Дело № 2-86(3)/2012 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 25 апреля 2012 года р.п. Новые Бурасы Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Содомцевой М.В., при секретаре Каюшкиной Л.Н., с участием заместителя прокурора Новобурасского муниципального района Силонова И.В., ответчика Милкина А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новобурасского района Саратовской области к индивидуальному предпринимателю Милкина А.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о понуждении к установке пандуса установил: Прокурор Новобурасского района Саратовской области обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Милкину А.В. в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о понуждении к установке пандуса по тем основаниям, что прокуратурой Новобурасского района проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в магазине «Восторг», расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Милкину А.В. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В нарушение указанного положения, при входе в здание магазина «Восторг» не установлен пандус для создания условий беспрепятственного доступа инвалидам к указанному объекту. Отсутствие условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры приводит к нарушению гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Просит обязать Милкина А.В. произвести установку пандуса в магазине «Восторг», расположенном по адресу: <адрес>. В судебном заседании заместитель прокурора Новобурасского района Силонов И.В. заявленные требования поддержал в полном объеме. Индивидуальный предприниматель Милкин А.В. в судебном заседании показал, что он с 1998 года является индивидуальным предпринимателем, имеет в собственности магазин «Восторг» по адресу: <адрес> В настоящее время пандус на входе в магазин «Восторг» установлен, однако, доказательств представить не может. Против удовлетворения заявленных требований не возражает. Выслушав заместителя прокурора Новобурасского муниципального района Саратовской области Силонова И.В., индивидуального предпринимателя Милкина А.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования прокурора Новобурасского района Саратовской области подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации указывает, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Согласно ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (ред. от 30.11.2011 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры гарантируется статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ (ред. от 30.11.2011 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которая гласит, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). В ст. 12 Федерального закона от 30.12.2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Вытекающая приведенных из норм федерального законодательства публичная обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается, в частности, на собственников зданий и сооружений. Как установлено в судебном заседании, Милкин А.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 1 января 1998 года (л.д. 12), имеет в собственности одноэтажное задние торгового павильона по адресу: <адрес> (л.д. 11). Из акта проверки (л.д. 6) усматривается, что в магазине «Восторг» по адресу: <адрес> отсутствуют приспособления для свободного доступа инвалидов и иным маломобильным гражданам к объекту социальной инфраструктуры, что также подтверждается фотографиями (л.д. 7-9). На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, так как индивидуальный предприниматель Милкин А.В., являясь собственником торгового павильона - магазина «Восторг», то есть места, относящегося к социальной инфраструктуре, посещаемого неограниченным кругом лиц, не предпринял мер по обеспечению доступа в помещение магазина инвалидам и иным группам населения с ограниченными возможностями передвижения, что является нарушением гарантированных государством мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, а также является препятствием в обеспечении инвалидам и лицам с ограниченными возможностями передвижения своих жизненных потребностей, в частности на беспрепятственное приобретение продовольственных товаров. Поскольку в соответствии со ст. 333.36 ч.1 п. 9 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче заявления, то государственная пошлина подлежит взысканию с индивидуального предпринимателя Милкина А.В. Так как прокурор обращается в защиту прав, и законных интересов неопределенного круга физических лиц, то размер государственной пошлины по настоящему делу согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 200 рублей. Руководствуясь ст. 194-199, 254, 255-257 ГПК РФ, суд решил: Обязать индивидуального предпринимателя Милкина А.В. произвести установку пандуса в магазине «Восторг», расположенном по адресу: <адрес>. Взыскать с индивидуального предпринимателя Милкина А.В. государственную пошлину в доход государства в сумме 200 (двести) рублей. Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца. Судья: М.В. Содомцева