Дело № 12-30/2012

РЕШЕНИЕ

07 августа 2012 год с. Байкит

в составе председательствующего судьи Кабанцова С.Н.,

с участием помощника прокурора Эвенкийского района Красноярского края ФИО1

при секретаре Васильевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края на постановление начальника Отделения полиции № ОМВД России по Эвенкийскому району от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания Дорофееву Роману Павловичу,

установил:

Постановлением начальника ОП № ОМВД России по Эвенкийскому району от ДД.ММ.ГГГГ Дорофеев Р.П. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей за совершение появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Считая данное постановление незаконным, заместитель прокурора обратился в суд с протестом, в котором указал, что при вынесении постановления в отношении Дорофеева Р.П. нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: при вынесении спорного постановления начальником ОП № не разрешён вопрос о виновности Дорофеева Р.П. в совершённом правонарушении, не исследованы обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Кроме того, в обжалуемом постановлении отсутствует квалификация действий Дорофеева Р.П. в соответствии с особенной часть КоАП РФ.

В связи с указанными нарушениями заместитель прокурора просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, дело возвратить начальнику Отделения полиции № ОМВД России по Эвенкийскому району на новое рассмотрение.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО1 доводы, изложенные в протесте, поддержал в полном объеме.

Лица, участвующие при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Дорофеева Р.П., в судебное заседание, не явились, о месте и времени судебного разбирательства судом уведомлены.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В отношении Дорофеева Р.П. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ. Согласно данному протоколу Дорофеев Р.П. ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 15 минут в <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.

Постановлением начальника отделения полиции № ОМВД России по Эвенкийскому району от ДД.ММ.ГГГГ за совершение указанных действий Дорофееву Р.П. назначено наказание в виде административное штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

При вынесении указанного постановления начальником ОП № ОМВД России по Эвенкийскому району не были исследованы все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из смысла вышеприведенных норм следует, что наказание, предусмотренное Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, может быть назначено лишь лицу виновному в совершении административного правонарушения.

В постановлении начальника Отделения полиции № ОМВД России по Эвенкийскому району от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют: квалификация действий Дорофеева Р.П. в соответствии с КоАП РФ, указание о его виновности в совершенном правонарушении, а также сведения о наличии либо отсутствии отягчающих вину обстоятельствах, что свидетельствует о неполном исследовании обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку начальником Отделения полиции № ОМВД России по Эвенкийскому району не в полном объеме исследованы обстоятельства, имеющие значение при рассмотрении дела, в частности не решён вопрос о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не исследованы отягчающие вину обстоятельства, что могло ухудшить положение лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, учитывая также, что срок привлечения Дорофеева Р.П. к административной ответственности не истёк, суд полагает постановление начальника Отделения полиции № ОМВД России по Эвенкийскому району от ДД.ММ.ГГГГ о назначении наказания Дорофееву Р.П. подлежащим отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 23.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ рассматривают органы внутренних дел (полиция).

Следовательно, дело об административном правонарушении в отношении Дорофеева Р.П. подлежит возвращению на новое рассмотрение начальнику Отделения полиции № ОМВД России по Эвенкийскому району.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Протест заместителя прокурора Эвенкийского района Красноярского края на постановление начальника Отделения полиции № ОМВД России по Эвенкийскому району от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания Дорофееву Роману Павловичу удовлетворить.

Постановление начальника Отделения полиции № ОМВД России по Эвенкийскому району от ДД.ММ.ГГГГ о наложении административного наказания Дорофееву Роману Павловичу отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, в отношении Дорофеева Романа Павловича возвратить на новое рассмотрение начальнику Отделения полиции № ОМВД России по Эвенкийскому району.

Настоящее решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Председательствующий С.Н. Кабанцов