Решение суда по гражданскому делу о признании незаконным бездействия АМО



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баяндай 23 июня 2011г.

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Урбаевой Т.А., при секретаре Шантановой И.Р., с участием помощника прокурора Баяндаевского района Михайловой Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-158/2011 по заявлению прокурора Баяндаевского района в защиту интересов муниципального образования «Ользоны» о признании незаконным бездействия администрации МО «Ользоны» по передаче сведений о земельных участках в налоговый орган, о возложении обязанности на главу МО «Ользоны» предоставить указанные сведения в налоговый орган,

установил:

Прокурор Баяндаевского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов МО «Ользоны» к администрации данного муниципального образования, в котором просит признать незаконным бездействие главы МО «Ользоны» по неисполнению требований ст.85 НК РФ в части не направления в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области сведений о земельных участках, объектов налогообложения, а также просит обязать главу данного муниципального образования в течение 10 суток с момента вступления решения суда в законную силу направить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 16 по Иркутской области сведения о земельных участках, объектов налогообложения.

В обоснование заявленного требования заявитель указал, что прокуратурой Баяндаевского района проведена проверка исполнения налогового законодательства МО «Ользоны». В ходе проверки выявлено, что в нарушение налогового законодательства главой МО «Ользоны» в Межрайонную ИФНС № 16 по Иркутской области не представлены сведения о земельных участках, расположенных в пределах муниципального образования, по состоянию на Дата обезличенаг. В связи с чем налоговым органом своевременно не исчисляются и в полном объеме не вносятся налоги в бюджет муниципального образования, что влечет невосполнимые потери для муниципального бюджета.

В судебном заседании помощник прокурора Баяндаевского района Михайлова Г.В. изменила заявленные требования, просила обязать главу МО «Ользоны» предоставить сведения о земельных участках в налоговый орган в течение 10 суток со дня вступления решения суда в законную силу.

Надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего дела, глава администрации МО «Ользоны» Имеев А.М. в суд не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просит суд рассмотреть дело без его участия, указал на признание требований прокурора.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд при указанных обстоятельствах суд находит возможным рассмотреть дело без участия стороны ответчика.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленное требование законным и обоснованным.

В соответствии со ст.389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно п.9.2 ст.85 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления обязаны ежегодно до 01 февраля сообщать в налоговый орган по месту своего нахождения сведения о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 Налогового кодекса РФ, по состоянию на 01 января текущего года.

В силу ч.2 ст.4 Конституции Российской Федерации Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 статьи 15 Конституции РФ установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст.1 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура наделена полномочиями осуществлять от имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав. Свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как установлено судом, администрацией МО «Ользоны» в установленный законом срок - до Дата обезличенаг. не были представлены в Межрайонную ИФНС России № 16 по Иркутской области сведения по земельным участкам, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст.389 НК РФ, по состоянию на Дата обезличенаг.

Данный факт подтверждается информацией вышеуказанной налоговой инспекции.

Кроме этого, за непредставление сведений о земельных участках, признаваемых объектом налогообложения, до 01 февраля текущего года, постановлением мирового судьи судебного участка № 129 Баяндаевского района от Дата обезличенаг. глава МО «Ользоны» Имеев А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП (нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока предоставления в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов или иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля). Данное постановление вступило в законную силу.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что обязанность по своевременному представлению в налоговую инспекцию сведений о земельных участках, расположенных на территории муниципального образования администрацией МО «Ользоны» не исполнена. Доказательства, подтверждающие обратное, главой администрации МО «Ользоны» не представлены.

Решая вопрос о судебных расходах, суд исходит из положений п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, согласно которого органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Заявленные требования прокурора Баяндаевского района удовлетворить.

Обязать главу МО «Ользоны» направить в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 16 по Иркутской области сведения о земельных участках, объектов налогообложения, в течение 10 суток с момента вступления данного решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Т.А.Урбаева