РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С. Баяндай 12 апреля 2011 года
Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Урбаевой Т.А. при секретаре Шантановой И.Р. с участием истца - заместителя прокурора Баяндаевского района Сопходоева А.В., представителя ответчика - директора МОУ Кырменская средняя общеобразовательная школа Хингеевой С.И., рассмотрев материалы гражданского дела № 2-85-2011 по иску прокурора Баяндаевского района к МОУ Кырменская средняя общеобразовательная школа,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор района в интересах неопределенного круга лиц обратился с заявлением в суд о понуждении МОУ Кырменская средняя общеобразовательная школа получить лицензию на право осуществления образовательной деятельности, указывая на то, что в нарушение требований ст.33.1 Закона РФ «Об образовании» данное муниципальное общеобразовательное учреждение с Дата обезличена года осуществляет образовательную деятельность без лицензии, ущемляя тем самым конституционное право несовершеннолетних на образование.
В судебном заседании заместитель прокурора Сопходоев А.В. исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, согласно представленным учредительным документам уточнил наименование ответчика, как муниципальное общеобразовательное учреждение Кырменская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Борсоева В.Б.
Представитель ответчика - директор МОУ Кырменская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Борсоева В.Б. Хингеева С.И. иск признала, суду пояснила, что срок ранее выданной лицензии на осуществление образовательной деятельности руководимой ею школой истек Дата обезличена года. Необходимый пакет документов ею был сдан в службу по надзору и контролю в сфере образования по Иркутской области Дата обезличена года. В настоящее время по ее заявлению документы ей возвращены с замечаниями. Просит суд установить срок на получение лицензии до Дата обезличена года.
Представитель третьего лица- администрации муниципального образования «Баяндаевский район», надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. О причинах неявки суд не известил.
В соответствии с требованиями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии третьего лица.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению на основании аб.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вследствие признания иска ответчиком. Оснований непринятия заявленного представителем ответчика признания требований прокурора суд не усматривает.
В соответствии с ч.1 ст.43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование, государство гарантирует общедоступность и бесплатность основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях.
Согласно ст.51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
В соответствии с ч.1 ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам подлежит лицензированию. Аналогичная норма содержится и в п.2 ст.33.1 Закона РФ «Об образовании».
В силу ст.7 Федерального закона Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» вид деятельности, на осуществление которой предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом.
Согласно п.1.1 Устава данного учреждения муниципальное образовательное учреждение Кырменская средняя общеобразовательная школа реализует общеобразовательные программы, в соответствии с п.3.1 Устава образовательный процесс осуществляется по трем ступеням общего образования.
Право на образовательную деятельность возникает у учреждения со дня выдачи ему государственной лицензии на образовательную деятельность( п.2.6 Устава).
Как установлено в судебном заседании, ответчик состоит на налоговом учете с Дата обезличена года. Действие предыдущей лицензии ... с регистрационным номером Номер обезличен, выданной лицензионной палатой Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, окончено Дата обезличена года.
Поскольку деятельность, для занятия которой необходима лицензия, МОУ Кырменская средняя общеобразовательная школа с Дата обезличена года по день рассмотрения дела производится без нее, то осуществление образовательного процесса и реализация образовательных программ являются незаконными. Данное подтверждается и постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... ... от Дата обезличена года о привлечении должностного лица- директора МОУ Кырменская средняя общеобразовательная школа Хингеевой С.И. к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, представлением прокурора района об устранении нарушений законодательства о лицензировании образовательной деятельности, копией приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. начальника управления образования администрации МО «Баяндаевский район» о привлечении к дисциплинарной ответственности директора Кырменской СОШ за несвоевременное предоставление лицензионной папки в службу.
В связи с положениями Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», закрепленными в ст.2 о понятии лицензии, суд приходит к выводу, что лицензия на осуществление образовательной деятельности является документом, гарантирующим соблюдение образовательным учреждением законодательства об образовании, санитарно-эпидемиологического, противопожарного и иного законодательства при предоставлении учащимся образования. Отсутствие данного документа у образовательного учреждения влечет нарушение прав воспитанников на получение образования, охрану здоровья, создание благоприятных условий для разностороннего развития личности.
С учетом принятых мер к получению лицензии на образовательную деятельность суд определяет Дата обезличена года, как разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено.
В связи с тем, что воспитанники образовательного учреждения в силу своего малолетнего возраста не могут самостоятельно обратиться в суд с заявлением в защиту своих прав, свобод и законных интересов, обращение прокурора в суд в соответствии со ст.45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц является правомерным.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Согласно требованиям ст.61.1 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, взыскивается в бюджет муниципального района.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Баяндаевского района удовлетворить.
Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Кырменская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Борсоева В.Б. в срок до Дата обезличена года получить лицензию на ведение образовательной деятельности.
Взыскать с МОУ Кырменская средняя общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Борсоева В.Б. государственную пошлину в размере 4 000 рублей в бюджет муниципального образования «Баяндаевский район».
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения с подачей кассационной жалобы через Баяндаевский районный суд.
Судья