекта (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, СНиП 2.04.02-84 п. 2.11);

в МДОУ «Детский сад № 1 р.п. Новые Бурасы Саратовской области» из помещений класса Ф 1.1 с одновременным пребыванием более 10 человек (игровая и спальная ясельной группы) отсутствуют вторые эвакуационные выходы (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12*, СНиП 21-01-97*); ширина эвакуационных выходов из игровых, спален, эвакуационного выхода из здания менее 1,2 м. (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*); не все двери на путях эвакуации открываются по направлению выхода из здания (нарушены ст. ст. 4, 53, 89, 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 53 ППБ 01-03, п. 6.17 СНиП 21-01-97*); отсутствует наружное противопожарное водоснабжение объекта (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, СНиП 2.04.02-84 п. 2.11);

в МДОУ «Детский сад № 3 р.п. Новые Бурасы Саратовской области» из помещений класса Ф 1.1 с одновременным пребыванием более 10 человек (игровая и спальная ясельной группы) отсутствуют вторые эвакуационные выходы (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12*. СНиП 21-01-97*); ширина эвакуационных выходов из игровых, спален, эвакуационного выхода из здания менее 1,2 м. (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*);

в МДОУ «Детский сад с. Кутьино Новобурасского района Саратовской области» двери отделяющие помещения различных классов функциональной пожарной опасности (административные помещения 2 этажа Ф 4.3 и детского сада 1 этажа Ф 1.1) не соответствуют требуемому пределу огнестойкости (нарушены ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4, п. 5.14*, табл. 2* СНиП 21-01-97*); помещения различных классов функциональной пожарной опасности (администрация МО Ф 4.3 и детского сада Ф 1.1) не разделены между собой противопожарными перегородками (нарушены ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 1.20 СНиП 2.08.02-89);

в МДОУ «Детский сад нос. Белоярский Новобурасского района Саратовской области» ширина эвакуационных выходов не соответствует требованиям нормативных документ (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*), из помещений класса Ф 1.1 (помещения для сна, игровая комната) отсутствуют вторые эвакуационные выходы (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4, 5.14*, табл. 2* СНиП 21-01-97*), ширина маршей лестниц, предназначенных для эвакуации людей менее 1,35 м. (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.29, СНиП 21-01-97*),

в МДОУ «Детский сад «Березка» р.п. Новые Бурасы Саратовской области» из помещений класса Ф 1.1 с одновременным пребыванием более 10 человек (игровая и спальная ясельной группы) отсутствуют вторые эвакуационные выходы (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.12*. СНиП 21-01-97*); ширина эвакуационных выходов из игровых, спален, эвакуационного выхода из здания менее 1,2 м. (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*), люк выхода на кровлю здания не противопожарный 2-го типа, с размерами 0.6 х 0.8 м, закрепленная стальная стремянка у люка отсутствует (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03. п. 8.4* СНиП 21-01 -97*), ширина маршей лестниц, предназначенных для эвакуации людей менее 1,35 м. (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.29, СНиП 21-01-97*), помещения прачечной, складов не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3, 98 ППБ 01-03, НПБ 110-03), на кровле здания отсутствует ограждение по периметру кровли (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. №123-ФЗ, п. 3, 40, 51, 53 ППБ 01-03, п. 8.1 1 СНиП 21-01-97*),

в МДОУ «Детский сад с. Ириновка Новобурасского района Саратовской области» дверь в электрощитовую выполнена не противопожарной с пределом огнестойкости менее 0,6 ч (нарушены ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, п. 5.14* табл. 2 СНиП 21-01-97*), у гидранта, а также по направлению движения к нему не установлен соответствующий указатель с указанием расстояния до водоисточника (нарушены ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 90 ППБ 01-03), двери, отделяющие помещения различных классов функциональной пожарной опасности (административные помещения 2 этажа Ф 4.3 и детского сада 1 этажа Ф 1.1) не соответствуют требуемому пределу огнестойкости (нарушены ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4, п. 5.14*, табл. 2* СНиП 21-01-97*),

в МДОУ «Детский сад № 1 с. Тепловка Новобурасского района Саратовской области» отсутствует наружное противопожарное водоснабжение объекта (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. № 123-ФЗ, СНиП 2.04.02-84 п. 2.11).

