РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Баяндай Дата обезличена года
Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Пузыревой Л.П.
при секретаре Алсановой Г.Н.,
с участием ответчика Шодорова И.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 1-14/11 по иску военного прокурора Воронежского гарнизона к Шодорову И.М. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Воронежского гарнизона, действующий в интересах Российской Федерации, обратился в суд с иском к Шодорову И.М. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку, в общей сумме ... рублей.
В обоснование заявленных исковых требований Военный прокурор Воронежского гарнизона сослался на то, что за период обучения с ... по ... годы Шодорова И.М., являвшегося «курсантом» с присвоением воинского звания «рядового», в ... высшем военном авиационном инженерном училище (военном институте), в последующем в Военном авиационном инженерном университете (г. ...) на его военную и специальную подготовку из средств федерального бюджета было затрачено ... рублей. Дата обезличена года Шодоров И.М. отчислен из учебного заведения в соответствии с п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с невыполнением им условий контракта, а именно не желанием учиться. Согласно п. 7 ст. 35 данного Федерального закона ответчик обязан возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку. Шодоров И.М. до настоящего времени не возместил указанные выше денежные суммы.
В судебное заседании истец - военный прокурор Воронежского гарнизона, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Военного авиационного инженерного университета не явились, представили заявление с просьбой о рассмотрении дела без их участия, дело рассмотрено в их отсутствие.
Ответчик Шодоров И.М. в судебном заседании исковые требования не просил в их удовлетворении отказать, приводя доводы о том, что: 1) контракт был им заключен не с Военным авиационным инженерным университетом (г. ...), а с ИВВАИУ; 2) когда он подписывал контракт, то ему ничего не говорили о возмещении средств при отчислении, а предъявляемые по иску суммы были вписаны в контракт позже, если даже посмотреть по дате их определения и утверждения; 3) он располагает сведениями о том, что курсантам того же ВУЗа и той же специальности, отчисленным из него, предъявляли к возмещению суммы в пределах ... тысяч рублей за год.
Суд, выслушав объяснения ответчика Шодорова И.М., исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Согласно п. д ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.
Поскольку Российская Федерация является собственником принадлежащего государству имущества, то защита интересов Российской Федерации включает в себя также вопросы сохранности федеральной собственности, в том числе денежных средств, затраченных на обучение военнослужащих Вооруженных сил РФ.
Статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 г. N 61-ФЗ "Об обороне" определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооружённых Сил РФ, которые, в свою очередь (ч. 1 ст. 10), являются государственной военной организацией.
В соответствии с п. 12 ст. 1 указанного Федерального закона имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (или им предоставлено во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 ГК РФ).
При таких обстоятельствах и учитывая, что указанное учебное заведение входит в состав Министерства обороны РФ и является получателем бюджетных средств, которые установленным порядком расходует на цели, соответствующие условиям их получения, обращение Военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Российской Федерации в суд с иском о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, в пользу Российской Федерации в лице ФГВОУ ВПО «Военный авиационный инженерный университет (г...)» является правомерным.
Судом установлено, что Шодоров И.М. на основании приказа начальника ... высшего военного авиационного инженерного училища (военного института) (далее - ИВВАИУ) Номер обезличен от Дата обезличена года был зачислен на первый курс в указанного института по военной специальности «...» и назначен на должность курсанта с присвоением воинского звания «рядовой».
Дата обезличена года Шодоров И.М. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания, одновременно взяв на себя обязательство, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», возместить средства федерального бюджета, затраченные на свою военную или специальную подготовку, в размере 97 200 рублей в год.
Приказом начальника Военного авиационного инженерного университета ... Номер обезличен от Дата обезличена года курсант Шодоров И.М. для дальнейшего прохождения военной службы и обучения с Дата обезличена года был зачислен в списки переменного состава университета на 2 курс, факультет ....
Приказом начальника Военного авиационного инженерного университета ... Номер обезличен от Дата обезличена года Шодоров И.М. на основании своего рапорта об отчислении в связи с нежеланием учиться и неправильным выбором будущей профессии от Дата обезличена года был отчислен от дальнейшего обучения по нежеланию учиться в соответствии с п.п. «в» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», с Дата обезличена года был исключен из списков переменного состава университета.
На момент рассмотрения настоящего дела указанный приказ не отменен и
не изменен.
Согласно п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, а также граждане, окончившие указанные образовательные учреждения и уволенные с военной службы ранее срока, установленного контрактом о прохождении военной службы, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д", "е", "е.1" и "з" пункта 1, подпунктами "в" и "д" пункта 2 статьи 51 данного Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Указанные граждане не возмещают средства федерального бюджета, затраченные на обеспечение исполнения ими обязанностей военной службы в период обучения. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Таким образом, условие, при наличии которого гражданин, обучающийся в военном образовательном учреждении профессионального образования, привлекается к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку, а именно совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования находит свое подтверждение выше приведенными доказательствами.
Оснований для освобождения Шодорова И.М. от указанной обязанности не имеется и законом таковых не предусмотрено.
Судом также был исследован вопрос о правильности расчета суммы, предъявляемой к возмещению.
Постановлением Правительства РФ от 25.06.2007 года № 402 «Об исчислении размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную и специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования», вступившим в силу с 1 июля 2007 года и распространяющимся на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года, утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования и Министерству обороны Российской Федерации, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, поручено привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Согласно п. 6. названной Методики, утвержденной 25.06.2007 года, размер подлежащих возмещению средств, включаемый в контракт, определяется исходя из фиксированного значения суммы этих средств.
