Дело № 2-12/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 января 2011 год с. Байкит
Байкитский районный суд Красноярского края в составе
председательствующего судьи Навгиновой В.В.,
при секретаре Земеровой Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела внутренних дел по Эвенкийскому району Красноярского края к Блинкову Алексею Лионтьевичу о возмещении ущерба,
у с т а н о в и л:
Отдел внутренних дел по Эвенкийскому району Красноярского края (далее -ОВД) обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности помощника оперативного дежурного Дежурной части ОМ № ОВД по Эвенкийскому району. На основании кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Блинков уволен из органов внутренних дел по п. «г» ч. 2 ст. 19 Закона РФ «О милиции» - по окончанию срока службы, предусмотренного контрактом, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с Положением о службе в органах внутренних дел Блинкову предоставлялся очередной ежегодный отпуск за 2010 год в количестве 57 календарных дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ему выплачено в счет отпускных <данные изъяты>. На основании рапорта Блинкова ему произведена оплата стоимости проезда к месту проведения отпуска в г. Красноярск и обратно в сумме <данные изъяты>. По выходу из отпуска Блинков не представил в бухгалтерию ОВД авансовый отчет об использовании льготного проезда, в результате чего за ним образовалась задолженность в сумме 9300 руб. В связи с его увольнением до окончания 2010 года с него подлежат удержанию за 20 календарных дней отпуска денежные средства в сумме <данные изъяты>. Просил взыскать ФИО1 в пользу ОВД по Эвенкийскому району ущерб в сумме <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца ФИО3 уточнила заявленные требования, пояснив, что в соответствии с Положением о службе внутренних дел (статья 46) сотрудникам ОВД, проходящим службу в местностях с тяжелыми неблагоприятными климатическими условиями очередной ежегодный отпуск предоставляется продолжительностью 45 календарных дней и должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков каждому сотруднику ОВД. Приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска. Блинкову предоставлялся отпуск согласно графику в количестве 57 дней с выездом в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: 45 календарных дней, 10 дней – праздничные и выходные дни, 2 дня – время для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Ссылаясь на пункт 155 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что Блинкову полагалось 23 календарных дня отпуска, рассчитанных пропорционально отработанному времени из расчета одна двенадцатая часть отпуска за каждый полный месяц ( 55календарных дней / 12 месяцев х 5 месяцев (фактически отработанное Блинковым время в 2010 году) = 23 дня. Поскольку Блинков не представил в финансовое подразделение ОВД документы, подтверждающие использование льготного проезда, то эти дни подлежат включению количество неотработанных дней (55 дня отпуска – 23 дня отпуска) = 33 дня + 2 дня = 34 дня отпуска. Денежное довольствие Блинкова состояло из: оклада по должности <данные изъяты>., что составляло оклад денежного содержания. Ему также начислялись следующие выплаты: 70% от оклада по должности - надбавка за сложность, напряженность – <данные изъяты>. х70%); единовременное денежное поощрение (ЕДП) – в размере оклада <данные изъяты>.; денежное довольствие: денежное содержание <данные изъяты>
Ответчик исковые требования признал частично, признав требования о взыскании суммы за льготный проезд <данные изъяты>. В остальной части иск не признал, пояснив, что не согласен с основанием иска о взыскании ущерба. Считает, что он не причинял истцу ущерба, как такового. Мотивирует свои доводы тем, что его бывший работодатель сам себе причинил ущерб, поскольку заблаговременно знал о том, что контракт с ним не будет продлен, но предоставил ему отпуск за полный календарный год с выплатой всех причитающихся сумм.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 137 Трудового кодекса РФ удержания из заработной платы работника производятся только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться:
при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска.
В соответствии со ст. 20 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О милиции» и ст. 46 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) сотрудникам милиции, проходящим службу в местностях с тяжелыми и неблагоприятными климатическими условиями, очередной отпуск предоставляется продолжительностью 45 суток, независимо от стажа службы с предоставлением времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно. Очередной ежегодный отпуск должен быть предоставлен в течение календарного года в соответствии с планами очередных ежегодных отпусков каждому сотруднику органов внутренних дел. Один раз в два года одному из членов семьи сотрудника органов внутренних дел оплачивается стоимость проезда к месту проведения очередного ежегодного отпуска и обратно.
Согласно пунктам 15.8-15.9 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) в органах внутренних дел ежегодно к первому января составляется график очередных ежегодных отпусков. Приказы о предоставлении отпусков не издаются. Учет отпусков ведется в годовых планах очередных ежегодных отпусков, в которых делаются отметки о предоставлении отпуска. Очередной отпуск должен быть предоставлен каждому сотруднику в течение года, кроме случаев, когда согласно статье 46 Положения допускается соединение очередных отпусков за два года. Основанием для предоставления отпуска и выдачи отпускного удостоверения являются график очередных ежегодных отпусков и рапорт сотрудника с резолюцией непосредственного начальника. В рапорте указывается место проведения отпуска, а также перечисляются члены семьи, которым необходимо выплатить денежную компенсацию в размере 50 процентов стоимости путевки для санаторно-курортного лечения.
