об обязании устранить нарушения законодательства об охране окружающей природной среды



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баяндай                                                                                     17 октября 2011г.

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе председательствующей судьи Цыреновой Л.Д., с участием заместителя прокурора Баяндаевского района Сопходоева А.В., ответчика- главы КФХ Павлова Э.Н., при секретаре Шантановой И.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-284/2011 по иску прокурора Баяндаевского района в интересах неопределенного круга лиц к главе КФХ Павлову Э.Н. об устранении нарушения законодательства об охране окружающей природной среды,

установил:

Прокурор Баяндаевского района обратился в суд с иском к главе КФХ Павлову Э.Н. об устранении нарушения законодательства об охране окружающей природной среды, а именно об организации места хранения для отходов производства и потребления, в том числе для твердых бытовых отходов.

В судебном заседании заместитель прокурора Баяндаевского района Сопходоев А.В. заявленные прокурором требования поддержал, в обосновании которых пояснил, что прокуратурой Баяндаевского района 30 августа 2011г. проведена проверка исполнения законодательства о лесопользовании в части организации лесопользователями деятельности пунктов приема и отгрузки древесины с привлечением специалиста- государственного инспектора Усть-Ордынского Бурятского округа по пожарному надзору. В ходе проверки установлено, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> д.<адрес>, <адрес>, осуществляется деятельность по распиловке круглого леса на производственной базе, пункте приема и отгрузки древесины, КФХ Павлов Э.Н. На момент проверки было зафиксировано, что в северо-западной стороне производственной площадки расположены отходы в виде горбыля и рейки из натуральной чистой древесины в количестве примерно 30 куб.м. В нарушение Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» не организованы места для хранения отходов производства и потребления. По выявленным нарушениям в отношении главы КФХ Павлова Э.Н. прокуратурой района возбуждено производство об административном правонарушении по ст.8.1 КоАП РФ. Нарушение требований охраны окружающей природной среды,, выразившееся в виде ненадлежащего размещения и хранения отходов, образуемых в результате деятельности пункта приема и отгрузки древесины, создает угрозу жизни и здоровью населения жителей д.<адрес> и других лиц, находящихся на территории указанного населенного пункта.

Ответчик Павлов Э.Н. исковые требования прокурора признал в полном объеме, суду показал, что он является главой крестьянского фермерского хозяйства. Земельный участок, расположенный по адресу: д.<адрес>, <адрес>, принадлежит ему на праве собственности. На данном участке фермерское хозяйство осуществляет прием и отгрузку древесины. Отходы в виде обзола, обнаруженные в ходе прокурорской проверки, в настоящее время вывезены в соответствии с договорами, заключенными с жителями муниципальных образований «<адрес>». Места хранения для отходов производства и потребления, в том числе и для твердых бытовых отходов, обязуется обеспечить.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.51 Федерального закона РФ от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» отходы производство и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды.

В силу ст.22 Федерального закона « О санитарно-эпидемилогическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод являются обязанностью государства.

Статьей 42 Конституции РФ закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно п. 4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Исковое заявление прокурора Баяндаевского района предъявлено в интересах неопределенного круга лиц, как жителей д.<адрес>, так и граждан, случайно оказавшихся на территории данного населенного пункта. В связи с чем, установить точный круг лиц, права и интересы которых нарушаются в настоящее время и будут нарушаться в будущем, невозможно.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

     В ходе судебного разбирательства установлено, что Павлов Эдуард Николаевич является главой крестьянского фермерского хозяйства. В его собственности имеется земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, д<адрес>, что подтверждается правоустанавливающим документом- свидетельством о государственной регистрации права.

На данном участке осуществляется деятельность по распиловке круглого леса, пункт приема и отгрузки древесины.

30 августа 2011г. прокуратурой Баяндаевского района совместно со специалистом- консультантом отдела государственного геологического контроля, государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и о.Байкал, ФИО5, проведена проверка соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства и проведен осмотр приема и отгрузки древесины, расположенного в д.<адрес>, а именно в КФХ Павлов.

В ходе проверки выявлено, что в северо-восточной стороне производственной площадки расположены отходы в виде горбыля и рейки из натуральной чистой древесины в количестве 30 куб.м. Места временного накопления отходов производства и потребления не организованы, контейнеры для сбора твердых бытовых отходов отсутствуют.

Доказательствами нарушения главой КФХ Павловым Э.Н. природоохранного законодательства являются:

- заключение специалиста службы по охране природы и о.Байкал Иркутской области от 14 сентября 2011г.;

-постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы КФХ Павлова Э.Н. по признакам состава правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ.

Кроме письменных доказательств, факт нарушения природоохранного законодательства подтверждается показаниями свидетеля ФИО5, который суду показал, что он является специалистом- консультантом отдела государственного геологического контроля, государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и о.Байкал. 30 августа 2011г. он совместно с прокуратурой Баяндаевского района проводил проверку соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства и осмотрел прием и отгрузку древесины в КФХ Павлов. В ходе проверки обнаружено, что в северо-восточной стороне производственной площадки расположены отходы в виде горбыля и рейки из натуральной чистой древесины в количестве 30 куб.м. Места временного накопления отходов производства и потребления не организованы, контейнеры для сбора твердых бытовых отходов отсутствуют.

Нарушение норм природоохранного законодательства, выразившееся в виде ненадлежащего размещения и хранения отходов, образуемых в результате деятельности пункта приема и отгрузки древесины, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Таким образом, заявленные требования прокурора обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом объема мер, необходимых для устранения нарушений, суд определяет срок до ДД.ММ.ГГГГ, как разумный срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Согласно требованиям ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, взыскивается в бюджет муниципального района.

Согласно ст.11 п.2 НК РФ главы крестьянских (фермерских) хозяйств относятся к физическим лицам. В соответствии со ст.333.19 НК РФ размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции для физических лиц составляет 200руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Баяндаевского района удовлетворить в полном объеме.

Обязать главу крестьянского фермерского хозяйства Павлова Эдупрда Николаевича, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, организовать места хранения для отходов производства и потребления, в том числе для твердых бытовых отходов.

    Взыскать с крестьянского фермерского хозяйства «Павлов Э.Н.» государственную пошлину в размере 200 рублей в бюджет муниципального образования «Баяндаевский район».

    Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения с подачей кассационной жалобы через Баяндаевский районный суд.

Судья                                                                                           Л.Д. Цыренова