Дело № 5-20(3)/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе судьи Чахоткина А.В., при секретаре Нуридиновой Г.Х., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - директора Общества с ограниченной ответственностью «Вектор-2002» Прозорова А.С., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вектор-2002»,

установил

В период с 12.09.2011 года по 13.09.2011 года на основании распоряжения заместителя руководителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 30.08.2011 № 1680-Р проведена плановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Вектор-2002» (ООО «Вектор-2002»), расположенного по адресу: <адрес>, в результате которой были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта, а именно: у котла № 2 КОВ-100 СТ котельной ЦРБ, расположенной по адресу: <адрес>, не работает автоматика безопасности БАРГ-1 (не исправен датчик тяги), что является нарушением ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 года № 116-ФЗ, п. 5.7.12 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9.

В связи с выявленными нарушениями 13 июля 2011 года Средне-Волжским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении ООО «Вектор-2002» был составлен протокол № 001237-с об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, так как выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, угрозу наступления техногенной катастрофы. При данных обстоятельствах Средне-Волжское управление Федеральной службы но экологическому, технологическому и атомному надзору полагает, что для предотвращения угрозы жизни и здоровью людей требуется административное приостановление деятельности - эксплуатации котла № 2 КОВ-100 СТ котельной ЦРБ, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании директор ООО «Вектор-2002» Прозоров А.С. с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласился, против приостановления эксплуатации котла № 2 КОВ-100 СТ котельной ЦРБ, не возражает. Указал, что котел предназначен и используется для нагрева воды посредством горения природного газа и последующей передачи горячей воды потребителям для отопления помещений Центральной районной больницы. В настоящее время ООО «Вектор-2002» принимаются меры по устранению выявленных нарушений, работы по устранению должны начать в течение двух суток.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и оценив все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с Уставом Общества с ограниченной ответственностью «Вектор-2002», предприятие создано в целях извлечения прибыли посредством хозяйственной деятельности. Основным видом деятельности Общества является производство, передача и распределение пара и горячей воды. (л.д. 26-45).

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности; обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями.

Пунктом 5.7.12. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9 установлено, что эксплуатация газового оборудования с отключенными технологическими защитами, блокировками, сигнализацией и контрольно-измерительными приборами, предусмотренными проектом, не допускается.

Указанные Правила распространяются на наружные и внутренние газопроводы и газовое оборудование (технические устройства) районных тепловых станций (РТС), производственных, отопительно-производственных и отопительных котельных, в том числе отдельностоящих, встроенных, пристроенных и крышных (п. 1.1.4).

Судом установлено, что ООО «Вектор-2002» были нарушены требования промышленной безопасности, а именно: пункт 5.7.12. Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9.

Наличие выявленных нарушений не оспаривается в судебном заседании директором ООО «Вектор-2002» Прозоровым А.С. и подтверждается доказательствами по делу, а именно: протоколом об административном правонарушении № 001237-с от 13.09.2011 года (л.д. 3); распоряжением от 30.08.2011 года № 1680-р о проведении плановой выездной проверки юридического лица (л.д. 4-9); актом проверки от 13.09.2011 года (л.д. 10-14); предписанием № 5106/НК-21-11 от 13.09.2011 года (л.д. 15-18).

Как усматривается из п. 1.5 Устава Общества с ограниченной ответственностью «Вектор-2002» (л.д. 26-45), общество создано как юридическое лицо, что также подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 23) и свидетельством о государственной регистрации юридического лица (л.д. 25).

Принимая во внимание, что Общество с ограниченной ответственностью «Вектор-2002» является юридическим лицом, эксплуатирует в своей деятельности опасный производственный объект - котел КОВ-100 СТ, используемый для нагрева воды посредством горения природного газа и последующей передачи горячей воды потребителям для отопления помещений, данный котел эксплуатируется с не работающей автоматика безопасности БАРГ-1, то есть с нарушением п. 5.7.12 «Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления», утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 № 9, суд приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов. Санкция статьи предусматривает для юридических лиц административное наказание в виде административного штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства. смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания к смягчающим обстоятельствам суд относит признание вины в совершении административного правонарушения; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, принимая во внимание, что назначенное административное наказание в любом случае не должно повлечь за собой более тяжких последствий, чем те последствия, для предотвращения которых оно назначено, суд полагает целесообразным назначить ООО «Вектор-2002» наказание в виде административною приостановление деятельности, так как данный вид наказания справедлив и соразмерен допущенным нарушениям, которые создают угрозу жизни и здоровью населения и обслуживающего персонала.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вектор-2002» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации котла № 2 КОВ-100 СТ котельной ЦРБ, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 16 суток, то есть с 29 сентября 2011 года по 14 октября 2011 года включительно.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии постановления.