На основании пункта 155 Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ №) денежная компенсация за отпуска, не использованные в году увольнения, выплачивается сотрудникам, увольняемым из органов внутренних дел:
по основаниям, предусмотренным пунктами «б», «в», «е», «ж», «з» статьи 58 Положения о службе, за очередной ежегодный отпуск - в полном объеме;
по другим основаниям,- за все виды отпусков, пропорционально времени службы в году увольнения из расчета 1/12 часть отпуска за каждый полный месяц службы.
Согласно п. 12 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных казенных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГт г. №, для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Блинков А.Л. проходил службу в Отделе внутренних дел по Эвенкийскому району Красноярского края в должности помощника оперативного дежурного дежурной части отделения № 34 ОВД.
Согласно рапорту от ДД.ММ.ГГГГ Блинков А.Л. просит предоставить ему очередной отпуск за 2010 год с ДД.ММ.ГГГГ с выездом в <адрес> и с провозом членов семьи – дочери ФИО4 ФИО8 В рапорте указан состав его семьи: жена ФИО4 и дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ. Рапорт согласован с начальником ОМ № 34 ФИО6, что подтверждается его подписью.
Как следует из рапорта, продолжительность отпуска составила: отпуск за 2010 год - 45 дней, выходные и праздничные – 10 дней, дорога – 2 дня, всего 57 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно рапорту Блинкова от ДД.ММ.ГГГГ он просит выдать аванс для проезда к месту проведения отпуска в г. Красноярск и обратно ему и его дочери в сумме <данные изъяты>.
Из направления в бухгалтерию от ДД.ММ.ГГГГ видно, что рекомендуется выдать денежное довольствие ФИО1, убывающему в отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ на личный расчетный счет ФИО1 перечислено <данные изъяты>.
По платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислено <данные изъяты>. – транспортные расходы к месту проведения отпуска.
Приказом и.о. начальника ОВД от ДД.ММ.ГГГГ № л/с на основании кассационного определения <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен со службы по пункту «г» статьи 19 Закона РФ «О милиции»- по окончании срока службы, предусмотренного контрактом, с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, установлено и не отрицается ответчиком, что с ДД.ММ.ГГГГ ему предоставлялся очередной отпуск в количестве 57 дней, который он использовал полностью, и им получены вышеуказанные суммы.
Доводы ответчика о том, что руководство ОВД заблаговременно знало о прекращении с ним контракта по истечению срока, в связи с чем необоснованно предоставило ему полный отпуск с выплатой всех причитающихся сумм, суд считает несостоятельными. Ответчик знал о продолжительности своего отпуска, получил заработную плату за отпуск. Ни на момент убытия в отпуск, ни в последующем, указанные им действия руководства ОВД, он не обжаловал и сумму полученного им за время отпуска заработка также не оспаривал.
Доводы истца о том, что истец неправильно сформулировал исковые требования, назвав их ущербом, суд также признает несостоятельными, поскольку они не имеют правового значения при рассмотрении данного дела.
Как пояснила представитель истца, ОВД действительно понесло материальный ущерб, но по существу взыскиваемые с Блинкова суммы являются согласно статье 137 Трудового кодекса РФ задолженностью за неотработанные дни отпуска. Согласилась с тем, если в решении суд даст именно такое определение взыскиваемым суммам.
Как следует из личной карточки денежного довольствия за 2010 год, должностной оклад Блинкова составлял <данные изъяты>., оклад по званию <данные изъяты>., надбавка за выслугу лет ему назначена в размере 40%, за сложность напряженность – 70%, ЕДП – <данные изъяты>.районный коэффициент- 30%, северная надбавка – 80%.
Таким образом, суд принимает расчет истца, оснований сомневаться в данном расчете у суда не имеется, поскольку он составлен исходя из нормативных правовых актов МВД РФ и личной карточки денежного довольствия Блинкова, и соответствует установленным обстоятельствам дела. Доказательств, опровергающих расчет, ответчик суду не привел и не представил.
Согласно расчету среднедневной заработок Блинкова составил <данные изъяты>. Продолжительность отпуска составляла 57 дней. Учитывая, что он не представил в финансовый отдел ОВД отчет о произведенных расходах на оплату стоимости проезда к месту отпуска и обратно с приложением проездных документов, в неотработанное время подлежит зачету два дней, предоставленных ему на проезд к месту отпуска и обратно: 55 дней – 23 дня = 32 +2 дня 34 дня. Следовательно, исходя из фактически отработанного Блинковым времени в 2010 году, с него подлежит взысканию задолженность за неотработанные дня отпуска в размере <данные изъяты>
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Эвенкийского муниципального района подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1196 руб. 67 коп.
При таких обстоятельствах исковые требования ОВД по Эвенкийскому району Красноярского края подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Взыскать с Блинкова Алексея Лионтьевича в пользу Отдела внутренних дел по Эвенкийскому району Красноярского края задолженность за неотработанные дни отпуска - <данные изъяты>
Взыскать с Блинкова Алексея Лионтьевича в доход бюджета Эвенкийского муниципального района Красноярского края государственную пошлину в размере <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Байкитский районный суд.
Председательствующий подпись Для исключений
Определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от марта решение в части взыскания с Блинкова А.Л. <данные изъяты>. отменено с направлением на новое рассмотрение. В остальной части решение оставлено без изменения.