Дело № 2-17/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 марта 2011 года с. Байкит
Байкитский районный федеральный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Кабанцова С.Н.,
при секретаре Васильевой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокуратуры Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц, проживающих в муниципальных образованиях Мирюга, Кузьмовка, Ошарово, Куюмба Суломай, Бурный, к Муниципальному предприятию Эвенкийского муниципального района «Байкитэнерго» о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О часах работы ДЭС в посёлках» (с внесёнными дополнениями),
установил:
Прокуратура Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц, проживающих в муниципальных образованиях Мирюга, Кузьмовка, Ошарово, Куюмба Суломай, Бурный, обратилась в суд с иском к МП ЭМР «Байкитэнерго», осуществляющему деятельность по производству, передаче и распределению электрической энергии, о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О часах работы ДЭС в посёлках» (с внесёнными изменениями) которым установлен режим подачи электрической энергии в сельских поселениях Мирюга, Кузьмовка 18 часов в сутки, в сельских поселениях Ошарово, Куюмба, Суломай, Бурный – 20 часов в сутки.
По мнению истца, обеспечение граждан, проживающих в указанных сельских поселениях, электрической энергией не в круглосуточном режиме противоречит нормам гражданского законодательства, предусматривающим бесперебойную подачу электрической энергии гражданам. Внесённый прокуратурой в адрес МП ЭМР «Байкитэнерго» протест об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ (с внесёнными дополнениями) ответчиком не удовлетворён.
Прокуратура просит признать приказ МП ЭМР «Байкитэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ «О часах работы ДЭС в посёлках» (с внесёнными дополнениями) незаконным.
В судебном заседании помощник прокурора Эвенкийского района Гончаров Д.А. заявленные требования поддержал в полном объёме, подтвердив обстоятельства, изложенные в обоснование иска.
Представитель МП ЭМР «Байкитэнерго» по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 против удовлетворения требований прокуратуры Эвенкийского района возражала, пояснив, что режим подачи электрической энергии в населённых пунктах Мирюга, Кузьмовка, Ошарово, Куюмба Суломай, Бурный, утверждённый спорным приказом, действует с <данные изъяты> года. Граждане, проживающие в указанных населённых пунктах, с <данные изъяты> года потребляют электрическую энергию, что в силу ст. 540 ГК РФ подтверждает заключение договора на условиях, предложенных электроснабжающей организацией. Потребители электроэнергии не заявляли о намерениях изменить условия договора электроснабжения, что свидетельствует об их согласии с установленным ответчиком режимом подачи электроэнергии.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает требование Прокуратуры Эвенкийского района Красноярского края о признании незаконным приказа МП ЭМР «Байкитэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ «О часах работы ДЭС в посёлках» (с внесёнными дополнениями) подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 2.2 устава МП ЭМР «Байкитэнерго», утверждённого приказом департамента земельно-имущественных отношений Администрации Эвенкийского района от ДД.ММ.ГГГГ №, ответчик осуществляет деятельность по производству электроэнергии прочими электростанциями и промышленными блокстанциями; передаче электроэнергии; распределению электроэнергии.
В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ, ч. 3 ст. 541 ГК РФ гражданин, использующий энергию для бытового потребления, вправе использовать ее в необходимом ему количестве, а права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для целей, защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ в (ред. от 28.12.2010) "Об электроэнергетике" (далее – ФЗ «Об электроэнергетике») определено, что услугами по передаче электрической энергии является комплекс организационно и технологических связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с техническими регламентами.
Согласно ч. 2 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» электроэнергетика является основой жизнеобеспечения, а сам закон квалифицирует передачу электроэнергии на электропринимающие устройства потребителя как услугу.
В силу абз. 3 п. 1 ст. 38 Федерального закона "Об электроэнергетике" запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации Постановлением от 23 мая 2006 года № 307 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (далее – Правила № 307).
Абз. 5 п. 6 Правил № 307 установлено, что состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме или жилом доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги, в том числе электроснабжение – круглосуточное обеспечение потребителя электрической энергией надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
Согласно абз. 2 п. 9 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
На основании распоряжения Администрации Эвенкийского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О часах работы ДЭС», устанавливающий режим подачи электрической энергии в сельских поселениях Мирюга, Кузьмовка 18 часов в сутки, в сельских поселениях Ошарово, Куюмба, Суломай, Бурный – 20 часов в сутки.
Данный приказ устанавливает ограничения в подаче электрической энергии гражданам указанных населённых пунктах, что является нарушением Правил № 307.
Кроме того, распоряжение Администрации Эвенкийского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого издан спорный приказ, отменено распоряжением Администрации Эвенкийского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, суд считает требование Прокуратуры Эвенкийского района Красноярского края основано на законе, подтверждено материалами дела, в связи с чем приказ МП ЭМР «Байкитэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ «О часах работы ДЭС в посёлках» (с внесёнными дополнениями) подлежит признанию незаконным.
Довод ответчика о согласии граждан населённых пунктов Мирюга, Кузьмовка, Ошарово, Куюмба, Суломай, Бурный с графиком подачи электрической энергии не состоятелен, поскольку установленный спорным приказом режим электроснабжения противоречат Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации Постановлением от 23 мая 2006 года № 307.
Кроме того, в силу ст.ст. 333.19, 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в размере 4000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковое заявление Прокуратуры Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц, проживающих в муниципальных образованиях Мирюга, Кузьмовка, Ошарово, Куюмба Суломай, Бурный, к Муниципальному предприятию Эвенкийского муниципального района «Байкитэнерго» о признании незаконным приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О часах работы ДЭС в посёлках» (с внесёнными дополнениями) удовлетворить.
Признать приказ муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района «Байкитэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ «О часах работы ДЭС в посёлках» (с внесёнными дополнениями) незаконным.
Взыскать с муниципального предприятия Эвенкийского муниципального района «Байкитэнерго» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10 дней через Байкитский районный суд.
Председательствующий С.Н. Кабанцов