Приказом Министра обороны РФ от 08.08.2008 года № 434 «О мерах по реализации в Вооруженных Силах РФ постановления Правительства РФ от 25 июня 2007 года № 402» утверждены Методики расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и Статс-секретарю - заместителю Министра обороны РФ до 30.09.2008 года поручено организовать разработку рекомендаций должностным лицам органов военного управления, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ по организации исчисления и обеспечению возмещения средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан РФ в военных образовательных учреждениях профессионального образования Минобороны РФ, и утвердить их.
Согласно п. 22 названных Методик, утвержденных 08.08.2008 года, п. 22 рациих Силах РФ п образования Минобороны России.нную или специальную подгтовку граждан РФ в военных образовательнфиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств рассчитывается военно-учебным заведением для каждой военной специальности и (или) специализации (группы военных специальностей и специализаций), по которым осуществляется подготовка в военно-учебном заведении, подписывается начальником вуза и ежегодно до 1 июля утверждается руководителем органа военного управления или соответствующим должностным лицом, имеющим в непосредственном подчинении военно-учебные заведения, согласно Приложению № 7 к настоящим Методикам.
Как следует из расчета фиксированных значений сумм, подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, заключаемые в ... году в ИВВАИУ (ВУЗ на момент заключения контракта), утвержденному главнокомандующим военно-воздушными силами, размер фиксированного значения указанной суммы по специальности: «...» составляет ... рублей.
В контракте о прохождении военной службы, заключенном с курсантом Шодоровым И.М., в соответствующей графе указан размер средств, подлежащих возмещению, согласно фиксированного значения суммы этих средств ... рублей.
Расчет фиксированного значения суммы подлежащих возмещению средств, исходя из представленных военным университетом, исходных данных, достаточных и необходимых для такого расчета, суд оценивает соответствующим вышеизложенному нормативному регулированию.
Согласно п. 7 названной Методики, утвержденной 25.06.2007 года, граждане возмещают средства федерального бюджета, затраченные на военную подготовку, по текущему значению суммы подлежащих возмещению средств.
Согласно Индивидуальной карте учета средств федерального бюджета, затраченных на военную подготовку гражданина в период обучения в военно-учебном заведении, срок обучения Шодорова И.М. в военном ВУЗе составил ... года ... месяцев.
Таким образом, значение суммы подлежащих возмещению Шодоровым И.М. средств составляет ... руб. (... рублей х (3 года. + 0 мес. / 12)).
При этом ответчиком не представлено суду доказательств возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его специальную подготовку.
Таким образом, проверив приведенную истцом в справке расчет, произведенный в соответствии с вышеприведенной Методикой расчета, суд полагает необходимым взыскать с ответчика истребуемые по иску денежные средства, потраченные на его военную подготовку.
Оснований для снижения вышеназванного размера взыскиваемых денежных сумм не имеется.
Довод ответчика о том, что контракт был им заключен не с Военным авиационным инженерным университетом (г. ...), а с ИВВАИУ, а значит требование в пользу первого лица необоснованно, суд находит несостоятельным, поскольку согласно п. 2 Распоряжения Правительства РФ от 24 декабря 2008 г. N1951-р «О создании федеральных государственных военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и о реорганизации государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования» ... высшее военное авиационное инженерное училище (военный институт) было реорганизовано в форме присоединения к Военному авиационному инженерному университету" (г. ...), а переменный состав, обучавшийся в ... ВУЗе, был переведен по месту оставшегося после реорганизации заведения.
Довод ответчика о том, что когда он подписывал контракт, то ему ничего не говорили о возмещении средств при отчислении, а предъявляемые по иску суммы были вписаны в контракт позже, если даже посмотреть по дате их определения и утверждения, опровергается вышеизложенной методикой расчета и контрактом о прохождении военной службы от Дата обезличена года, заключенного с ответчиком, где в соответствующей графе типового бланка указан размер возмещаемых средств - ... рублей в год. Оценивая допущенные в контракте исправления суммы возмещения как не влияющие на конечные выводы по делу, суд исходит из того, что ранее указанная сумма является следствием арифметической ошибкой при ее расчете, т.е. неверна (из письма военного университета от Дата обезличена года Номер обезличен), а также является меньшей по отношению к сумме, заложенной в основу размера исковых требований.
Конкретный размер таких средств мог быть приведен в контракте не ранее ... года, учитывая даты принятия и вступления в законную силу нормативно-правовых актов, регулирующих вопрос возмещения, т.е. не ранее создания полностью правового механизма правового регулирования. В вышеназванном Постановлении Правительства РФ от 25 июня 2007 г. N 402 установлено, что данное постановление вступает в силу с 1 июля 2007 г. и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с 2007 года, следовательно, в равной степени и на ответчика.
Довод ответчика о том, что он располагает сведениями о том, что курсантам того же ВУЗа и той же специальности, отчисленным из него, предъявляли к возмещению суммы в пределах ... тысяч рублей за год, суд оставляет без внимания как голословный при отсутствии соответствующих доказательств.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, с учетом размера удовлетворенной части исковых требований, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 6116 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.197-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск военного прокурора Воронежского гарнизона в интересах Российской Федерации к Шодорову И.М. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на подготовку в военном образовательном учреждении профессионального образования удовлетворить.
Взыскать с Шодорова И.М. в пользу Российской Федерации в лице ФГВОУ ВПО «Военный авиационный инженерный университет (г. Воронеж)» средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере ... (...) рублей.
Взыскать с Шодорова И.М. государственную пошлину в размере ... (...) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Иркутский областной суд с подачей жалобы через суд, вынесший решение.
Судья Л.П. Пузырева