Дело № 5-6(3)/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 апреля 2011 года        р.п. Новые Бурасы

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе

судьи Чахоткина А.В.

при секретаре Бобровой Н.В.

с участием Исаевой Лутви Амид кызы и её защитника Мамедова Т. Ш., а также переводчика Косумова И.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Исаевой Лутви Амид кызы, 01.07.1951 года рождения, уроженки с. Иор-Муганло Сагареджойского района Грузии, гражданки Грузии, зарегистрированной в с. Иор-Муганло Сагареджойского района Грузии, фактически проживающей по адресу: Саратовская область, Новобурасский район, с. Лох, ул. Загороднева, д. 32 кв. 1,

УСТАНОВИЛ:

Иностранная гражданка Исаева Лутви нарушила режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

25 апреля 2011 года начальником ТП УФМС России по Саратовской области в Новобурасском районе Лашковым П.В., было установлено, что гражданка Грузии Исаева Лутви, в нарушение требований п. 2 ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» находится на территории РФ без постановки на миграционный учет и без документов, дающих иностранному гражданину право на пребывание на территории РФ.

В судебном заседании Исаева Л. А. вину в совершенном правонарушении признала полностью, пояснив, что является гражданкой Грузии. В 2000 году до введения визового режима въехала из Грузии на территорию Российской Федерации, где проживает до настоящего времени. Регистрацию на территории Российской Федерации не оформляла, с 2000 года находится на нелегальном положении в России. С 2000 года по 2005 год вместе с мужем проживала на съемных квартирах в г. Саратове, с 2005 года проживает в доме своего мужа по адресу: Саратовская область, Новобурасский район, с. Лох, ул. Загороднева, д.32, кв.1. По указанному адресу проживает вместе с членами своей семьи: мужем, сыном, снохой и внуками. Второй ее сын проживает в г. Энгельс Саратовской области. В Грузии у нее остался только родной брат Исаев Исмаил. Документы для оформления легального нахождения на территории Российской Федерации ни разу не собирала, миграционную карту, визу, разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство не имеет. В дальнейшем в связи с ухудшением здоровья желаю дальше проживать вместе со своей семьей в России, получить российское гражданство, так как в Грузии жилья у неё нет. Муж и сыновья являются гражданами Российской Федерации.

Защитник Мамедов Т. Ш. полностью поддержал позицию Исаевой Л. А., просил учесть, что Исаева Л. А. собирается выйти из гражданства Грузии и проживать на территории России со своей семьей, незамедлительно надлежащим образом оформив соответствующие документы.

Кроме полного признания Исаевой Л. А. вины в совершении административного правонарушения её вина полностью подтверждается исследованными судом доказательствами.

Свидетель Лашков П.В. в судебном заседании показал, что он работает в должности начальника ТП УФМС России по Саратовской области в Новобурасском района. С 2005 года на территории Новобурасского района проживает семья Исаевой Лутви. Муж Исаевой Л. - Мамедов Ш.Д. и их сын Мамедов Т.Ш. являются гражданами РФ. Семья проживает в собственном доме в с. Лох Новобурасского района Саратовской области. Исаева Лутви до настоящего времени гражданство РФ не оформила, миграционную карту, визу, разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство не имеет, неоднократно предупреждалась о необходимости соблюдения законодательства РФ о миграционном учете, привлекалась к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ.

Исаева Лутви, 01.07.1951 года рождения, является гражданкой Грузии. Определение по делу об административном правонарушении № 074565 (л.д. 12) и протокол АС № 074565 от 25.04.2010 года (л.д. 3-4) указывают, что Исаева Лутви проживает в селе Лох Новобурасского района Саратовской области по ул. Загороднева, д. 32 кв. 1 без постановки на миграционный учет, что также подтверждается объяснениями Исаевой Лутви от 25.04.2010 года (л.д. 6), которые она полностью подтвердила в судебном заседании.

Сведения из ИЦ ГУВД Саратовской области (л.д. 11) указывают на то, что Исаева Лутви Амид кызы не является лицом, подвергнутым административной ответственности в настоящее время.

Свидетельство о заключении брака подтверждает, что Исаева с 1972 года состоит в зарегистрированном браке с Мамедовым Ш. Д., в собственности супруга находится часть жилого дома, расположенного по адресу: Саратовская область, Новобурасский район, с. Лох, ул. Загороднева, д. 32/1

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Обязанность иностранного гражданина, постоянно или временно проживающего в Российской Федерации, зарегистрироваться по месту жительства либо встать на учет по месту пребывания предусмотрена ч. 2 ст. 7 и ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Согласно п. 1 и 2 ч. 2. ст. 20 указанного Федерального закона, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, а также временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания в случае постоянного проживания или по истечении трех рабочих дней в случае временного проживания или пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 указанного Федерального закона, заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Статья 24 вышеуказанного Федерального закона предусматривает, что лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Исаева Л. с 2000 года проживает на территории России без регистрации, находится в зарегистрированном браке с гражданином Росси, проживает со своей семьей и семьей сына гражданина Росси, семья проживает в оформленном в собственность жилом доме, Исаева Л. не работает, ведет домашнее хозяйство, указанное подтверждается Исаевой Л.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в действиях Исаевой Л. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как она, являясь иностранной гражданкой, длительное время проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, мер для получения указанных документов не предпринимает.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественное положение, судья считает целесообразным назначить Исаевой Л. административное наказание в виде штрафа, так как данный вид наказания из предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сможет обеспечить цели административного наказания.

Принимая во внимание, что возраст правонарушителя, а также то, что Исаева Л. проживает совместно с членами своей семьи - гражданами Росси в доме мужа в целях сохранения семейных отношений, дополнительную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд считает целесообразным не назначать.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Исаеву Лутви Амид кызы, 01.07.1951 года рождения, уроженку с. Иор-Муганло Сагареджойского района Грузии, гражданку Грузии, зарегистрированную в с. Иор-Муганло Сагареджойского района Грузии, фактически проживающую по адресу: Саратовская область, Новобурасский район, с. Лох, ул. Загороднева, д. 32 кв. 1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей (двух тысяч рублей) с зачислением штрафа на счет получателя платежа УФК по Саратовской области (Управление Федеральной миграционной службы по Саратовской области) ИНН 6455041481, ОКАТО 63229000000 р/с 40101810300000010010 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Саратовской области г. Саратов БИК 046311001 код бюджетной классификации 192 116 90050 05 0000 140.

Административный штраф должен быть оплачен в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.