в МДОУ «Детский сад с. Марьино-Лашмино Новобурасского района Саратовской области» помещения различных классов функциональной пожарной опасности (начальной школы Ф 4.1 и детского сада Ф 1.1) не разделены между собой противопожарными перегородками (нарушены ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03. п. 7.4 СНиП 21-01-97*, п. 1.20 СНиП 2.08.02-89), дверь эвакуационного выхода открывается не по направлению эвакуации (нарушены ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 52 ППБ 01-03), отсутствует второй эвакуационный выход со второго этажа (нарушены ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 6.13 СНиП 21-01-97*);

в МДОУ «Детский сад № 2 с. Тепловка Новобурасского района Саратовской области» отсутствует наружное противопожарное водоснабжение объекта (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, СНиП 2.04.02-84 п. 2.11), ширина эвакуационных выходов не соответствует требованиям нормативных документов (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.16 СНиП 21-01-97*), из помещений класса Ф 1.1 (игровая комната) отсутствуют вторые эвакуационные выходы (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4, 5.14*, табл. 2* СПиП 21-01-97*),

в МДОУ «Детский сад п. Бурасы Новобурасского района Саратовской области» ширина эвакуационных выходов не соответствует требованиям нормативных документов (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ, п. 3 ППБ 01 -03, п. 6.16 СНиП 21-01 -97*), из помещений класса Ф 1.1 (игровая комната) отсутствуют вторые эвакуационные выходы (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ, п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4, 5.14*, табл. 2* СНиП 21-01-97*),

в МДОУ «Детский сад с. Елшанка Новобурасского района Саратовской области» отсутствует наружное противопожарное водоснабжение объекта (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. № 123-ФЗ, СНиП 2.04.02-84 п.2.11),

в МДОУ «Детский сад с. Леляевка Новобурасского района Саратовской области» отсутствует наружное противопожарное водоснабжение объекта (нарушены ч. 1 ст. 151 Федерального закона от 22.07.2007 г. № 123-ФЗ, СНиП 2.04.02-84 п.2.11).

Данные нарушения правил и норм пожарной безопасности требуют значительных денежных затрат и не устраняются на протяжении длительного времени, несмотря на предписания должностных лиц ОНД по Новобурасскому району по их устранению в 2010-2011 г., что, в свою очередь, свидетельствует о неэффективности ранее принятых мер. Учредителем муниципальных дошкольных образовательных учреждений р.п. Новые Бурасы и Новобурасского района является администрация Новобурасского муниципального района Саратовской области, учреждения финансируется за счет средств муниципального бюджета.

Прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, МДОУ «Детский сад № 2 р.п. Новые Бурасы», МДОУ «Детский сад № 1 р.п. Новые Бурасы Саратовской области», МДОУ «Детский сад № 3 р.п. Новые Бурасы Саратовской области», МДОУ «Детский сад с. Кутьино Новобурасского района Саратовской области», МДОУ «Детский сад пос. Белоярский Новобурасского района Саратовской области», МДОУ «Детский сад «Березка» р.п. Новые Бурасы Саратовской области», МДОУ «Детский сад с. Ириновка Новобурасского района Саратовской области», МДОУ «Детский сад № 1 с. Тепловка Новобурасского района Саратовской области», МДОУ «Детский сад с. Марьино-Лашмино Новобурасского района Саратовской области», МДОУ «Детский сад № 2 с. Тепловка Новобурасского района Саратовской области», МДОУ «Детский сад п. Бурасы Новобурасского района Саратовской области», МДОУ «Детский сад с. Елшанка Новобурасского района Саратовской области», МДОУ «Детский сад с. Леляевка Новобурасского района Саратовской области», выразившееся в непринятии мер по соблюдению норм и правил пожарной безопасности, обязать юридические лица в срок не позднее 12.10.2012 года устранить допущенные нарушения правил и норм пожарной безопасности.

В судебном заседании помощник прокурора Новобурасского муниципального района Савин А.А. отказался от заявленных требований в отношении юридического лица -Администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Марьино-Лашмино Новобурасского района Саратовской области» о признании незаконным бездействия юридических лиц, в связи с тем, что юридическое лицо добровольно устранило выявленные нарушения требований пожарной безопасности, пояснив, что делает это добровольно и последствия отказа от иска понимает.

Учитывая, что данные действия не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы других лиц, суд считает возможным принять отказ от иска в части и производство по делу прекратить.

Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ суд

Определил:

Производство по делу по заявлению прокурора Новобурасского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия юридического лица -Администрации Новобурасского муниципального района Саратовской области, юридического лица - Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад с. Марьино-Лашмино Новобурасского района Саратовской области прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения путем подачи частной жалобы в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд (3) Саратовской области.

Судья: М.В. Содомцева